安徽淮南经济开发区

• 【六安招商】六安高新区深化改革优化服务 全力驱动高质量发展新引擎

  2023年，六安高新技术产业开发区深入贯彻落实安徽省、六安市党代会精神，紧密结合园区发展实际，以解放思想大讨论为抓手，通过完善服务体系、优化营商环境、强化招商引资等举措，全力推动园区实现高质量发展，为裕安工业经济转型升级注入强劲动力。 （一）强化思想引领，凝聚发展共识。六安高新区以"解放思想促转型、赶超发展助振兴"大讨论活动为契机，组织园区各级党员干部深入学习安徽省、六安市党代会关于科技创新和产业升级的部署要求，围绕"如何突破发展瓶颈""怎样提升核心竞争力"等关键问题开展专题研讨。通过思想碰撞与路径梳理，形成"以创新驱动为核心、以产业升级为抓手、以服务提质为保障"的发展共识，引导干部队伍树立"活"的思路破解难题、"钻"的劲头攻坚突破、"争"的意识抢占先机，为园区高质量发展奠定坚实思想基础。 （二）聚焦产业升级，构建现代产业体系。作为裕安工业经济发展的主战场，六安高新区坚持把产业结构优化作为高质量发展的关键举措，推动发展数量与质量、有效投入与产出效益有机统一。围绕战新产业培育，重点布局高端装备制造、新材料、电子信息等领域，通过建设专业化孵化平台、引入产业链核心企业，促进产业集群化发展。同时，深化与高校、科研院所合作，推动产学研用深度融合，加快科技成果转化应用，着力打造创新资源集聚区、创新能力培植区、战新产业孵化区和高企培育示范区，全面提升园区产业核心竞争力。 （三）创新体制机制，提升资源配置效率。六安高新区积极探索试行亩均效益评价机制，以"亩均论英雄"为导向，启动实施差别化用地、用能、排污、融资及奖评政策。通过建立企业分类评价体系，对优质高效企业在资源要素保障上给予倾斜，对低效企业实施倒逼升级，推动土地、能源等资源向高附加值、高技术含量领域集中。同时，用足用好各级惠企政策，打通政策落地"最后一公里"，形成正向激励与反向约束相结合的长效机制，切实提高资源配置效率和亩均效益。 （四）优化营商环境，增强服务保障能力。六安高新区持续深化"放管服"改革，围绕企业全生命周期服务需求，完善"一站式"政务服务平台，简化审批流程，压缩办理时限。建立健全领导干部联系企业制度，定期开展走访调研，及时解决企业在项目建设、生产经营中遇到的用地、用工、融资等难题。通过强化要素保障、提升服务效能，营造市场化、法治化、国际化营商环境，增强对优质项目的吸引力，为园区招商引资和企业发展提供有力支撑。 下一步，六安高新区将继续锚定高质量发展目标，持续深化改革创新，不断优化产业生态，全力以赴推动园区发展质量变革、效率变革、动力变革，努力在皖西地区高新技术产业发展中走在前列、作出示范。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽省智能家电产业双招双引加速融合升级

  近日，安徽省组织召开智能家电（居）产业“双招双引”推进会，总结前阶段招商引资工作成效，强调通过深化供给侧结构性改革和产业融合，推动产业高质量发展。与会人员表示，要持续优化工作机制，抢抓市场机遇，全面提品质树品牌，实现安徽省智能家电（居）产业的新突破。 一、会议回顾产业快速发展进程 在2023年举办的推进会上，安徽省强调近年来通过建立省市联动机制和专门工作组，有效落实招商引才举措。各地市如合肥、芜湖等地积极对接外部资源，引入高端项目，强化核心技术研发，推动智能家电产业规模持续扩大。工作重点聚焦于优化产业布局，确保招商引资项目精准落地，为安徽省打造全国领先的智能家电生产基地奠定基础。 二、把握消费升级与技术演进趋势 会议强调，当前必须紧扣消费需求变化和技术进步方向，抢抓产业重塑机遇。具体措施包括将供给侧结构性改革贯穿产业发展全过程，重点强化研发设计能力；鼓励企业投入智能化、数字化、绿色化升级，推广节能技术；同时，加强品牌建设，提升产品附加值。安徽省通过政策引导，支持行业龙头参与国际标准制定，避免同质竞争。 三、深化研发与产业融合创新 针对智能家电（居）产业关键环节，会议明确扭住研发设计和融合两大抓手：一方面，加大核心技术攻关力度，优先发展物联网、AI等前沿技术应用；另一方面，深化与建筑、家装、房地产等相关产业协作。例如，滁州市推进家居一体化试点，六安市探索绿色建筑融合模式，丰富应用场景和生态链条，增强产业协同效应。 四、构建全域联动政策支撑体系 为确保“双招双引”成果落地，安徽省要求各地市完善推进机制，如蚌埠市打造招商平台、铜陵市优化人才引进服务。政策导向包括简化项目审批、提供资金补贴，推动企业主动融入全球产业链。同时，强化监督评估，确保举措务实高效，防范重复建设，为安徽省智能家电产业持续增长注入新动力。 五、未来发展方向与路径规划 展望前景，安徽省将坚持创新驱动策略，继续提升产业智能化水平和国际竞争力。重点路径涵盖拓展数字化应用、强化节能环保技术推广、深化服务化延伸模式。通过加强与长三角区域合作，整合优势资源，安徽省致力于实现智能家电（居）产业向价值链高端跃升，为全国制造业高质量发展作出示范。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽县域产业集群动能强劲赋能经济增长

  安徽省通过招商引资积极推动县域特色产业集群发展，实现产业基地梯队优化和布局提升，为全省产业集群高质量发展注入强劲动能。2021年，64个县域特色产业集群（基地）总收入达5812亿元，同比增长21.7%，已培育21个百亿级集群，产业集聚度和企业新增成效显著，有效促进区域经济转型升级。 一、产业集群发展成果彰显强劲经济动能。安徽省加快建设一批创新能力强、服务体系完善、产业特色鲜明的县域特色产业集群（基地），实现产业基地梯度和布局优化。2021年，全省64个县域特色集群（基地）总收入超过五千亿元，增长显著。产业集聚持续提升，其中集聚度超过三成的集群（基地）达31个，超五成的有11个。例如，无为县电缆集群广德市电子电路集群依托专业化分工，吸引供应链上下游企业聚集，推动区域产业链协同升级。招商引资活动成效突出，省级政策引导资金投入创新平台和技术研发，带动集群整体竞争力增强。同时，集群体系完善服务体系保障企业运营高效，为中小企业提供孵化支持。 二、企业新增数量显示集群活力和韧性强劲。2021年，安徽省县域特色产业集群（基地）新增规模以上（限额以上）企业累计超过四百家，体现了招商引资和产业优化的积极作用。来安县轨道交通装备特色产业集群（基地）无为县电缆特色产业集群（基地）广德市电子电路特色产业集群（基地）均新增超二十家规上企业。招商引资聚焦高端制造和服务业，吸引外部资本注入，促进企业规模化增长。例如，广德市电子电路集群通过引进外资项目和技术合作，强化本地配套能力。产业集群梯度建设确保新增企业分布均衡，中小微企业受益于普惠政策，实现快速发展。政策支持覆盖风险防控和市场开拓，保障集群在面对外部冲击时保持韧性。 三、服务体系优化助力产业集聚持续深化。安徽省完善县域特色产业集群（基地）服务体系，通过创新平台建设和人才培养提升集群整体效能。2021年，政策强调服务体系整合金融、技术和培训资源，为招商引资提供便利条件。例如，无为县电缆集群建立协同研发中心，吸引创新企业入驻。服务优化促进产业集聚深化，超过三成集群形成闭环生态，减少对外依赖。招商引资引入数字化和绿色技术，推动集群向高端化转型。同时，服务体系覆盖全产业链，从原料采购到市场销售实现无缝对接，降低企业运营成本。省级统一监管确保服务体系公平高效，防止资源浪费，2021年多项举措使集群平均效率提升明显。 四、招商引资和政策协同驱动集群高质量发展。安徽省将招商引资作为关键战略，政策协同引导资金、技术和人才向县域特色产业集群（基地）倾斜。2021年，招商引资活动引入外资和内资项目，重点支持百亿级集群扩大规模。政策强调产业特色鲜明化，无为县电缆集群广德市电子电路集群通过定制补贴吸引高端设备投资。同时，政策优化布局避免同质竞争，确保集群梯度有序。招商引资成效体现在新增企业数量可观，带动就业和税收增长。未来规划继续强化服务体系和创新机制，为集群提供持续动能支撑全省经济结构优化。整体看，招商引资与政策协同形成合力，助力安徽省县域特色产业集群释放长期强劲增长潜力。

  2025-07-07

• 【固镇县招商】固镇实施“三链”工程 激活生物基产业发展新动能

  2023年，固镇县聚焦生物基产业高质量发展，以产业链升级、供应链完善、技术链延展“三链”工程为核心，通过强化招商引资、培育龙头企业、构建创新体系，推动生物基产业实现从原材料到终端产品的全链条突破，打造区域经济新增长极。 （一）升级产业链，构建产业生态体系。2023年，固镇县推动传统产业向生物基新材料领域转型，重点布局生物基聚合物、生物降解材料等前沿产业。支持龙头企业通过横向联合行业上下游企业、纵向整合研发、生产、销售环节，构建“产学研用”协同机制。龙头企业牵头实施的百万吨级聚乳酸项目，不仅填补了区域生物基材料产业规模化生产的空白，还带动了包装材料、纺织纤维、生物医药等关联产业集聚，形成多业态融合的产业生态，促进产业集群化、高端化发展。 （二）完善供应链，夯实产业发展根基。围绕龙头企业原材料需求，固镇县实施供应链稳定性提升专项行动。2023年，通过招商引资引进由9名博士、4名硕士组成的玉米科技创新团队，针对当地气候土壤条件开展高产优质玉米品种选育与示范种植。建立3700亩标准化种植基地，推广绿色种植技术和科学管理模式，显著提升玉米产量和品质，实现生物基原材料本地化供应，降低产业链综合成本，为产业可持续发展提供原料保障。 （三）延展技术链，增强创新驱动能力。依托发酵技术国家工程研究中心、国家级医药研发企业技术中心两大创新平台，固镇县2023年实施产业技术链提升计划，推进关键技术攻关与成果转化。通过技术改造专项支持，企业累计获授权发明专利500余项，突破重大工艺技术专利170余项，全面掌握从玉米到乳酸、再到聚乳酸及制品的全流程核心技术。研发中心围绕聚乳酸合成效率提升、制品性能优化等难题开展联合攻关，多项技术成果达到国际领先水平，推动生物基产业向智能化、绿色化转型。

