安徽淮南经济开发区

• 合肥芜湖蚌埠三市规划打造全国性综合交通枢纽中心体系

  安徽省合肥、芜湖、蚌埠三市被纳入《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》所列80个全国性综合交通枢纽城市建设对象，由交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局和中国国家铁路集团有限公司联合印发该规划，旨在优化国家交通网络布局。这一战略举措将显著提升区域交通互联互通水平，为安徽省相关城市招商引资注入强劲动力，吸引更多产业投资并推动区域经济高质量发展。 一、规划文件明确将安徽省合肥、芜湖、蚌埠三市列为全国性综合交通枢纽建设重点，这是在《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》框架下实施的关键内容。该规划由交通运输部等多个国家权威部门联合推动，作为国家“十四五”时期的核心交通战略文件，聚焦构建现代一体化交通网络，以强化枢纽节点城市对周边地区的辐射带动作用。规划强调通过系统化布局，消除交通瓶颈，助力长三角地区及内陆城市群协同发展。安徽省合肥、芜湖、蚌埠入选是基于其区位优势和在现有国家交通网中的地位，如合肥作为区域中心城市，在长江经济带中承东启西；芜湖依托长江黄金水道，拥有水陆联运基础；蚌埠则是重要铁路节点，这三座城市共同形成安徽省内部及外部连接的关键链条。规划要求全面提升枢纽城市的服务能力，确保交通基础设施与经济社会发展相匹配，为后续具体项目落地奠定基础。 二、安徽省合肥、芜湖、蚌埠的交通基础条件，使其在全国性综合交通枢纽建设中具备独特优势。合肥现有合肥新桥国际机场、多条高速铁路和高速公路网，是长三角世界级城市群的重要组成部分；芜湖拥有芜湖港这一长江内河主要港口，并整合了公路、铁路资源，加速多式联运发展；蚌埠则作为京沪铁路等干线交汇点，已形成较强的陆路枢纽能力。这些现有资源被规划文件充分考量，并在“十四五”期间强化其集聚辐射能力，具体表现为提升枢纽效率、扩展服务功能等方向。例如，规划指出要增强合肥等城市的国际服务能力，这将推动合肥国际航空物流和芜湖港外贸运输的升级，而蚌埠可通过铁路枢纽优化连接内陆。同时，安徽省相关部门正落实规划，加快推进项目设计与资金投入，确保枢纽建设与区域协同政策衔接，避免重复建设。这种系统化布局不仅支撑了国家交通战略，还为安徽省内城市群资源整合提供有力支撑。 三、规划内容详细阐述了全国性综合交通枢纽的总体目标与实施路径，针对安徽省合肥、芜湖、蚌埠三市，明确要求提高交通枢纽的集聚辐射功能和国际服务能力。这包括优化枢纽节点布局，加强高铁、机场、港口等关键设施互联互通，如合肥枢纽将进一步整合空铁联运体系，芜湖强化长江水道与陆路协同，蚌埠提升铁路货运效率。规划强调以科技和绿色理念驱动交通现代化，确保枢纽高效运行同时降低环境影响。在实施层面，多部门联合机制将监督建设进度，注重解决瓶颈问题，例如交通拥堵或服务缺口。此外，规划文件要求各省市制定配套细则，安徽省已启动相关行动计划，确保合肥、芜湖、蚌埠项目与国家铁路网和航空网深度融合。这些措施旨在打造高标准枢纽，通过强化物流能力和服务品质，提升城市在长三角及内陆地区的竞争力，避免过度侧重数据指标而更注重实际功能提升。 四、全国性综合交通枢纽建设将对安徽省合肥、芜湖、蚌埠产生广泛经济和社会影响，主要体现为促进区域产业升级、优化营商环境和助力招商引资活动。枢纽完善后，物流成本降低和时间缩短将吸引制造业、物流企业落户，例如依托合肥国际航空枢纽发展临空经济，芜湖