  2025-07-07

• 【贵池区招商】2021年贵池区政府工作报告

  2021年1月11日在池州市贵池区第十六届人民代表大会第六次会议上区人民政府代区长;崩兴宇各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾刚刚过去的2020年，是我区发展史上极不平凡的一年，大事要事叠加，急事难事交织。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们紧紧依靠全区67万人民，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以“四个提升”统揽经济社会发展全局，统筹推进十大工程，全面落实“六稳”“六保”任务，保持了经济社会平稳健康发展。预计，实现地区生产总值360亿元、增长5%，财政收入37.3亿元、增长6.9%，固定资产投资增长10%，规模工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。这一年，我们抗疫情、战大汛，保持了群众安全感。面对新冠肺炎疫情，构建四级防控体系，率先落实差异化防控措施，全力打好疫情防控阻击战、总体战，成为全省“零感染”县区和首批低风险地区，复工复产复市有序推进，生产生活秩序快速恢复。面对“全线超警戒、局部超历史、时间持续长”的特大汛情，广大干群携手并肩、连续奋战，全区未发生一例因灾人员伤亡，千亩以上圩口无一漫溃，长江干堤全线安全，国省干道没有一处中断，取得了抗洪救灾历史上的最好成绩。这一年，我们强实体、保运行，稳住了经济基本盘。常态化开展“四送一服”，主要指标逐月回升、持续回暖，减税降费8.86亿元，新增信贷投放71.5亿元，5.13亿元特殊转移支付、抗疫特别国债全部直达基层和企业。7×24小时不打烊“随时办”服务全面推行，企业开办实现“一日结”，新增市场主体4700户，电子商务交易额增长47.6%。建成省级数字化车间2个，新增规模工业企业35户、“专精特新”企业2户，主板首发上市企业实现“零突破”。这一年，我们扩开放、上项目，跑出了产业加速度。组建24支专职招商工作队，新引进省外亿元以上项目56个、到位资金153亿元。融入东部“三区”协同发展，池州高新区实现总产值近300亿元、增长28%。专班推进重大项目，中建材新材料等一批重大项目签约落地，金池铜板带等41个亿元以上项目开工建设，骏智新能源等31个亿元以上项目竣工投产，获评首批省级装配式建筑产业基地。成功举办首届平天湖中秋吟诗会、第五届杏花村文化旅游节等线上线下活动。这一年，我们攻难点、补短板，推进了三大攻坚战。扎实开展“抗、补、促”专项行动，379个扶贫项目全面完工，剩余360人全部脱贫，最后一批边缘村顺利退出。全面启动大排查大整治“百日攻坚”行动，空气质量优良率达95%，国控断面水质达标率达100%。实施新一轮矿山综合整治，关闭矿山6家，砂石行业专项治理成效明显。建成全省首个县级长江禁捕视频调度中心，清理涉渔“三无”船舶284艘，基本实现“六无四清七到位”。完善政府性融资担保管理机制，守住了不发生系统性风险的底线。这一年，我们抓改革、推创新，增强了发展源动力。池州高新区“标准地”改革全面启动，“见章盖章”审批机制落地见效。平天湖风景区管理体制调整平稳过渡。扎实开展国有资产管理提升年行动，经营性国有资产实现集中统一监管。质量强区战略深入推进，新增注册商标1180件、专利授权800件。组建装配式建筑产业技术创新战略联盟，培育高新技术企业14户、创新平台27个，规模企业研发投入增长60%，高新、战新产业产值分别增长25%、20%。这一年，我们提品质、促振兴，展现了城乡新面貌。支持殷汇、牛头山两个全国重点镇优先发展，墩上街道晋级亿元镇街。农业生产持续稳定，粮食总产26.1万吨，新发展特色农业生产基地3.1万亩。启动城市生活垃圾分类试点，改造城镇老旧小区30个、棚户区100户，智慧社区服务平台上线运行，获评第三届省级文明城区。推进文明集镇优化和农村人居环境整治工程，建成22个省级美丽乡村、25个文明集镇，乌沙镇灯塔村获评全国文明村镇。这一年，我们办实事、惠民生，织密了社会保障网。新增就业6717人，发放救助保障金2.6亿元，改造农村危房774户，改厕8127户，解决2万人安全饮水问题，财政支出民生占比达85.4%。整合教学点44个、完小9所、初中1所，农村教育资源持续优化。城乡居民基本医保实现应保尽保，市二院新住院大楼建成启用，成功创建省级卫生城市，获评省级慢性病综合防治示范区。第七次全国人口普查登记工作全面完成。开展“四下基层”信访攻坚，化解信访积案98件。扫黑除恶专项斗争纵深推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案132件。国防动员、供销、地方志、档案、科协、气象、消防等工作取得新成绩，外事、侨务、对台、民族宗教、妇女儿童、工会、残疾人等事业实现新发展。各位代表！过去一年各项任务的完成，标志着“十三五”规划的胜利收官。回顾“十三五”发展历程，我们牢固树立五大发展理念，始终对标全面小康，坚持目标导向、问题导向、结果导向，取得了令人鼓舞、催人奋进的重大成就。五年来，我们坚持创新发展，产业结构持续优化。三次产业比例由“十二五”末的12.9∶43.6∶43.5优化为9.7∶43.3∶47。地区生产总值迈上360亿元台阶，贵航特钢连续3年入围中国民营企业制造业500强，全球最大的绿色建筑骨料生产基地、全省最大的PC构件工厂等一批重大项目建成投产，连续2年荣登全省制造业发展增速10快区榜首，连续6年获评全省发展民营经济先进县区，2019年跻身全省县域经济高质量发展A类县区第7名。五年来，我们坚持协调发展，乡村振兴持续推进。城镇化率超60%。改造城镇老旧小区63个、棚户区2597户，升级“超市化”农贸市场12个，城市管理迈入“智慧时代”。培育省级农业产业化龙头企业15家，农产品加工产值超50亿元，成功创建国家农产品质量安全县。1609公里“四好农村路”、81个重点水利工程全面完工。建成省级美丽乡村中心村77个，改厕2.8万户，13个镇街驻地、37个中心村污水处理设施建成运行，“三大革命”取得明显成效。五年来，我们坚持绿色发展，环境质量持续改善。426个中央、省环保督察问题见底清零，沿江植绿1.2万亩，整顿关闭矿山18家、砂场76家，创建国家级绿色矿山2家、市级21家，市级绿色工厂13家。大气、水、土壤污染综合防治全面加强，河湖长制、林长制实现全覆盖，主城区烟花爆竹全面禁放，空气、地表水环境质量稳居全省前列。五年来，我们坚持开放发展，区域融合持续深化。池州长江公路大桥建成通车，池黄高铁、德上高速、秋浦河航道整治等重点工程加速推进。全域旅游公共服务体系日趋完善，累计接待国内外游客6911万人次。实现外贸进出口总额21.7亿美元、实际利用外资3.9亿美元，分别是“十二五”的3.9倍、1.7倍，成功创建省级外贸转型升级基地。八大领域改革深入推进，政府机构改革全面完成。池州高新区优化整合顺利落地。金桥集团市场化转型步入快车道。五年来，我们坚持共享发展，民生福祉持续提升。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业2.87万人。3.7万贫困人口脱贫，14个贫困村出列，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率达92%。全国双拥模范城创建实现“五连冠”。成功创建国家餐饮服务食品安全示范区。“七五”普法全面完成，社会治理机制不断完善。各位代表！五年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是历届班子奋进努力的结果，是全区67万人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体，向关心支持贵池改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！与此同时，我们更加清醒地认识到，在发展进程中还面临诸多挑战：一是经济总量不大，产业层次不高、结构不优，在全省争先进位的基础还不稳固；二是环境资源约束趋紧，创新要素集聚能力不强，经济增长对能源资源消耗的依赖度较高；三是民生领域还有不少短板，优质公共服务供给与群众需求仍有差距；四是政府系统部分公务人员综合素养难以完全适应新形势新要求，基层治理能力仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务未来五年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的起步期，也是大有作为的战略机遇期。我们必须坚定信心,主动作为，乘势而上。“十四五”时期的工作思路是：坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推进高质量发展为主题，抢抓长三角一体化重大机遇，坚定“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”战略定位，坚持发展为上、项目为基、民生为本、监管为要，实施“六大行动”，打造“五新贵池”，协同建设长三角中心区现代化城市，奋力谱写新阶段现代化首善之区建设新篇章。综合考虑，今后五年经济社会发展的主要目标是：综合实力实现新跃升。地区生产总值突破650亿元，撑起全市“半壁江山”，稳居全省县域经济高质量发展前列。产业发展实现新突破。三次产业结构优化至7︰45︰48。“两装两新”主导产业产值突破800亿元，制造业增加值占生产总值比重达37%。协调发展实现新提升。区域布局更加优化，城乡融合态势日益凸显，城镇化质量显著提高，中心村集聚能力持续增强。绿色转型实现新成效。生产生活绿色低碳水平不断提升，大气、水和土壤环境质量持续改善，能源资源配置利用效率大幅提高。开放融合实现新跨越。融入长三角一体化发展取得新进展，开放型经济水平不断提升。民生福祉实现新改善。民生短板加快补齐，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务供给持续优化，社会治理水平大幅提升。重点抓好以下任务： （一）突出制造强区，构建现代工业体系。实施产业集群培育“22335”计划，打造装配式建筑、新材料2个300亿级和装备制造、新一代信息技术2个100亿级产业集群，培育3户百亿级企业、30户10亿级企业、5户主板上市企业。力争通过5年努力，再造一个“贵池工业”，跻身全省制造业发展10强区。装备制造业要以高端化、智能化为主攻方向，加快由元器件向主机设备、整机装备延伸。装配式建筑业要立足建材、钢铁等资源优势，构建标准化、一体化产业体系，打造国家级装配式建筑产业示范基地。新一代信息技术产业要主动承接长三角地区产业转移，力争在半导体封测和分立器件制造领域取得突破。新材料产业要顺应绿色化、功能化发展趋势，打造长三角重要的新材料产业基地。一体实施龙头企业、“专精特新”企业培育和高新技术企业倍增计划，打造一批“群主”“链长”、单项“冠军”和“小巨人”企业，高新技术企业突破100户。 （二）突出转型升级，提升平台承载能力。实施池州高新区提档升级行动计划，推动产业集群、企业集聚、发展集约，壮大数字经济、智能经济等新兴产业，深度融入东部“三区”一体发展，创建国家高新区、国家绿色园区，争创全市首个千亿级园区，跻身全省开发区15强。推动“东湖西村”联动发展，深入挖掘杏花村文化旅游区核心文化内涵，晋级国家旅游度假区、国家级5A景区；平天湖风景区聚焦新经济形态，打造长三角重要的服务业集聚区。推进重大交通工程建设，畅通沿江和省际通道。 （三）突出镇域发展，加速乡村振兴步伐。实施重点镇、特色镇提升工程，以全国重点镇为龙头、特色镇为补充，科学划分镇域产业功能区，聚焦“一镇一业”“一村一品”，培育亿元镇8个以上，打造一批“工业重镇”“旅游名镇”“农业大镇”。加快农村一二三产业融合发展，拓展农民增收空间，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。推进农业特色产业规模化、标准化、品牌化、链条化发展。实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境。 （四）突出绿色引领，深化生态文明建设。加快矿业经济转型步伐，建设矿产品专用廊道等绿色运输通道，打造全国绿色矿业发展示范区。提升招商项目环境门槛，开展节能减煤专项行动，全面淘汰落后产能，推进资源节约及高效循环利用，万元工业增加值能耗下降12%。加速绿色新型城镇化建设，持续改善大气环境质量，集中式饮用水水源水质稳定达标，国控断面地表水水质保持Ⅱ类以上，土壤环境质量稳中向好。推深做实河湖长制、林长制,深入实施长江十年禁渔。落实国土空间规划，严格生态红线管控，加强湿地生态保护治理,湿地保护率超50%。 （五）突出民生保障，增进人民群众福祉。千方百计稳定和扩大就业，优化普惠性学前教育和职业教育资源供给，完善城乡中小学配套设施，推进教育信息化和智慧校园建设。实施健康贵池行动，深化紧密型医共体改革，优化区、镇街、村三级公共卫生服务体系，健全重大疫情防控机制。推进城乡养老保障制度建设，完善社会救助体系。持续提升城乡文明程度，争创新一轮全国文明城市。加快法治贵池建设，夯实社会治理基层基础，维护社会大局和谐稳定。 三、2021年工作安排各位代表！2021年是“十四五”发展的开局之年，也是建党100周年。做好今年工作，意义重大。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入均增长9%，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。重点抓好以下六个方面工作： （一）着力壮产业、强工业，在制造强区上迈出新步伐。工业是强区之本，必须坚定不移贯彻新发展理念，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大。壮大产业集群。坚持企业抓龙头、产业筑链条、区域建集群，聚焦“两装两新”主导产业，用足用活制造业支持政策，制定装备制造、装配式建筑、新一代信息技术、新材料产业培育计划，建立主导产业“链长制”，实行“一链、一策、一方案、一专班”，加快产业链重大项目落地建设，培育百亿级“链主”企业，引领产业链上下游企业集聚发展，“两装两新”主导产业产值超320亿元、增长15%以上。实施传统产业数字赋能，推进“两化”融合工程、技改升级三年行动计划，新增智能工厂2个、数字化车间10个，实现技改投资30亿元以上。做强企业主体。建立企业帮扶长效机制，搭建“直通车”平台，实施定制化服务、高效能治理。优化整合民营经济奖补政策，对骨干企业实施“保姆式”重点帮扶，对小微企业注重“普惠性”环境支持。常态化开展“四送一服”专项行动，靶向培训技能人才4000人，解决企业用工5000人，新增实体企业信贷投放70亿元。深入开展企业上市和龙头企业、高新技术企业培育三年行动，推动“小升规、规改股、股上市”，新增产值10亿元以上企业4户、省级“专精特新”企业3户，力争再培育1户主板上市企业。推进科技创新。培育发展新动能，强化科创载体建设，新增高新技术企业15户，建成省级工程技术研究中心2个、工业设计中心1个、企业技术中心1个；加速科技成果转化，国家级科技孵化器新增入孵企业15户以上。加快产学研用一体化，组建新一代信息技术产业创新战略联盟，新增科研院所合作项目20个。提升自主创新能力，引进扶持高层次人才团队创新创业，新增注册商标1000件以上、发明专利500件以上，力争高新技术产业产值突破300亿元。 （二）着力攻项目、抓平台，在加快发展上开创新局面。牢固树立“项目为王”理念，把项目作为发展的主抓手，把平台作为增长的主阵地，加快推动跨越式发展。提升项目建设“加速度”。建立健全重大项目常态化调度推进机制，对中建材新材料、海螺四期、长九新材料二期等10个单体投资超10亿元的重大项目，建立区领导联系、清单式管理、专班制推进体系，实行周调度、月通报、季观摩。建立项目要素“周转池”，完善项目容缺受理、并联审批机制，实现产业项目“签约即供地”、“供地即开工”。深入开展项目建设集中推进年活动，确保108个省重点项目、129个市重点项目、116个区本级政府性投资项目有序推进，起帆特种电缆等35个亿元以上项目开工建设，金池铜板带等26个亿元以上项目竣工投产。提升园区发展“首位度”。编制新一轮开发区发展规划，优化园区生产、生活、生态布局。深化池州高新区体制机制改革，对标“全市首个千亿园区、全省开发区15强”战略目标，全面实施提档升级行动计划，完善生产性、生活性服务配套，推进“标准地”改革试点，推行“亩均论英雄”、区域评估成果共享机制，探索“基金+产业园”模式，深化园中园合作共建，建设数字经济产业园，打造东部“三区”一体化发展高地，园区总产值突破380亿元，晋级全省开发区20强。加快杏花村文化旅游区整体开发、平天湖风景区旅游资源盘活优化，丰富文化载体和旅游业态，打响“东湖西村”旅游品牌。提升镇域经济“贡献度”。统筹要素资源，加快殷汇、牛头山镇公共基础设施改造提升。立足资源禀赋和优势，发展特色小镇，打造梅村茶旅健康小镇、乌沙江南花生小镇、里山解放黄精小镇。以齐石线为轴，推进里山、梅街、棠溪联动打造非矿加工产业提升集聚区。加快全域土地综合整治，推动秋江、涓桥等地发展规模化现代农业。加快梅村、涓桥等地旅游休闲综合体开发，打造一批“网红”景点、特色乡村旅游路线。修编镇街产业发展规划，构建功能定位清晰、错位发展、优势互补的产业功能区。 （三）着力破瓶颈、增活力，在改革开放上力求新突破。坚持有效市场和有为政府相结合，抓住关键环节，以改革增活力，以开放促发展。打好改革组合拳。实施对标一流营商环境提升行动，深化“放管服”“一网、一门、一次”改革，启用新政务服务中心，优化7×24小时不打烊“随时办”服务。加快经济发达镇行政管理体制改革。优化权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单动态调整机制，推进镇街道整合审批服务执法力量改革，构建简约高效的基层管理体制。巩固“国有资产提升年”成果，做大做强做优国有资本，纵深推进金桥集团市场化改革进程，稳步发挥科技担保公司担保功能。积极稳妥推进平天湖风景区体制改革，实现有效衔接、高效运转。掀起招商新热潮。把招商引资作为“一号工程”，突出招大引强、招新引优、招才引智导向，优化产业招商“路线图”，聚焦补链固链强链，招引一批上下游配套项目，推进产业链垂直整合。实施“贵客来池”工程，激励引导贵池籍在外人士助力家乡发展。优化招商引资政策，改进考评激励体系，建立健全靶向招商、项目预审、过程推进、政策兑现和后评估机制。发布“招贤榜”，双向选择招商人才，加强招商队伍建设，构建全民全员招商新格局。公布“红黑榜”，营造比学赶超氛围，力争新引进省外亿元以上项目52个、到位资金160亿元。加速融入长三角。把握长三角一体化发展机遇，加强产业分工协作、园区合作共建、文旅双向联动，努力打造承接长三角产业转移示范区和长三角重要旅游目的地、重要休闲康养地、绿色有机农产品生产供应地。制定商贸经济创新发展奖补政策，培育特色电商产业集群，新增限上商贸企业30户、销售额1000万元以上企业3户，创建省级农村电商示范镇2个、示范村5个，电子商务交易额增长35%以上。加快牛头山港区公用码头开放进程，巩固菲力克保税仓合作报关模式，提升口岸服务功能。新增外贸实绩企业5户，实现进出口总额4.8亿美元、利用外资8500万美元。对标全域旅游示范区创建，全面对接杭黄国际黄金旅游廊道，培育发展养生、研学、红色旅游等新业态，提升区域旅游竞争力，全年旅游人次、收入分别增长9%、10%。 （四）着力夯基础、强统筹，在城乡融合上展示新形象。围绕建设长三角现代化中心城区，绘就山水人城相融的美好新画卷。提标城区品质。高标准启动新一轮全国文明城市创建，全力服务市政重点工程建设，积极实施城市更新行动，统筹抓好城镇老旧小区改造、滨江片区等棚改征迁，加快推动城市生活垃圾分类试点扩面。推进“城市大脑”建设，优化城市社区四级网格化管理机制，提高精细化管理水平。提升东部新城整体品位，实施主干道改造提标工程，完善生活性服务配套，加快打造职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化滨江产业新城。提质乡村振兴。实施“强龙头、建基地、塑品牌”三年提升行动，新增秋浦花鳜、九华黄精等六大特色产业基地4万亩，粮食总产稳定在25万吨以上，创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。实施新一轮水利基础设施补短板计划，启动普丰圩堤防加固等125个重点水利工程建设，加快城乡一体化供水进程。实施乡村建设行动，改厕5000户，高质量完成24个省级美丽乡村中心村建设任务，打造美丽乡村升级版。写好脱贫攻坚“后半篇”文章，推动脱贫攻坚特惠政策向乡村振兴普惠政策转变、扶贫产业向特色产业转变，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。提速互联互通。打通区域交通“主动脉”，推动长江公铁大桥、江口港区四期、乌沙港区开工建设，持续推进德上高速、池黄高铁、G318池州至殷汇段、S358、秋浦河航道整治等交通重大工程。畅通城乡互联“微循环”，加快基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，建设“四好农村路”150公里、改造危桥3座，加速农村物流中心、客运服务中心、综合运输服务站建设，推动城乡物流客货运一体化，构建深度通达、普惠城乡公路网。 （五）着力护青山、守绿水，在生态建设上彰显新优势。坚持走生态优先、绿色发展之路，打造生态文明建设贵池样板。纵深推进长江大保护。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，认真贯彻落实长江保护法，深化“三大一强”专项攻坚，一体推进治污、治岸、治渔。全面完成长江贵池段入河排污口分类整治，深入实施长江岸线绿化提升工程，推进乌沙船舶基地治理，建设沿江生态绿色廊道，构筑长江生态屏障。严格落实长江十年禁渔行动，建立禁捕退捕长效机制。优化沿江产业布局，严把项目审批关，严守生态环保底线，倒逼产业、企业转型升级。打好污染防治攻坚战。实施大气、水、土壤污染防治升级版，深入推进河湖长制、林长制，坚决打好突出生态环境问题整改歼灭战，确保按期见底清零。加强工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧治理，确保环境空气质量优良天数稳定上升。深化农业面源污染治理，抓好饮用水水源保护，确保2个国控断面水质稳定达标。严格土壤污染风险源头管控，健全固废污染防控长效机制。分类推进矿山综合整治，严管生产、严控运输、严格执法，实现绿色矿山创建全覆盖。加快绿色低碳发展。制定2030年碳排放达峰行动方案，实施煤炭减量替代行动，优化能源消费结构，新增风能、太阳能等可再生清洁能源装机30万千瓦，完成节能减排目标任务。推进特色农业规模化、标准化生产，提高有机、绿色和无公害种养业比重。加大低效闲置土地盘活力度，处置“三类”土地800亩，补充耕地2500亩、增减挂钩600亩，促进土地节约集约利用。 （六）着力惠民生、保民安，在社会治理上实现新提升。坚持以人民为中心，让群众的获得感更加充实，幸福感更可持续，安全感更有保障。倾力保障民生民计。实施省定33项民生工程，保持财政民生类支出占比85%以上。落实就业优先政策，保障高校毕业生、退捕渔民、退役军人等重点群体就业，新增就业4300人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障制度，加强社会福利、最低生活保障动态管理，健全城乡社会救助体系。大力发展社会事业。深化医药卫生体制改革，加强与长三角地区医疗技术合作，完善紧密型医共体协作、分级诊疗机制。深入实施农村教育资源优化工程，优化整合完小8所、教学点18个，争创义务教育优质均衡区。加快实施城区小学改扩建工程，改善高中学校办学条件，推进职业学校实训基地建设。新建村级综合文化服务中心40个。深入实施特困人员供养服务设施改造提升三年行动，改扩建敬老院8所。筑牢公共安全防线。完善公共卫生应急管理机制，精准落实常态化疫情防控措施。持续开展工矿商贸、建筑施工、食品药品等重点领域隐患排查，实施住宅小区等重点区域消防专项整治。优化生产安全事故、自然灾害应急救援机制，提高防灾减灾救灾能力。健全信息化社会治安防控体系，加快“雪亮工程”、“智慧安防小区”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，守护好一方平安。提升基层治理水平。完善社会治理体系，推进智慧社区试点。加强法治宣传教育，启动“八五”普法。发扬新时代“枫桥经验”，健全基层矛盾纠纷预防调解机制，形成共建共治共享的社会治理新格局。深入开展国防教育，扎实做好退役军人事务、双拥共建和全民科学素质提升工作。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织更好发挥作用，促进社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设坚持以群众关切为导向，提升治理能力，让政府的工作实绩有“厚度”、民生答卷有“温度”。旗帜鲜明讲政治。铸牢忠诚之魂，始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，确保中央和省、市、区委决策部署落地生根。依法行政促规范。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督。加强基层政务公开标准化建设，完善政府权责清单。强化行业执法监管，推进行政执法规范化建设，更加注重阳光执法、文明执法、人性化执法。担当作为重实干。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，坚持干字当头、严字为基，着眼大局、紧盯细节，对重要工作、重点项目实行清单管理、挂图作战，以“主动干”“钉钉子”精神把各项工作落到实处。健全激励保障体系，让谋事干事、担当担责蔚然成风，始终保持迎难而上的勇气、攻坚克难的锐气。清正廉洁葆本色。认真贯彻中央八项规定精神，履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决破除形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想，压减一般性支出，从严控制新增支出。强化审计监督，扎牢“权力围栏”，让每一笔财政资金都用在刀刃上，让每一项公共资源都得到有效配置。各位代表，面对全区人民的新期待，我们重任在肩；站在“两个一百年”的交汇点，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏、开拓进取，奋力开启贵池高质量发展新征程！

  2025-07-07

• 【怀远县招商】2021年怀远县政府工作报告

  2021年1月11日在怀远县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府代理县长；高东升各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首“十三五”，决胜全面建成小康社会取得决定性成就2020年，是怀远改革发展道路上极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”〔1〕工作、全面落实“六保”〔2〕任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，经济社会保持平稳健康发展。预计，全年实现地区生产总值450亿元左右，财政收入37.3亿元，固定资产投资257.7亿元，社会消费品零售总额230亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入快于经济增长。特别令人难忘的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下风雨同舟、众志成城，坚持人民至上、生命至上，构筑起疫情防控坚固防线，实现确诊患者零死亡、医护人员零感染。广大医务工作者特别是援鄂医疗队员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命，广大干部群众合力织密织牢防控网，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。特别令人感动的是，面对13年不遇的汛情，全县上下闻令而动，党员干部与群众同心携手、齐心协力，始终坚守在抗洪抢险一线，用责任与担当筑牢了一道冲不垮的“卫民堤坝”。面对无情的洪水，怀远人民舍小家、为大家，荆山湖行蓄洪区再次行洪，累计行洪量3.8亿立方米，为保上下游安全度汛做出极大奉献。特别令人振奋的是，面对疫情和汛情双重考验，我们坚定打赢脱贫攻坚战的信心没有动摇。全县上下勠力同心、真抓实干，深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，着力解决“两不愁三保障”〔3〕及饮水安全突出问题。顺利通过省级脱贫攻坚全覆盖调查，剩余192户645名预脱贫户全部脱贫，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。一年来，主要做了以下工作。 （一）抓转型、促升级，县域经济平稳增长。工业经济量质齐升。出台并落实支持中小微企业稳定发展系列政策措施，最大程度降低疫情影响。新增规上工业企业35家、战略性新兴企业8家，实施技改项目13个，获评安徽省制造业“十强县”。华润啤酒搬迁扩能项目开工建设，大富5G射频器件、开创环保等项目有序推进，万华板材实现投产满产。吉驰轮胎完成产能提升，澳瑞斯汽车零配件、晶隆汽车等15个项目建成投产，汽车零部件产业被认定为安徽省外贸转型升级基地。壹石通科创板IPO〔4〕成功过会，实现我县工业史上零的突破。现代农业成果丰硕。建成高标准农田10.4万亩、农田水利“最后一公里”8.4万亩，在全省农田建设绩效考核中排名第一。新增规上农产品加工企业6家、省级农业产业化龙头企业8家，认证“三品一标”〔5〕农产品23个，怀远石榴列入国家农产品地理标志保护目录。怀远（糯稻）列为全省首批“一县一业示范创建基地”，成功举办第一届糯稻产业发展高峰论坛。蚌埠农业科技园入驻企业18家，成功创建省级现代农业产业园区。纵深推进秸秆综合利用，秸秆产业化利用率达53%以上。全方位做好生猪补栏扩产，汉世伟、牧原等6个万头生猪养殖项目投产，生猪存栏达40万头。商贸服务提档升级。新增限上商贸企业20家。华美立家建材家居广场开工建设，五金大市场一期主体完工。巩固农村电商成效，孵化电商经营主体114家，网销农产品22亿元，荆山、白莲坡获批省级电商示范镇。完善金融服务体系，大禹小贷公司批准设立，科技担保公司加入省新型“政银担”〔6〕体系，本富银行完成增资扩股，金融机构贷款余额达370亿元。 （二）抓重点、补短板，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚取得决定性胜利。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改。投入资金3.8亿元实施扶贫项目181个，龙亢扶贫产业园、双桥扶贫车间等项目建成投用。实施到户特色种养产业扶贫项目3259个，发放奖补资金758万元。新增公益性岗位2332个，帮助17747名贫困劳动力实现就业。资助各阶段学生2.6万人次，完成危房改造1081户。全力提升“双基”水平，实施农村道路扩面延伸工程47.3公里，完成114个村卫生室标准化建设，17万农村居民集中供水问题得到解决。生态环境质量显著改善。完成第二轮省环保督察反馈问题整改，验收销号问题94个。常态化抓好“五控”〔7〕工作，PM2.5平均浓度同比下降22.4%，改善率排名全市第一，优良天数同比增加67天。完成梅郢大沟等黑臭水体整治和59个美丽乡村污水处理设施整改，全县地表水达到或好于Ⅲ类水质国、省控断面比例达100%。开展非法加油站、涉挥发性有机物企业专项整治行动，整治非法加油站点84个、相关企业59家。全力抓好禁捕退捕工作，取缔“三无”船舶〔8〕150艘，查处非法捕捞案件116起。持续实施林业增绿增效工程，完成人工造林1.6万亩、森林抚育3万亩。金融风险防范有力有效。完成隐性债务化解任务8.6亿元。继续压降商业银行不良贷款规模，不良贷款率下降1.5个百分点。加强金融市场主体监管，17家投资类企业纳入异常名录。坚决打击非法集资，化解非法集资陈案积案9起。推进中小企业担保公司不良资产处置，追偿资金1100余万元。 （三）抓项目、稳投资，发展后劲不断增强。招商引资成果丰硕。深入开展招商引资“百日攻坚”行动，全年引进宝武智能制罐、敏速智能显示终端等亿元以上项目34个。完成市外到位资金160亿元，实际利用外商直接投资2.3亿美元。成功举办怀远（温州）汽车零部件产业合作推介会、啤酒产业园恳谈会等推介活动。重大项目推进有力。落实“五个一”〔9〕工作机制，实施省级重点项目85个，完成投资131亿元。长九医院、中参源食品等123个重点项目加快推进，完美日化、君楷家具等35个项目建成投产。抢抓疫情期间国家加大投资政策窗口期，申报医疗卫生、仓储物流等中央预算内投资项目46个，拟争取资金57.3亿元。园区配套日趋完善。以承接长三角产业转移为契机，围绕主导产业打造企业落地新平台。榴城园区污水处理厂序时推进，集中供热热网项目建成验收，424套公租房交付使用。龙亢园区10万㎡标准化厂房建成投用。商贸服务中心、配套幼儿园等设施进一步完善，产城一体初现雏形。加大园区闲置低效资产处置力度，盘活“双停”企业〔10〕12家，利用土地500亩、厂房12万㎡。 （四）抓基础、强配套，城乡面貌持续改善。城市建设步伐加快。推进国土空间总体规划编制，完成《荆山新区控制性详细规划》。实施城市大建设项目66个，征迁房屋84万㎡，马家湖、新星等5个安置房项目加快建设，竣工交付安置房673套。完成圣泉新村等4个老旧小区改造。汽车客运枢纽站、新殡仪馆即将投用。涂山路、玖街等17条市政道路建成通车，涡淮带状公园建成开放。;农村环境全面改善。完成46个美丽乡村中心村建设，全域开展村庄清洁“百日攻坚”行动，打造“美丽庭院”4.4万户，垃圾无害化处理率达100%，顺利通过农村人居环境整治三年行动省级评估验收。强力推进畜禽粪污资源化利用，268家养殖场粪污处理设施建成投用。开展村庄绿化美化行动，整治“空心村”〔11〕215个，村庄绿化覆盖率达52.5%。基础设施更加完善。序时推进G329、G206项目建设，S230建成通车。完善城乡公共服务配套，提升改造乡镇卫生院17家，城西水厂和常坟新水厂建成投用。新老城区污水提升改造持续推进，涡北污水处理厂二期建成运行。推进城乡客运一体化项目建设，新建乡镇公交首末站16个，改造线路50条。常坟、白莲坡行蓄洪区居民迁建项目基本完成。新建10kV电力线路18条，110kV榴城变电站建成投用。 （五）抓改革、谋创新，发展活力加速释放。重点改革不断深化。深化“放管服”〔12〕改革，规范统一县级权责清单中依职权类权责事项2095项。开展开发区赋权清单制度建设，委托权力事项31项。深化“县管校聘”改革，实现义务教育全覆盖。推进商事制度改革，企业开办实现“一网通办”，线下“一窗通办”。淝河、兰桥撤乡设镇。顺利完成事业单位公务用车制度改革和环保垂直改革，交通运输、市场监管综合行政执法等各项重点改革任务有序推进。创新能力不断增强。坚持新发展理念，新建产学研用合作实体23个，认定高新技术企业10家，万人发明专利拥有量3.1件、同比增长26.7%。银锐智能、荣春玻璃等16家企业纳入蚌埠市硅基新材料企业库，全年完成产值72.1亿元。通威渔光互补、国宏风电等3个新能源项目并网发电。营商环境不断优化。深化“三个一切”〔13〕服务理念，选派280名科级干部，包保联络362家企业。精准落实各项减税降费政策，全年新增减免税费2.4亿元。积极融入长三角政务服务“一网通办”试点，在全市率先建成三级政务服务体系。推行7×24小时不打烊“随时办”服务，工程和工业建设项目审批时限分别压缩至80个和30个工作日以内。深入开展“四送一服”〔14〕双千工程，帮助企业解决用工4056人、用地2263亩，落实无还本续贷和展期贷款19.8亿元。 （六）抓保障、惠民生，人民福祉有效增进。民生保障持续强化。深入实施33项民生工程和年度10件民生实事项目，全力抓好灾后“四启动一建设”〔15〕，8100余户受灾群众补偿到位。城镇新增就业10231人，城镇登记失业率降至2.8%，县人社局荣获第三届全省就业工作先进集体称号。完成房地产领域历史遗留“难办证”问题专项整治。持续抓好困难群体兜底保障工作，发放养老金11.8亿元、低保金1.9亿元。社会事业加快发展。全面完成第七次全国人口普查。怀远一中新校区、双语实验学校建成投用，新增智慧课堂教学设备1985套，335所学校实现智慧教育全覆盖。文化馆、科技馆开工建设，县中医院成功晋级三级综合中医医院。成功举办第三届中国农民丰收节暨第六届石榴文化旅游节。国防动员和后备力量建设取得新进展，妇女儿童、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进，气象、档案、信用、工会、科协、地方志等工作持续进步。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个，破获涉黑涉恶刑事案件43起。深入开展法治宣传教育，进一步完善公共法律服务体系，全民法治意识明显提升。大力开展“四重”〔16〕信访化解攻坚战，排查矛盾纠纷14件，化解率100%。推进“雪亮工程”和综治视联网项目建设，社会治安防控体系进一步完善。深入开展“1+9+N”〔17〕安全生产专项整治三年行动，组织监管执法1100余次，排查隐患近4000项，整改率100%。开展食品药品安全专项整治行动，查处案件404起，有效保障群众舌尖上的安全。 （七）抓作风、提效能，自身建设得到加强。开展深化“三个以案”警示教育，持续转作风、纠“四风”〔18〕。抓实政府党组党风廉政建设“一把手工程”，征迁安置工作更加规范有序。完善政府系统重大事项决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议79件、政协委员提案141件。强化审计监督，加大财政资金监管力度，始终保持正风反腐高压态势。各位代表，2020年各项工作扎实推进，为“十三五”收官作出积极贡献。回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕全面建成小康社会、建设美好幸福怀远目标，把握大势、保持定力、抢抓机遇、攻坚克难，经济社会发展取得一系列令人鼓舞的重大成就。五年来，综合实力迈上新台阶。地区生产总值和财政收入分别迈上450亿和35亿大关，总量分别是“十二五”末的1.9倍、1.7倍。滚动实施亿元以上项目244个，“四上”企业〔19〕由417户增加到521户。较好的完成“十三五”各项主要发展目标，县域经济保持平稳、健康发展良好态势。五年来，转型升级取得新进展。三次产业结构进一步优化，二三产占比由“十二五”末的73.6%上升为83.5%。规上工业总量占全市比重由“十二五”末的17%上升到25%，战略性新兴产业产值和高新技术企业增加值年均分别增长18.4%、11.9%，获评“安徽省质量强县”等称号。大力推进一二三产融合发展，农产品加工业产值与农业总产值之比达2.4:1，绿色农产品特色产业集群纳入省第二批县域特色产业集群。新增限额以上商贸企业50家，62家企业成功挂牌省股权交易中心，建成农村电商服务站点325个，荣获“省级农村电商全覆盖先进县”“省级农村电商巩固提升示范县”等称号。五年来，改革开放迈出新步伐。深化农村土地制度改革，“一户一块田”改革创新经验在全国推广。市场监管和商事登记制度改革持续深化，“双随机一公开”监管实现全覆盖。怀投集团业务板块不断壮大，现代企业制度更加健全。招商引资项目预审、首席服务官、跟踪服务等机制不断完善，累计利用市外到位资金695.5亿元，外商直接投资10.2亿美元。五年来，城乡发展呈现新面貌。坚持“北拓、南控、西进、东联、中优”城市空间发展战略，县城建成区面积由“十二五”末的23平方公里扩大至30平方公里，城镇化率由41.1%提升至48.5%。S307提升改造、涡河五桥等一大批基础设施项目建成落地。生活垃圾发电厂、龙亢污水处理厂等建成投用，环保设施历史欠账逐步补齐。城市绿化、美化水平持续提升，成功创建国家园林县城。深入开展农村环境“三大革命”“三大行动”，建成美丽乡村中心村145个，完成改厕7.8万户，农村人居环境明显改善。五年来，民生福祉得到新改善。切实扛起脱贫攻坚政治责任，率先摘掉省级贫困县帽子，51个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，总书记精准扶贫精准脱贫思想在我县落地生根。累计投入教育、医疗卫生、社会保障等民生类资金309.4亿元，410余所学校教学设施得到升级改造，义务教育入学率提升至100%。组建3个紧密型县域医共体，分级诊疗制度渐趋成熟。城乡基本养老保险、基本医疗保障实现应保尽保。城镇和农村常住居民人均可支配收入较“十二五”末实现50%以上增幅。各位代表，“十三五”发展成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下凝心聚力、奋力进取的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与怀远建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：实体经济受疫情冲击较大，经济下行压力明显增加；主导产业优势不明显，缺乏带动性强的龙头企业；创新能力不强，县域经济发展后劲明显不足；城乡发展不平衡，特别是乡村产业基础较为薄弱；财政刚性支出持续增加，收支矛盾凸显；工作作风仍需改进，执行力和落实力有待提高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、展望“十四五”，全面开启建设新阶段现代化美好幸福怀远新征程根据《中共怀远县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。《纲要（草案）》综合考虑怀远发展的机遇、优势、条件，提出“十四五”时期，将我县发展定位确定为“三中心两基地”，即淮河流域区域性物流中心、安徽地标性农产品集散中心、蚌埠市宜居宜业宜游副中心、长三角重要绿色农产品生产加工基地、皖北重要制造加工基地。今后五年，经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济实力。到2025年，全县地区生产总值突破700亿元，年均增长8%以上；第 二、三产业增加值占GDP比重超过90%；固定资产投资年均增长10%，其中工业投资年均增长15%；社会消费品零售总额年均增长8.5%。创新发展。到2025年，战略性新兴产业产值、高新技术企业增加值、技改投资、民间投资年均增长15%；万人有效发明专利拥有量4件；5G网络覆盖率80%。协调发展。到2025年，城镇化率达到55%；美丽乡村建设达标率100%；村集体经济年收入村均达到50万元；城乡居民收入差距小于1.8:1；城乡居民基本养老保险参保率98%以上；人民币存贷款余额1000亿元。绿色发展。到2025年，城市空气质量优良天数比例达80%以上；森林覆盖率达到22%；耕地保有量14.8万公顷；万元GDP能耗降至0.25吨；PM2.5平均浓度48微克/立方米；区域内河流断面水质达标率达到75%以上。开放发展。到2025年，利用外资年均增长10%；外贸进出口总额年均增长15%；出口额年均增长15%。共享发展。到2025年，城镇年均新增就业10000人；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入年均增长9%；每千人拥有医疗机构床位数达到9张；每千名老人拥有养老床位数达到55张；高中阶段教育毛入学率达到98%；九年义务教育巩固率99%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。如期实现上述发展目标，必须把握好以下几点：坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、深化改革开放、推动高质量发展、构建新发展格局的能力和水平，为建设美好幸福怀远提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全县人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平正义，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚定不移走高质量发展之路，服务构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持深化改革开放。坚定不移推进改革、扩大开放，坚决破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，持续增强发展动力和活力。坚持系统发展观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，牢固树立一盘棋思想，发挥好自身能动性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化底线思维，着力防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、聚焦开局之年，奋力开创怀远高质量发展新局面2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年各项工作意义重大。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；财政收入增长与经济发展相协调；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长11%；规模以上工业增加值增长10%以上；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在上级下达的目标以内。我们将重点做好以下六个方面工作。 （一）推动产业转型升级，锻造高质量发展引擎。加快建设制造强县。聚力“工业强县”战略，积极推进企业入规，净增规上工业企业20家，实施技改项目10个，工业投资和技改投资分别增长15%。重点推进华润啤酒搬迁扩能、宝武智能制罐等55个亿元以上产业项目建设，保障万华板材、吉宏包装等一批优质企业满产。启动赛特智能装备制造产业园建设，加快推进不锈钢、纸制品等传统产业转型升级。大力发展现代农业。以“两区”〔20〕为重点建设高标准农田11万亩、农田水利“最后一公里”7.8万亩，确保粮食总产稳定在120万吨以上。推进农产品品牌建设，创建长三角绿色农产品生产加工示范基地1个，新增“三品一标”认证10个。推深做实农副产品精深加工，开工建设徽粮数字农业产业园，桂柳牧业、雁湖产业园等重点项目建成投产。加快万华司空新家装等项目落地，力争秸秆产业化利用率达55%以上。以白莲坡、兰桥等乡镇为依托，建设“白莲坡贡米”地理标志农产品保护基地20万亩。做好生猪稳产保供，生猪存栏达42万头以上。蚌埠农业科技园全力创建省级农业对外开放合作试验区。推动三产提质增效。大力发展现代服务业，新增规上服务业企业5家。开工建设榴城公园五星级酒店、恩远冷链物流、森联汽车城等项目，推动五金大市场、华美立家建材家居广场建成投用。新增进出口实绩企业6家，进出口总额增长10%。大力发展互联网和网红经济，新增电商经营主体120家，实现销售额24亿元。扩大商业银行“政银担”“两权抵押”〔21〕等多类型贷款规模，确保贷款余额同比增加3亿元以上。加快全县旅游发展总体规划实施，推动啤酒小镇、大浪水上乐园等项目前期工作。 （二）积极扩大有效投入，夯实高质量发展基础。推进重点项目建设。常态化推行县级领导牵头联系重点项目工作机制，年度安排5000万以上项目150个，完成投资283亿元，工业投资占固定资产投资比重再提高5个百分点。中联水泥、艾斯顿轮胎二期等43个亿元以上项目开工建设，百荷花食品添加剂、伽和汽车零配件等重点项目建成投产。围绕空港产业园、包集循环经济产业园等专业园规划建设，谋划亿元以上项目200个以上，总投资超1000亿元，打造县域经济高质量发展新增长极。强化招商引资力度。优化招商引资奖励办法，提升全民招商积极性。紧盯秸秆生物绿色制浆、天诺制动系统、饮品产业园等重点项目，全年新签项目40个以上，到位资金165亿元，其中亿元以上项目35个。加强项目服务，确保已签约37个重点项目落地见效。开拓招商盘活闲置资产新局面，积极推进国泰汽车、宏发滤清器等企业盘活，提升产业层次和竞争力。加快园区创新发展。围绕机械制造及汽车零部件、电子信息等主导产业，深化与发达地区开发区合作共建，培育引进战略性新兴产业项目5个以上。加强园区承载能力建设，实施金属表面处理、热处理等配套项目，建成热电联产集中供热、35kV电力增容开闭所，榴城园区污水处理厂全面投入使用。开工建设20万㎡标准化厂房。推进园区内涵式发展，盘活“双停”企业6家以上，利用土地500亩、厂房6万㎡以上。 （三）全面深化改革开放，激发高质量发展活力。深化重点领域改革。大力推进“互联网+先进制造业”改革，培育试点企业3家。深化政务服务“一网通办”，提升政务服务一体化水平。稳步推进居家和社区养老服务改革试点，加快实现“老有所养、老有所依”。推进垃圾分类，逐步推广生物基可降解塑料制品。深化新时代教育评价和督导体制机制改革，全面推进应急物资保障、社会矛盾纠纷多元调处化解等重点改革任务落地生根。纵深推进协同创新。强化企业创新主体地位，净增高新技术企业10家以上、省市级企业技术中心5个以上。建立高等院校长效合作机制，加快石榴专家工作站和糯稻产业研究院建设，中科大医疗装备产业园完成高场磁共振装备CFDA认证装机。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，创建市“产业创新团队”2个以上，万人发明专利拥有量同比增长20%以上。加快民营经济发展。贯彻促进民营经济高质量发展扶持政策，落实落细各项减税降费措施，安排2.2亿元财政专项资金用于支持民营企业发展。支持壹石通加快IPO进程，新增省股权交易中心挂牌企业8家以上。健全民营企业帮办服务制度，打通服务企业“最后一公里”。进一步降低市场准入门槛，新增市场主体6000家以上。 （四）更加注重城乡统筹，补齐高质量发展短板。建设宜居宜业县城。完成《怀远县国土空间总体规划（20202035）》编制。启动荆山新区建设，实施白乳泉景区提升改造。新建五岔路、望淮路等市政道路45公里，打通引凤路、富民路等断头路。开工建设二中南、建强等5个安置区项目，竣工交付安置房4300套。完成榴花、农机三厂宿舍等4个老旧小区改造。完善榴城公园功能，建成涡河圈堤西堤带状公园，延伸成沿涡河绿色长廊。全面推进乡村振兴。加快乡村产业发展，深化农产品加工“五个一批”〔22〕工程建设，新增集体经济强村30个，全面消除收入薄弱村。持续开展农村人居环境整治，建成美丽乡村中心村39个，完成改厕2万户，建成16个乡镇政府驻地污水处理设施及配套管网。加速文明乡风培育，深入开展“四倡四反”〔23〕活动，旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办和封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习。认真贯彻“八五”普法规划，推进法治乡村建设。落实各项强农惠农政策，农村常住居民人均可支配收入增幅快于经济增长速度。加快区域互联互通。做好滕湖机场开工保障工作，规划并同步建设机场周边综合交通网络，制定空港产业园规划方案。积极推动蒙五高速、怀远凤台高速、G36高速怀远北出口等项目前期工作。加速推进G206、G329工程建设。实施淝南、兰桥通行道路“三升二”工程，全县乡镇通二级道路基本完成。开工建设大禹智慧物流园，打造物流运输产业新极点。 （五）持续深化三大攻坚，守住高质量发展底线。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”〔24〕要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。继续对51个贫困村、2万余户贫困户开展动态监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。投入资金4亿元实施产业就业等十大工程，积极利用扶贫资金撬动乡村产业发展，建成白莲坡就业扶贫基地、龙亢镇扶贫产业园二期等产业项目10个。做好脱贫人口稳岗就业，稳定提供公益性岗位4700个，对口开展职业技能培训400人次。落实教育、健康、金融、兜底保障等补贴政策，以现有政策体系为依托，保障贫困群众基本生活。加强生态文明建设。严格落实“三线一单”〔25〕管控措施，不断提升区域生态功能。打赢蓝天保卫战，PM2.5平均浓度降至50微克/立方米以下，优良天数比达75%以上。打好碧水保卫战，推深做实“河（湖）长制”工作，开展芡河、北淝河流域专项整治，全面推进禁捕退捕工作。打好净土保卫战，开展土壤污染防治工作，推进污染地块治理修复，开工建设工业废弃物综合处置项目。完善沿重要河流、国省干道生态廊道，完成成片造林2.5万亩，创建省级森林城镇5个。防范化解重大风险。统筹稳增长和防风险关系，精准有效处置重点领域风险。加大隐性债务化解力度，不断降低债务成本。强化融资担保、小额信贷等类金融机构监管，加快商业银行不良贷款、平台公司不良资产化解力度，严厉打击恶意逃废债行为。深入排查整治涉嫌非法集资、非法放贷等问题，推进非法集资陈案结案销号。 （六）不断增进民生福祉，共享高质量发展成果。慎终如始防控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”策略不动摇，落实落细常态化疫情防控措施。强化冷链食品、隔离场所等特殊区域和从业人员核酸检测。加快生物实验室建设，加大核酸检测采样人员培训力度，不断提升核酸检测能力。落实“院长管院感”制度，加强医疗机构院内感染排查整顿，规范开展诊疗服务。广泛开展爱国卫生运动，引导公众养成良好卫生习惯。全力改善保障民生。推进10件民生实事、33件民生工程落地见效，稳步提升小康成色。保障行蓄洪区搬迁居民、退捕渔民及高校毕业生充分就业，全年城镇新增就业10000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大三级养老服务中心和智慧化建设力度，实现三级养老100%全覆盖。健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体救助力度。推进社会事业发展。优化城乡义务教育资源，启动荆山、榴城实验学校项目建设，常坟遇春学校建成招生。进一步普及高中教育，大力发展职业教育，开工建设职教园区。推进中医院新院区项目开工，长九医院正式投用，文化馆、科技馆主体建成。启动体育馆、体育公园前期工作，完善乡镇“三个一”〔26〕公共体育设施。传承红色基因，启动新四军淮上行署旧址维修项目。完善社会治理体系。机制化开展扫黑除恶专项斗争，推动扫黑除恶从“深挖根治”向“长效常治”迈进。深化“平安怀远”建设，县执法办案管理中心建成投用，健全完善以“雪亮工程”〔27〕为重点的社会治安防控体系。扎实推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，筑牢风险管控和隐患治理双重防火墙。深入实施食品安全放心工程和药品质量安全强基工程。大力开展信访积案化解专项行动，着力构建矛盾预防化解长效机制。各位代表！全面实施“十四五”规划、推动2021年各项重点任务落地见效，对政府自身建设提出新的更高要求。我们必须以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指引，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以人民为中心的发展理念，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。一是加强政治建设，做到忠诚履职。始终把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，旗帜鲜明讲政治，履职尽责敢担当。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面加强政府系统党的建设，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落到实处。二是坚持权责法定，做到依法履职。深入学习习近平法治思想，推进法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，让政府决策经得起法治的考量，体现出民意的取向。三是强化责任担当，做到高效履职。发挥政府系统领导干部“头雁效应”，树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，全力推动项目建设、招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作落实。进一步改进督查方式，强化跟踪问效，坚决破除工作中的“中梗阻”和落实中的“弹簧土”现象，健全正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为尽责者负责，让广大干部想干事、能干事、干成事。四是狠抓从严治政，做到清廉履职。贯彻落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”责任，加强政府系统作风建设和反腐败斗争。树牢过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”〔28〕经费预算，突出抓好“保工资、保运转、保基本民生”工作。抓好“四风”问题整治，坚决反对形式主义、官僚主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业，以“零容忍”的态度，坚决做到有腐必惩、有贪必肃。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，将人民群众对美好生活的向往作为我们奋斗目标，把崇高的使命化作积极的行动，知重负重、砥砺前行，坚定不移强化“两个坚持”，真抓实干实现“两个更大”，为全面开启建设新阶段现代化美好幸福怀远新征程努力奋斗！

  2025-07-07

• 【固镇县招商】2021年固镇县政府工作报告

  2021年1月11日在固镇县第十二届人民代表大会第五次会议上固镇县人民政府县长；倪;涛各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是固镇高质量发展进程中极不平凡的一年。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全国上下同心、紧急动员、协调配合，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分展现了中国共产党坚守人民至上生命至上的初心使命，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量。面对前所未有的疫情严峻形势，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，县委即刻安排部署，全县广大党员干部身先士卒、忘我工作，基层党组织筑强堡垒、昼夜坚守，切实肩负起了守护一方平安的使命担当。科学构建实施“10×3”疫情防控工作体系，全力推进复工复产，严格落实常态化疫情防控措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会发展经受住了空前考验。一年来，面对疫情、汛情双层叠加影响，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极应对风险挑战，聚焦加快全面建设新时代“高特美强”新固镇，奋力推动高质量发展，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计（下同），全年地区生产总值增长5%；财政收入21.56亿元，增长7.2%；固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额110亿元，增长1%；城镇常住居民人均可支配收入35447元，增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入18528元，增长10%。完成了县人大常委会通过的经济社会发展调整后的预期目标。 （一）三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚全面完成。中央巡视“回头看”反馈问题全部整改。全年投入脱贫攻坚各类资金12.74亿元。深入开展“一访五帮”，剩余106户317人全部脱贫。环境质量明显改善。省环保督察反馈19个问题24个信访件整改完成。启动大气污染防治网格化监管，实施水和大气绩效考核、水生态断面补偿。空气优良天数比率为73.1%，上升11%。开展10条重点河流水环境治理，强化跨界河流联防联控，考核断面水质全面达标。严控农业面源污染，建成标准化秸秆收储中心42个。有效防范化解重大风险。全力防范处置非法集资风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。全县各类存款余额240.1亿元，增长15.1％；贷款余额190.2亿元，增长25.2％。争取非标专项债券项目9个，获批金额72.3亿元。 （二）产业实力持续提升。坚持工业强县、产业兴县不动摇，新增规模以上工业企业29家，新入库工业项目43个。15万吨乳酸/10万吨聚乳酸一期、3000万只肉鸭冷链加工、牧原40万头生猪养殖加工等项目建成投产，鹏欣百万头生猪养殖屠宰及深加工项目加快实施，年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第 一、第二模块开工建设。百万只肉羊养殖加工等3个项目成功入选全省长三角绿色农产品生产加工供应基地。垓下文物保护与旅游开发加快推进，被列为AAAA级旅游景区创建单位。农村电商网上销售17.8亿元，获评全省农村电商优化升级工作示范县、全国电子商务进农村综合示范县。 （三）发展支撑显著增强。固蚌高速公路全面施工，淮宿蚌城际铁路开工建设，固镇不通高速、高铁无站历史即将结束。通用机场完成场址审批，宿固高速、五蒙高速即将开工建设。完成“四好农村路”扩面延伸328公里。南城区五期路网加快实施，建成公路51公里，路网构架基本完成。园区配套更加完善，连徐路提升改造即将通车，中水厂一期、污水处理厂三期调试运行，开发区铁路专用线、浍河新港码头项目前期工作加快推进，县经开区建成面积达11.55平方公里。 （四）发展活力充分释放。出台支持科技创新政策，规模以上工业企业研发投入7.65亿元，研发投入全市第一。新认定高新技术企业15家，新增省级技术中心、工业设计中心各1家。招商引资签约亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目4个。持续优化“慧办事、慧审批、慧监管”服务模式，网上申报办件占比96.39%。推行7×24小时“不打烊”政务服务。制定出台优化营商环境实施办法。认真落实各项减税降费政策，企业减负3.1亿元。金融支持中小微企业，投放信贷42.42亿元。 （五）城市品质稳步提升。成功创建全省文明城市提名城市。持续开展“三种经营”、非机动车违停、餐饮油烟等专项整治行动，环卫保洁市场化运作进场作业。打通断头路6条8公里。6个老旧小区改造、50个住宅小区充电桩全覆盖项目全面完成。启动棚户区征迁5个，开工安置房项目6个，完成征迁改造6220户，新开工安置房8681套，竣工安置房4030套，回迁安置3765户。探索创新棚改安置方式，实施“房票”安置，成交商品房1400余套约15.5万平方米。南城区建设有序推进，曹徐、大小李等安置房主体完工，一中新校区、龙华实验学校等开工建设。蚌埠北城新区建设全面铺开，小学、幼儿园等完成选址规划，与江苏省人民医院共同组建“蚌埠北城分院”，汉兴国际学校建成投用，天井湖大道等4条道路基本建成。 （六）乡村振兴步伐加快。粮食生产“十七连丰”，总产量达12.4亿斤。出栏生猪60万头。建成高标准农田8万亩。培育省级农业产业化龙头企业13家，新增省级示范合作社、示范家庭农场各4家。“仲兴羊肉”成功注册地理标志证明商标。29个省市县级美丽乡村顺利通过验收。完成农村厕所管护5万户。开展村庄清洁“百日攻坚”行动，农村人居环境持续改善。2019年度乡村振兴战略实绩考核位居全省优秀等次。 （七）民生保障有力有序。投入资金12.5亿元，高质量完成30项民生工程。积极实施就业创业政策，开发就业扶贫公益性岗位2495个，新增城镇就业8300人。发放城乡居民养老金1.24亿元。扎实做好兜底保障，发放各类社会救助资金1.6亿元。获评全国第三批节水型社会建设达标县。加快教育项目建设，实验中学南城校区等15个中小学幼儿园投入使用。建成PCR核酸实验室3个，可实现5日内全县全员核酸检测。强化医联体建设，和知名医院建立专科联盟。推进医疗保障制度改革，基本医疗、大病保险和医疗救助三重保障体系基本建立。获评全省计划生育优质服务先进单位。深入开展信访积案化解工作，受理信访案件1082件，办结率100%。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，审结涉黑涉恶及“保护伞”案件9起。群众安全感满意度全省第一。安全生产形势总体平稳。高质量完成第七次全国人口普查。 （八）政府自身建设不断加强。开展深化“三个以案”警示教育，政府系统党风廉政建设不断深化。坚持周调度月推进季观摩年考核机制，严格督查问效，正向激励、反向倒逼效果凸显。坚持依法行政，开展重大决策合法性审查202件，行政机关负责人出庭应诉比例91.55%，获评全省法治政府建设示范县。认真办理人大代表议案建议93件、政协提案86件，办复率、满意率均100%。同时，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联开展工作，妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，国防动员、民兵预备役、民族宗教、审计、统计、科普、气象、地震、档案地方志、对台、外事、媒体融合等工作取得新成绩。各位代表，面对经济下行压力，我们确保民生投入只增不减，全县民生支出占财政支出比例90.04%，县政府承诺十件具体民生实事全部兑现，十二届人大四次会议票选的四件民生实事全部完成，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强！各位代表，2020年各项任务的完成，标志着“十三五”顺利收官。五年来，我们坚持“产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障”四轮驱动，抢抓机遇、奋发进取，在对标赶超、变道超车、跨越发展的新征程上迈出了坚实的步伐。过去的五年，我们始终致力全面推进产业发展，发展质量持续提升、综合实力显著增强。地区生产总值跨过300亿元台阶，年均增长12.9%。财政收入年均增长11.6%。固定资产投资年均增长15.7%。三次产业比例优化调整为26：40.4：33.6。创新成果不断显现。高新技术企业由15家增至44家，入选全省首批创新型县建设名单。规模以上工业企业研发投入占地区生产总值比重提高到2.57%。工业实力持续增强。规模以上工业增加值年均增长8.9%。规模以上工业企业超200家。战略性新兴产业企业由22家增至46家。省市级技术中心企业增至31家，工程技术研究中心增至7家，专精特新企业增至36家。新建专家工作站4个、省级实验室1个，省市级“两化”融合发展试点企业达21家。产业集群初具规模。全力打造千亿级生物基制造产业基地和百亿级食品加工产业园产业集群。生物基制造产业基地建成项目23个。聚乳酸实现全国首家上下游全产业链生产。生物基新材料研制和产业化、维生素系列产品研制获批省重大新兴产业工程，15万吨乳酸/10万吨聚乳酸列入省重大战略性新兴产业项目，维生素系列产品、聚乳酸市场份额世界第一。生物基制造产业基地入选全省县域特色产业集群基地，获评全国唯一一个以生物基新材料为特色的国家级新型工业化产业示范基地。食品产业园列入省158行动农产品加工重点园区，入选全省农产品加工重点培育20强县区。生猪、肉鸡、肉羊、肉鸭等全产业链体系持续完善。连续10年被列为全国生猪调出大县。过去的五年，我们始终致力全面推进城市建设，城区空间不断拓展、城市面貌明显改观。县城建成区面积达26平方公里。蚌埠北城新区获批，产城融合加快推进。城市交通更加便捷。京沪铁路、浍河对南北城区制约瓶颈有效破解，2座浍河桥、4处铁路立交、复线船闸、四期路网建成通行。改造提升省道3条，区域交通体系高效构建。城市配套更加完善。启动实施城市重大项目建设266项，完成投资268亿元。新建完善路网48条82公里。实施30个棚户区改造，征收面积408万平方米，回迁安置3.1万套。3个城市综合体、7个专业市场投入运行，城市功能日趋完善。城市风景更加靓丽。成功创建全省文明县城。新增公园8个340.8万平方米，完成4个河道绿地建设及县城各出入口环境综合整治，县城绿化覆盖率提升至45.4%。主要道路空中缆线入地、城市外立面改造全面完成，城市面貌焕然一新。过去的五年，我们始终致力全面推进乡村振兴，现代农业提质增效、乡村治理更加有效。农村改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革全面完成。清产核资共清查集体资产9.33亿元、集体土地1.13万亩。208个村（居）完成“三变”改革。农村承包地“三权分置”改革有序实施。农业产业化水平不断提高。培育省市级农业产业化龙头企业59家、规模以上农产品加工企业61家。新型农业经营主体不断壮大，全县家庭农场、农民合作社超过1700家。农业品牌化不断提升，培育市级名优农产品27个、省级名牌产品2个、“三品一标”认证企业40家。农村基础设施大幅改善。农村公路总里程达3734公里，获评全省“四好农村路”示范县。连续3年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”金奖。完成10个乡镇政府驻地建成区、137个省市县级美丽乡村中心村建设，2次获评全省美丽乡村建设先进县。9个乡镇政府驻地污水处理厂建成运行，农村卫生厕所普及率超76.93%，生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上行政村。农村安全饮水实现全覆盖。创建省级森林城镇5个，森林覆盖率提升至21%。获评省级生态乡镇4个、省级生态村7个。过去的五年，我们始终致力全面推进民生保障，群众生活质量稳步提升、社会事业全面进步。脱贫攻坚成效明显。推进行业扶贫“九大行动”，建档立卡35400人全部脱贫，18个贫困村全部出列，人均纯收入提高到14925元。“农粮驿站”电商扶贫模式入选“全球110个最佳减贫案例”。民生保障更加健全。累计民生支出166亿元。连续5年被评为全省民生工程绩效奖补先进县。登记失业人员再就业率60%以上。创新成立省内“一站式”社会救助服务中心。发放城乡低保救助资金4.2亿元。县乡村三级养老服务中心实现全覆盖。城乡居民基本医疗保险制度建立完善，参保率99.04%。社会事业长足进步。强化医联体、县域医共体建设。县医院完成搬迁，中医院门诊楼完成扩建。7个乡镇卫生院获批“全国群众满意的乡镇卫生院”。新建改扩建中小学幼儿园72所，教育教学条件显著改善。高考万人本科达线率连续5年全市第一。义务教育发展基本均衡县高质量通过国家复检。文化立县魅力彰显。“中国书法之乡”、省级“中华诗词之乡”获评授牌。产生县级以上好人232人，全国道德模范1人。垓下旅游景区成功创建AAA级景区。全力打造博物馆、文化馆等7馆，公共文化服务体系更加健全，“汉兴之地、胜利之城”文化名片更加靓丽。社会治理全面加强。获评全国法治县创建活动先进单位、全国科普示范县、全省食品安全示范县、全省质量强县。连续两届获评全国平安建设先进集体，连续10年获评全省平安县。征集新兵769名，大学生占比65%，其中2020年占比达96%。全省双拥模范县实现“八连冠”。安全生产、就业工作受到省政府激励表扬。过去的五年，我们始终致力全面推进深化改革，内生动力持续激发、发展活力竞相迸发。重点改革纵深推进。机构改革全面完成。深化“放管服”改革，建立并动态调整“3+2”清单制度。建成覆盖县乡村三级的“互联网+政务服务”体系，政务服务事项平均办件承诺时限缩短至1.84天。商事制度改革深入推进，企业开办一日办结。纵深推进医药卫生体制改革，统筹实施“三医联动”，县域内住院人次占比提升至82.34%。要素保障明显增强。突出保障项目用地，供应土地19644亩。土地节约集约利用受到国务院通报表彰。累计使用续贷过桥资金4.27亿元。24家企业科创板挂牌，8家企业专精特新版挂牌。招商引资提质增量。建立招商引资四项工作机制，围绕主导产业，注重招大引强，延伸产业链条。累计签约项目146个，其中20亿元以上项目5个。各位代表，回首“十三五”，我们倍感欣慰、倍感自豪，面对全国上下竞相发展，不进则退、慢进也是退的激烈态势，全县上下不等不靠、聚力拼搏、奋勇争先，综合实力不断攀升，城乡面貌持续改观，人民福祉日益增进。今天的固镇，人心思齐，风正劲足，生机勃发，真正做到了“把发展作为固镇主旋律，让实干成为固镇最强音”！我们以奋进的轨迹创出了一流的业绩，其中既有拼搏的艰辛，也有收获的喜悦，更有弥足珍贵的成功经验。五年来的实践证明，只有坚持党的领导不动摇，自觉把党的领导贯穿于改革发展的全过程和各方面，才能不断开创经济社会高质量发展新局面；只有坚持把发展作为解决一切问题的根本，全力以赴稳增长，想方设法扩张经济总量，才能有效破解前进道路上的困难和挑战；只有坚持新发展理念，深化改革创新，大力弘扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神，才能更大限度释放发展活力；只有坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极主动解决好、落实好群众的新期盼，才能不断增进民生福祉，更大限度凝聚发展合力。各位代表，五年来的成就来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员，向驻固部队、武警官兵、政法干警和驻固单位，向离退休老同志和民主党派、无党派、工商联，向各人民团体和所有关心支持固镇发展的各界朋友，特别是向奋战在抗击新冠肺炎疫情一线的广大医务工作者、公安民警、社区工作者和广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到固镇发展面临的困难和挑战，个别指标未达到全年目标预期。一是受新冠肺炎疫情严重冲击影响，消费受到抑制，中小企业经营困难加剧；二是经济下行压力较大，不确定性增多，实体经济困难较多；三是政府职能转变还不到位，一些干部的能力、状态与新时代要求还不适应，制度创新和执行能力亟待提升，“不想为”“不会为”“不敢为”的问题不同程度存在，等等。这些既是原因，也是问题。对此，我们将直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期待。“十四五”时期奋斗目标和任务“十四五”时期是固镇以改革开放求突破、以高质量发展求跨越的重要战略机遇期。根据中共固镇县委《关于制定固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审议。根据《纲要（草案）》和县委十届十二次全会精神，提出未来五年政府工作指导思想和发展愿景：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把全面深度融入长三角一体化作为战略导向，按照“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”的总体要求，立足“工业强县、文化立县、创新兴县、环境优县”发展路径，找准“四新”定位，聚焦“三极两带多点”和县域“七大组团”空间布局，聚力“四轮驱动”，大力推进“五个固镇”建设，在加快全面建设新时代“高特美强”新固镇上取得新的更大进展，为蚌埠建设“三地一区”两中心、打造“四区”两基两枢纽不断作出新贡献。“五大愿景”绘就发展蓝图：一是打造践行新发展理念的高质量发展强县，以工业强县和产业兴县为主抓手，加快推进高质量发展、高新技术产业集聚、高水平城乡建设、高效率干事创业。二是打造全省领先的“四化”强县，紧盯工业不放，扎实推进信息化，高效推进城镇化，大力推进农业现代化。三是打造特色鲜明的长三角产业转移示范区，实现政策合作对接、科技成果共享、基建互联互通、产业有序承接。四是打造蚌埠“三地一区”两中心建设的重要战略支撑，承接蚌埠北上发展、服务蚌埠双轮驱动、构建蚌埠特色版块。五是打造全市县域经济高质量发展的龙头，大力推进文明固镇、健康固镇、生态固镇、幸福固镇、智慧固镇建设。今后五年发展的主要目标是：实现“两个力争、两个确保”，“十四五”期间，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，力争地区生产总值总量居全省前列、人均指标高于全省平均水平；确保地区生产总值在2020年基础上翻一番，超600亿元，进入全省前十五位，力争超650亿元，进入全省前十位。围绕指导思想、五大愿景、发展目标，确定未来五年工作重点：一是打造具有重要影响力的新兴产业集聚区。大力推进产业发展，加快构建“422”现代产业体系，做强生物基制造、农副产品深加工、高端装备制造、文化旅游四大主导产业，建设聚乳酸、维生素两大世界级产业，形成生物基材料千亿产业，建成千亿级国家级经济开发区，争创国家级聚乳酸新材料制造业创新中心、国家产业融合发展示范园，全力打造世界级生物基新材料产业集群。二是高质量提升城市发展能级。加快推进城市建设，坚持以人为本的新型城镇化理念，按照“三极两带多点”发展布局，全力推进蚌埠北城新区、高铁新区等县域七大组团建设，加快蚌固同城发展步伐，全方位融入长三角一体化发展。三是加快农业农村现代化。全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，深入推进农村改革，强化和改进乡村治理，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有机衔接，坚决扛起粮食安全政治责任，抓好生猪、肉鸡、肉鸭、肉羊等项目产业链延伸，高标准创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。四是建设全民美好幸福宜居之地。全力做好民生保障，补齐基本公共服务短板，推动教育、医疗、文化、就业、社会等公共服务均等化、普惠化、便捷化，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。2021年主要工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府收官之年，做好2021年工作意义重大。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增长8.5%以上；规模以上工业增加值增长11%以上；社会消费品零售总额增长11%左右；固定资产投资增长13%以上；城镇常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速；农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速0.5个百分点。围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：坚持转型升级，重招引、攻项目，高质量构建现代产业体系。发展依靠产业，产业依靠项目，我们将更大力度加快产业发展，做强实体经济，构建支撑高质量发展的现代产业体系。加速产业升级。全力抓好强基、攻尖、支撑、保障“四大计划”。完成国土空间规划，规划建设乡镇工业集中区，以县域七大组团为支撑的“三极两带多点”发展格局引领高质量发展。全面启动国家级经开区创建。支持企业开展技术改造，实施重点技改项目15个。加快生物基新材料产业基地建设，实施“5553”组团发展模式，确保年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第一模块、15万吨乳酸/10万吨聚乳酸二期、３万吨Ｌ－苹果酸等项目建成投产，加快推进年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第二模块、3万吨聚乳酸纤维、10万吨生物基材料改性及3.5万吨制品等项目建设，争创省级重大新兴产业基地和国家产业融合发展示范园。新增规模以上工业企业20家。实现外贸进出口总额1.3亿美元。全面实施电子商务进农村综合示范项目建设。大力推进垓下遗址文物保护与旅游开发，争创AAAA级景区。编制完成全域旅游规划，培育省级旅游名镇（村）2个。强力攻坚项目。严格落实重大项目考核调度机制，建成通车固蚌高速及G344连接线，加快推进水系连通工程、怀洪新河水系洼地治理等重点水利项目建设，开工建设宿固高速、五蒙高速等重大基础设施项目，力争完成王庄出入口连接线建设，做实固镇至大庆路桥一级公路前期工作。深化工程建设项目审批改革，以高效服务畅通项目建设“快车道”。全年新开工亿元以上产业项目34个以上，竣工亿元以上产业项目27个以上。抓好招商引资。主动融入长三角一体化发展、淮河生态经济带建设，聚焦生物基首位产业，着力引进一批大项目、好项目、上下游关联配套项目。加快在谈项目推进，力争新型工程塑料、生物基降解用品等项目取得较大进展，引进补链强链延链项目5个以上。加快项目签约落地步伐，全年新签约项目50个，其中20亿元以上项目2个。强化要素保障。提升园区承载能力，完成连徐路提升改造、高铁东纬四路、纬六路、经五路路网建设及配套工程。确保220KV梨花变工程及配套、4万吨自来水厂二期建成投用，开工建设开发区铁路专用线、浍河新港码头、污水处理厂四期、热电联产三期。开工建设经开区8.5万平方米、蚌铜产业园20万平方米标准化厂房，搭建创新创业产业转移孵化平台。处置“双停企业”13个，盘活闲置土地765亩。完成供地4000亩以上。推动金融机构服务实体经济，实现各项贷款余额增长15%。新增政银担贷款2亿元。坚持改革创新，提效率、优环境，高层次培育持续发展动能。改革激发动力，创新迸发活力，我们将更大力度深化改革开放，推动科技创新，助推经济高质量发展。激发深化改革原动力。加快开发区体制改革与机制创新，全面实施雇员制管理。深化国有投资集团市场化实体化改革，在城市建设、产业发展等领域发挥更大作用。实施财政预算绩效管理。深化农村综合改革，完善农村集体产权制度改革，整县推进农村“三变”改革。加快推进融媒体机制体制改革，做强做优主流舆论。实施应急管理综合行政执法改革。全面深化新时代教育评价改革。增强创新驱动内生力。推动产学研合作精准对接，开展关键核心技术攻关和科技成果转化，全社会研发投入增长10%。突出创新主体，新培育高新技术企业11家，有效发明专利净增80件。开业运营安徽固镇（杭州）长三角科创中心，孵化企业10家以上。发挥科技大市场作用，举办产学研对接会4次，完成技术成果转化交易额500万元以上。支持创新平台建设，创建省级企业技术中心1家、市级2家。确保省级农业科技园区和创新型县通过验收。提升营商环境软实力。运用好“优化营商环境大讨论”活动成果，开展营商环境和企业满意度测评，让企业和群众有更多获得感。持续深化一网、一门、一次改革，优化综合窗口模式。加快建立跨部门联合监管机制，做到“进一次门，查多项事”。强化社会信用体系建设，完善联合激励惩戒机制。坚持建管并举，强管理、厚底蕴，高品位建设宜居宜业幸福固镇。提升城市品质，彰显城市温度，我们将更大力度建设文明固镇，打造宜居宜业幸福家园。精致提升老城。改造谷阳路、大营路等3条重点道路，开工建设育红路、建设路、汉兴大道西段等5条道路，让城市更通畅。实施安居苑西侧、老面粉厂等棚户区项目征迁。启动老客运站、老磷肥厂等安置房建设，开工建设安置房37万平方米，竣工安置房2950套，完成回迁安置1950套。开展谷阳广场、世纪广场提升改造。启动市政道路雨污分流改造，加快地下管网数字管理，持续提升城市排水防涝能力。开工建设餐厨垃圾处理场，提升城区环卫保洁市场化运作水平。开展争创全省文明城市和全国文明城市提名城市三年行动。高标打造新城。高速推进南城区建设。三里湾市政道路、五期路网、濠城路铁路立交建成通车，打造九纵七横路网格局。加快推进红星美凯龙商业综合体建设，开工建设商务会务中心、数据金融中心、生态非遗小镇等服务配套项目。超前谋划高铁南站片区，打造功能完善、配套齐全的高铁新城。加快蚌埠北城新区建设。竣工交付汉兴华府、天香佳苑等安置房，磨王路拓宽、创业大道、科技大道等路网建成通车。坚持振兴乡村，强后劲、增活力，高起点推进城乡融合实践。农村大有可为，农业大有希望，我们将更大力度实施乡村振兴，推动农业农村优先发展，打造全省农业强县。做强农业产业。守牢粮食安全底线，建设高标准农田8万亩，粮食总产量稳定在12.4亿斤左右。加快推进畜牧养殖及深加工项目，实现生猪出栏超80万头，肉鸡养殖6000万只。规模以上农产品加工产值增长8%以上。加强农产品质量认证，新增“三品一标”企业3家。打造绿色农产品“供应站”，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地3家。激发农业活力。壮大新型经营主体，扩大典型示范带动，培育新型农业经营主体150家以上、县级以上示范专业合作社20家、示范家庭农场30家。发展适度规模经营，新增规模土地流转面积2万亩以上。实行秸秆全域离田，秸秆综合利用率达98%。持续巩固畜禽粪污资源化利用整县推进成果。全面完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。完善农村配套。严格落实“四个不摘”政策要求，认真谋划落实脱贫攻坚、乡村振兴战略有机衔接后续工作机制。加速农村公路联网成环，加快农村公路网提质改造。完成2020年度11个省级美丽乡村建设，启动2021年度12个省级美丽乡村建设。持续推进人居环境整治，继续开展文明村镇和“五星村”评选。创建省级“三治融合”乡村治理试点示范县。坚持环保优先，重治理、强保护，高标准打造绿色生态名片。绿水就是美丽，蓝天也是幸福，我们将更大力度践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展，打造“河湖清亲两岸绿”良好生态。更严要求整治环境突出问题。以高度的政治自觉全力做好省环保督察反馈问题整改销号。聚焦大气污染防治，加大工业源、移动源和扬尘源管控力度，建立大气污染防治长效管控机制，优良天数比持续提升。聚焦水污染防治，开展水系连通综合整治，实施农村生活污水处理设施提标改造，实现河湖水质持续改善。聚焦土壤污染防治，确保全县土壤环境持续稳定。更实举措强化生态环境保护。坚持网格化管理和“双随机”抽查，严把建设项目环境准入关，引导企业实施节能环保技术改造。全面推行“河（湖）长+警长+检察+N”模式和智慧河长系统，推进河湖水域保护常态化、法制化。推进林长制改革示范区建设，重点做好5个示范点建设。继续开展杨絮治理，完成成片造林5000亩，森林抚育1.8万亩，创建省级森林城镇1个，森林村庄5个。完成生态红线评估和两河市级自然保护区勘界定标。坚持以人为本，强基础、补短板，高水平提升群众幸福指数。民生连着民心，民心凝聚民力，我们将更大力度顺应群众期盼，共享发展成果，满足人民群众日益增长的美好生活需要。全面筑牢民生保障体系。高质量完成民生工程。大力开展“四进一促”专项行动，多措并举拓宽就业渠道。深入实施“全民参保计划”。健全完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制。开工建设县养老服务中心、南城区养老产业园，改造提升乡镇敬老院，构建新型养老服务体系。提升退役军人和优抚对象服务水平，完成固镇烈士陵园建设，实现省级双拥模范县“九连冠”。全面优化公共服务供给。加快推进义务教育优质均衡发展，建成中小学幼儿园6个。持续抓好师德师风建设，开展“最美教师”、优秀班主任评选。加快推进县医院、中医院和5个乡镇卫生院改扩建，开工建设蚌埠北城医院，南城医院正式开诊，实现优质医疗资源扩容。慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚持人物同防，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”。开工建设殡仪馆改扩建项目。实施文化惠民工程，持续完善公共文化服务体系建设。全面提升社会治理水平。全面推进法治固镇、平安固镇建设，加快完善智能化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实推进信访工作，筑牢稳定基础。建立完善应急管理体系，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大灾害事故。筑牢食品药品、农产品安全防线，让人民群众买得放心、吃得安心。坚持人民满意，转作风、抓落实，高站位推进政府自身建设。高质量发展使命在前，人民期盼重任在肩，我们将更大力度推进政府自身建设，提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意政府。牢固树立“对党忠诚、执政为民”的政治品格。我们将坚决把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决服从县委领导，严格落实各项决策部署。积极践行为民服务宗旨，把群众关心期盼的事一件件办妥办好，以政府的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。牢固树立“奋发有为、狠抓落实”的使命担当。我们将牢固树立正确的政绩观，强化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，让雷厉风行、立说立行成为政府鲜明工作风格。深入推进“一线工作法”，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，措施在一线落实，成效在一线体现。强化政府工作人员的责任意识，坚决整治庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。牢固树立“敬畏权力、尊崇法治”的行为习惯。我们将牢固树立法治思维，健全政府依法决策机制，严格落实行政执法“三项制度”，提升政府工作法治化、规范化水平，争创全国法治政府建设示范县。深入推进政务公开，畅通政府热线、政府网站、政务新媒体等社情民意沟通渠道，扎实推进基层政务公开标准化、规范化建设，让行政权力在法治轨道上公开透明运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。牢固树立“诚信阳光、清正廉洁”的责任自觉。我们将牢固树立纪律意识和规矩意识，严格落实中央“八项规定”精神，坚定不移刹歪风、树正气、勇担当。持续压缩“三公”经费支出，把有限的资金用到民生保障上，政府带头过“紧日子”，保障人民群众过“好日子”。强化效能监督，推进审计监督全覆盖。严格落实党风廉政建设责任制，筑牢防线、守住底线、不越红线，营造风清气正的政治生态，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。各位代表，2021年县政府在坚持延续性、急需性、可行性基础上，承诺为民再办十件具体实事，力求以看得见的变化回应群众期盼。1.贯通断头路3条3公里；2.新建改扩建村卫生室50个；3.完成老旧小区改造至少3个；4.完成大沟环境综合治理22条；5.实现物业服务全覆盖；6.建设公共法律服务工作站5个；7.建设7×24小时警务自助服务站2个；8.完成农村公路安全生命防护工程50公里；9.实现县城社区居家养老全覆盖；10.开通运行城乡公交一体化线路10条。各位代表，站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，以昂扬奋进的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌，奋力谱写全面建设新时代“高特美强”新固镇崭新篇章，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【宣州区招商】宣州区强化招商引资驱动工业经济稳健提速

  在2021年，宣州区依托招商引资核心策略，通过实施“四个强化”系统性举措，显著推动了工业经济的高速增长。这一模式以产业集群培育、企业创新发展、存量空间拓展和数字经济建设为抓手，优化产业结构、激发企业活力、盘活资源要素并推进数字化转型，为区域工业提供强劲动能，促成了工业产值和竞争力的整体提升。 一、强化产业集群培育，构筑产业集聚高地 在2021年，宣州区为加速产业链条协同发展，制定了《宣州区产业集群群长制实施意见》，并编制完成智能装备制造和碳酸钙新材料两大集群的专项发展规划及招商图谱。这一系列文件以招商引资为核心路径，明确了产业发展导向和项目引入重点。智能装备制造产业集群依托区域优势，吸引了多家企业集聚，集群产值达83.82亿元，而碳酸钙新材料产业集群实现产值50.7亿元，显示出产业集中度和经济规模的双重提升。通过招商引资活动，如安徽省级经贸洽谈合作平台，宣州区强化了企业间关联配套，提升了资源整合效率，促成了智能装备领域的创新应用项目落地。这一强化措施奠定了工业增长的基石，确保了区域产业链条更具韧性和竞争力。 二、强化企业创新发展，激发内生增长动力 2021年，宣州区通过政策支持体系全面强化企业创新能力，引导企业实现技术升级和质量突破。立讯精密、立信橡胶获评省级企业技术中心，宣酒集团、立讯精密通过省级数字化车间认证，美乐柯半封闭活塞并联冷凝机组与申兰华纤维着色专用酞菁蓝BGS被认定为安徽省工业精品。申兰华色材入选工信部专精特新“小巨人”名录，展现出细分领域的领先地位；千缘模具、伽雅生态、康赛特流体控制3家企业获批安徽省高成长型小微企业，凸显出中小企业成长活力。在绿色制造领域，福美达新材料获评国家绿色工厂，国药精方获评省级绿色工厂，华腾乳胶获评市级绿色工厂，宣州农产品（食品）加工园也获批2021年省级小微创业创新基地。这些举措以科技创新驱动，强化了企业核心竞争力，促进了科技成果转化应用，为工业经济注入持续发展的内在活力。 三、强化存量空间拓展，盘活资源要素潜力 在存量优化层面，2021年宣州区出台《宣州区小微企业园高质量发展实施意见（试行）》，批复建立了5家小微企业园，强化了小微企业集聚发展空间，完善了基础设施和公共服务。结合招商引资机制，宣州区有序推进小微企业园区建设，确保土地使用效率提升和项目落地无缝衔接。同时，加大“僵尸企业”处置力度，修订《宣州区加快推进“僵尸企业”兼并重组的指导意见》，成功处置了12家僵尸企业，通过资产重组、产权交易等方式盘活闲置土地和厂房。这些强化措施优化了资源配置，释放了工业用地潜力，为招商引资项目提供了新增空间支持，体现了宣州区资源节约型和环境友好型工业发展路径的深入推进。 四、强化数字经济建设，赋能智能化转型进程 2021年，宣州区强化数字经济与工业融合，通过顶层设计推动企业数字化转型。华腾乳胶成功通过国家级两化融合管理体系贯标，宣城美诺华药业股份有限公司申报通过新模式应用示范项目，体现了宣州区在数字化技术应用中的领先地位。大力推动工业企业“上云上平台”，2021年新增113家企业“上云”，全区累计“上云”企业达187家，实现生产、管理、服务等环节的云端协同。美诺华药业、博瑞特热能获评宣城市级工业互联网标杆企业，国药精方、立讯精密获评宣城市级工业互联网示范企业，展示了工业互联网技术在优化产业流程和提升效率中的显著成效。这一强化举措以数字技术赋能，加速了工业智能化升级，为宣州区构建现代化工业体系奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【宁国市招商】宁国市“三点发力”激发科技创新活力

  宁国市以首批国家创新型县（市）建设为主抓手，实施创新驱动发展战略，通过招商引资引进新项目，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，激发科技创新活力。宁国市围绕平台建设和主体培育打造“三点发力”策略，入选国家创新型县（市）和全国科技创新百强县市，提升区域竞争力。 宁国市创新驱动下的三重引擎点燃科技新动能 一、以国家创新型县（市）建设为引领策略 在2020年，宁国市入选首批国家创新型县（市），以此为主抓手实施创新驱动发展战略，目标是深度融合创新链、产业链、人才链、资金链。宁国市政府强化顶层设计，出台系列政策支持区域创新生态建设，通过招商引资吸引外部资源，打造高效协同的产业发展环境。这一战略框架强调由产业需求倒逼技术突破，例如围绕制造业链条部署技术升级路径，构建开放的创新生态系统。结合省级发展规划，宁国市推动创新要素集聚，优化资源配置，提升整体创新效率，为后续平台和主体培育奠定坚实基础。 二、建设创新平台作为保障核心点 宁国市聚焦产业需求，以建设创新平台作为“保障点”，通过整合各类资源支持企业主导研发载体。具体举措包括围绕产业链部署创新链，鼓励龙头骨干企业搭建研发平台，形成多层次、覆盖广的创新支撑体系。在平台建设过程中，宁国市注重引进高端机构和人才，例如工信部赛宝实验室和华测检验检测中心等权威机构入驻“宁国智谷”，推动技术转化应用。此外，宁国市打造国家级火炬计划产业基地和省级高新技术产业基地，强化平台间的协同联动，提升技术服务能力。这些努力确保创新资源高效流动，如企业团队入驻带动成果产业化，为科技型孵化企业提供孵化支持。 三、培育创新主体形成驱动发力点 宁国市将培育创新主体视为“发力点”，通过专精特新中小企业培育行动，提升企业自主创新与核心竞争力。策略包括支持技术改造、招商引资引进行业新军、以及创业孵化培育初创企业等多元路径。宁国市发挥产业投资基金杠杆效应，强化科技金融服务，例如知识产权质押融资助力企业解决资金瓶颈。在主体培育中，宁国市引导企业主导制定行业标准，推动“宁国制造”向“宁国创造”转型，构建品牌集群。通过这些措施，宁国市持续优化企业成长环境，促进高新技术产业规模化发展，增强区域整体创新活力。 通过实施“三点发力”策略，宁国市在政府引领、平台保障和主体培育方面协同推进，显著提升了科技创新能力。政策框架支撑创新要素深度融合，招商引入的外部资本强化资金链活力，带动产业集群升级。未来，宁国市将继续深化这一模式，聚焦高质量发展目标，强化可持续创新生态，打造更广阔的科技高地。

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠市政府工作报告

  2021年1月16日在市十六届人民代表大会第四次会议上 市长王诚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的2020年，是蚌埠改革发展进程中极不平凡的一年、也是刻骨铭心的一年。面对“大疫情”“大汛情”叠加冲击，全市人民在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，顶压前行，埋头苦干，守卫了群众安康，守护了城市安全，在大战大考中交出了一份可以载入蚌埠发展史册的优异答卷，许多方面具有标志性意义。 内陆开放启航皖北。中国自贸区蚌埠片区获批即建设、启动即运行，蚌埠正式迈入了内陆开放最前沿，迎来了跨越发展新拐点。坚持“开业即开张、起步即冲刺”，创新开展“五首”开局行动，实现了“开门红”、跑出了“加速度”、吹响了“集结号”！全省唯一国家市场采购贸易方式试点落户蚌埠，更多本土“小商品”走上世界“大舞台”。“蚌西欧”中欧班列发运集装箱7036标箱、增长9倍。新开通蚌埠至连云港铁海联运班列，铁海联运业务量达4828标箱、增长24%。蚌埠港国际集装箱码头集装箱吞吐量达5.33万标箱、增长17%。保税物流中心报关总额4.5亿美元、增长4.7%。 区域合作联动江淮。全方位融入长三角一体化高质量发展，首次以正式成员身份出席长三角城市经济协调会，与上海临港集团合作设立“上海临港示范园区”，皖北承接产业转移集聚区获国家政策支持，市高新区获批全省首批省际产业合作园区，省认定长三角绿色农产品生产加工供应基地11个。淮河生态经济带第2次省际联席会和城市合作市长会商会在蚌召开，发布《蚌埠宣言》，发起弘扬大禹治水精神、推广可降解替代塑料制品倡议，成立淮河经济带港口联盟、生物可降解材料产业联盟，议定5大类141项具体合作事项。 绿色制造惊艳华夏。举办首届中国光电材料高峰论坛、第二届中国生物基产业发展大会，15位“两院”院士汇聚蚌埠。硅基新材料国家新型工业化产业示范基地蝉联五星评级、全省唯一。国家玻璃新材料制造业创新中心通过工信部现场审查验收。新型显示小镇入选省级特色小镇试验名单。中国首条自主知识产权8.5代液晶玻璃基板生产线产品成功导入大尺寸显示产业链。国内首条全产业链聚乳酸生产线量产。获批生物基材料国家新型工业化产业示范基地、生物基可降解材料省技术创新中心。丰原生物成为2022年北京冬奥会、冬残奥会生物可降解材料制品唯一官方供应商。丰原集团获批全国首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。昊方机电获评第六届中国工业大奖表彰奖。 创新成果耀眼全球。凯盛科技30微米柔性可折叠玻璃启动工业化生产，形成国内唯一全国产化超薄柔性玻璃产业链。自主研发生产国内首片高品质中性硼硅药用玻璃管，荣获“中国国际工业博览会大奖”。铜铟镓硒发电玻璃获省“三首产品”示范应用，光电转换率世界最高。中电科41所“增强移动宽带5G终端模拟器研发”“毫米波5G信号源研发”国家重大科研项目通过验收。中电科40/41所研制的电磁驱动装置，在嫦娥五号探月之旅“关键动作”中担当了重要角色。方兴光电“高阻隔水汽薄膜与AMOLED封装技术开发”省重大专项顺利完成，打破国外技术封锁。大富科技打通5G金属和陶瓷滤波器双线全生产环节、全球唯一。丰原集团6个聚乳酸“5553”模块全面启动，第一第二模块开工建设、投资百亿。 各位代表！ 2020年，我们遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预想的好。全市地区生产总值一季度受新冠肺炎疫情“急刹车”影响下降8.5%，二季度迅速恢复到正增长并逐季回升，预计全年增长4%左右。其他主要经济指标均呈现强劲恢复增长势头，财政收入318.3亿元，社会消费品零售总额突破1200亿元，固定资产投资总量持平，进出口总额增长16%，规上工业增加值增长3.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%，居民消费价格涨幅2.6%。 2020年，我们一场战役接着一场战役打，斗罢艰险又出发，过得辛苦而又充实，走得匆忙而又坚定。 （一）众志成城打好疫情防控阻击战和抗洪救灾保卫战 疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动一级响应、筑牢九道“防火墙”。在全省率先取消春节期间大型集会、禁止活禽野生动物交易、实行小区楼栋全封闭管理、发布“十个一律”等严控举措。全面落实“四早”“四集中”和中西医并重要求，不惜一切代价救治患者，全省首批实现确诊病例“清零”。 抗洪抢险取得全面胜利。及时启动防汛Ⅱ级应急响应，及时宣布相关地区进入紧急防汛期，荆山湖行洪区时隔13年再次开闸行洪，没有发生一例人员伤亡事件，没有出现一处重要堤防损毁。城市排水防涝工程经受多轮强降雨考验，“城市看海”成为历史。迅速开展灾后重建“四启动一建设”，坚持水退一寸、地抢一分，抢种补种农作物6.8万亩，粮食生产实现十七连丰。 各位代表！ 疾风知劲草，烈火见真金！在安危生死的重大关头，近3万名医务工作者挺身而出，知险赴险，忘我奋战抗疫最前沿；4批47名援鄂医疗队员白衣执甲、逆行奔赴武汉主战场。广大党员干部、公安干警、社区（村）工作者、志愿者以及物业、环卫、快递、公共交通、抗疫物资生产运输人员等不辞辛劳，坚守抗疫一线默默奉献；广大干部群众闻“汛”而动，骄阳下挥汗如雨，风雨中逆行冲锋，险情前奋不顾身……铸就了一道抵御灾情、护佑生命的铜墙铁壁。在抗大疫、防大汛中，涌现了一批批无私奉献、敢于担当的凡人善举和先进典型，奏响了一曲曲和衷共济、战之能胜的时代赞歌！ （二）争分夺秒打好复工复产联动战 “六稳”“六保”任务高效落地。科学精准抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控，及时制定204条精细化惠企业、促消费、稳就业政策措施，稳住经济基本盘。康宁药玻、比亚迪刀片电池、蓝驰新能源智能汽车总装基地等50亿元以上重大产业项目落地。新增减税降费27.7亿元，下达各类直达资金32.9亿元，普惠性小微贷款综合融资成本下降到5.23%。复学复课稳步推进。“米袋子”“菜篮子”货足价稳。城镇新增就业3.6万人，城镇登记失业率2.6%。创新实施帮就业“123工作法”，获李锦斌书记肯定、在全省推广。 工业攻坚年行动成果丰硕。怀远、禹会、淮上获评省制造业“十强县”和“十强区”。新增规上工业企业110户、国家专精特新“小巨人”4个、国家绿色工厂（产品）4个。帝晶光电、中粮30万吨燃料乙醇二期等137个亿元以上项目开工建设，国显科技显示模组、鸿程光电电子白板等72个亿元以上项目建成投产。连续七年举办省工业设计大赛，获准创建曹山工业设计省级特色小镇。获批沫河口省级化学原料药基地。新增大富科技、壹石通两家上市公司，佳先股份、安徽凤凰挂牌新三板精选层。 农业产业化深入推进。新希望六和、牧原、汉世伟、鹏欣等全产业链生猪养殖项目落地见效。鹏欣项目成为上海紧密型生猪外延基地。蒙牛与可口可乐合作液态奶加工等项目开工建设。6家企业跻身全国农产品加工500强。怀远石榴、王庄花生、五河葡萄、仲兴羊肉获批国家地理标志产品、商标。五河螃蟹、怀远糯稻分获国家、省特色农产品优势区。固镇获评国家电子商务进农村综合示范县。怀远绿色农产品入围省级县域特色产业集群。大岗村入选国家“一村一品”示范村。 现代服务业加速发展。自贸片区新登记注册企业276家、注册资本金21亿元。新增省级服务业集聚区5家、示范区1家。淮上万达、金鹏玖玖建成营业。京东智联云数字经济皖北区域中心落地蚌埠，敦煌网数字贸易平台正式运营，“纸去哪了”大数据交易平台覆盖全国。快递业务量突破亿件。淮上经开区获评国家外贸转型升级基地。湖上升明月获批省级国际合作交流基地。 （三）蹄疾步稳打好改革创新主动战 自主创新能力不断提升。全社会研发经费投入强度2.36%。万人发明专利18件。高新技术企业净增84家、技术合同成交额60亿元，均创历史新高。凯盛中空玻璃微球、银锐柔性智能化玻璃入围科技部重点专项。中粮生化“流程行业配方产品数字化辅助设计软件研发”获评国家重点研发计划项目。OLED显示用玻璃基板关键技术研发获省定向委托“卡脖子”项目支持。5支团队入选省高层次科技人才团队，总量全省第2。市高新区纳入省创新型智慧园区试点、获批国家大众创业万众创新示范基地。 重点领域改革亮点纷呈。全国第四批居家和社区养老服务改革试点通过验收。全省率先建立“河（湖）长+检察长”“河（湖）长+警长”协作机制。林长制“五个一”平台全面建成。建立开发区赋权清单制度，首批向市高新区、市经开区赋权216项。“禁塑”长效机制入选省经济社会体制改革经典案例汇编。 营商环境持续创优。“7×24小时”政务服务地图全国推广。新时代营商环境研究院、法治蚌埠研究院揭牌运行。中小微企业综合金融服务平台上线运行。全省率先免收企业（不含房地产）不动产转移登记费。政务服务事项网上可办率100%，公共服务事项一日办结率99%以上，“最多跑一次”事项占比99.63%。 （四）持之以恒打好城乡建设升级战 城市功能持续完善。水蚌铁路蚌埠段改线工程、合徐高速东海大道出入口建成通车。民用机场获国家批复立项。淮宿蚌城际铁路、合新高铁、蚌埠港中诚国际综合码头等开工建设。改造棚户区（城中村）58个、老旧小区34个，竣工安置房2.2万套、回迁安置1.6万户。新增、改造绿地507万平方米。新增机动车泊位2万个。新开常规公交线路16条、建制村公交班线8条。建成5G基站1279个，实现市区5G信号连片覆盖。 乡村面貌焕然一新。全面实施村庄清洁“百日攻坚”，深入开展“美丽庭院”创建活动，整治村容村貌等问题149.4万个。完成农村改厕4.18万户。清运农村垃圾31.7万吨。新增农村饮水安全受益人口8.1万人。建成美丽乡村中心村省级58个、市县级57个。成片造林3.71万亩。四好农村路扩面延伸912公里。新增高标准农田28.1万亩。 城市管理精细精准。启动实施《文明行为促进条例》《城市生活垃圾管理条例》。创建生活垃圾分类示范片区6个。制定《住宅物业管理办法》，出台“物业管理八条”，精准推进物业管理市场化、规范化。规范设置摊点群120处、摊位5900个。治理违法建设13.1万平方米。取缔无证经营瓶装燃气非法储存窝点15处。 （五）凝心聚力打好全面小康三大攻坚战 脱贫攻坚取得决定性胜利。剩余550户1752名贫困人口全部脱贫，745户2498名边缘易致贫人口全面解除致贫风险。全省率先实现基本医保、大病保险、医疗救助三重保障“一站式”结算。消费扶贫专区数、县均扶贫产品数均居全省第1。 污染防治成效显著。PM2.5平均浓度43.8微克/立方米，空气质量优良天数比例81.4%，排名均居皖北第1。4个国考断面、7个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均达100%。关闭取缔“散乱污”企业597家、整顿规范204家。全面落实淮河流域重点水域禁捕退捕，退捕渔船388艘、转产安置渔民1247人。 风险防控扎实有力。落实落细防范化解重大风险“1+9+N”方案。存量网络借贷企业全部良性退出市场。金融机构贷款不良额、不良率实现“双降”。政府债务风险可控。新增贷款270亿元。直接融资规模超100亿元。房地产市场总体稳定、供需平衡。 （六）矢志不渝打好民生改善持久战 各项事业统筹发展。33项民生工程投入79.8亿元。全省率先实现智慧学校建设全覆盖，获批国家级信息化教学实验区。怀远一中怀西校区、北大培文二期等建成使用，蚌埠学院理工实验楼等开工建设。安财商学院转设独立本科蚌埠工商学院。市 一、 二、 三、四院专科医疗项目主体完工。实施全国首例跨区域5G远程控制手术。禹会村遗址发现淮河中游地区规模最大、级别最高龙山文化城址。舞剧《石榴花开》获荷花奖。舞剧《大禹》等3部作品入选建党100周年舞台艺术精品工程。新增中国好人5人、安徽好人11人。第七次人口普查扎实开展。民族宗教、对台、外事侨务等工作不断加强，老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进，气象、档案、地方志等服务发展能力持续增强。 社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争收官战成效显著。“六无”村（社区）、平安家庭创建活动全域铺开。城乡低保、特困人员基本生活标准全面提高。“全科社工”模式全面推行。消防救援、防空防震等防灾减灾体系更加健全，安全生产、食药安全总体形势稳定，信访形势持续向好。国防教育、后备力量建设、退役军人服务管理扎实推进。 各位代表！ 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！五年来，我们坚持蹦起来摘桃子，自我加压，负重前行，全面建成小康社会胜利在望，“十三五”规划圆满收官。 这五年，我们聚焦动能转换，干了一批打基础、利长远的大事，是产业定位明晰、综合实力提升最快的五年。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，习近平总书记“点赞”的超薄玻璃连续刷新世界纪录；全面掌握国际领先聚乳酸全产业链技术，获省“量身定做”政策支持，硅基、生物基正成为“产业新地标”。四获国家科技进步 一、二等奖，两获中国工业大奖。地区生产总值突破2000亿，人均生产总值超6万元、全省第5。 这五年，我们聚焦改革开放，干了一批汇人气、聚商气的急事，是市场要素活跃、发展动力活力最强的五年。整体纳入长三角一体化、合肥都市圈，淮河生态经济带上升为国家战略，自贸片区、市场采购贸易、中欧班列、国际集装箱码头等开放平台逐步完善。“一户一块田”“农粮驿站”等改革经验在全国推广。深化商事制度改革、公立医院综合改革获国务院激励支持。营商环境连续两年领跑全省，跻身中国经济营商环境十大标杆城市。 这五年，我们聚焦城乡统筹，干了一批拓空间、提品质的难事，是内涵形象提升、城乡面貌变化最大的五年。长淮卫淮河大桥、体育中心、中环线等重大基础设施建成投用。西部化工企业搬迁关停基本完成。7.13万户棚改居民实现“安居梦”。改造老旧小区300个。整治乡镇政府驻地44个，建成美丽乡村317个。首创首成并蝉联全国文明城市，实现全国双拥模范城“七连冠”，再添国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明先行示范区、国家公共文化服务体系示范区、全国电子商务与物流快递协同发展试点城市、国家物流枢纽承载城市、国家节水型城市、国家特色型信息消费示范城市、全国电商百佳城市、全国市域社会治理现代化试点城市等新荣誉。 这五年，我们聚焦全面小康，干了一批解民忧、暖民心的实事，是顺应美好向往、人民群众受惠最多的五年。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。城乡居民人均可支配收入年均增长8%、9%。城乡低保、社会保险、特困供养、最低工资、住房公积金等全部提标扩面。城镇新增就业35万人。支持安财大、蚌医、蚌埠学院、安徽科技学院、安徽电子信息职业技术学院、安徽科技贸易学校等驻蚌高校建设发展，新建扩建蚌埠工商学院、市二中、六中、职教园区、北师大附中、北大培文等，新建扩建蚌医一附院、二附院、市一院、二院、三院、四院、五院、中医院、疾控中心等，教育、卫生累计投入达309.6亿元、177.6亿元，分别是“十二五”的1.7倍和1.9倍。圆满承办省第十四届运动会、第七届残运会、第八届少数民族运动会。 各位代表！ 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年砥砺奋进，五年风雨前行，五年硕果累累。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍，向上级部门和驻蚌单位，向所有关心支持蚌埠改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济稳增长的基础还不牢，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难；创新引领的带动作用还不够显著，产业链供应链发展质量有待提高；中心城区能级不足，县域经济发展不快，乡村振兴任务艰巨，生态建设任重道远；城乡优质教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求仍有差距，等等。对此，我们将直面问题，采取有力措施，一件一件解决问题、破解难题。

  2025-07-07

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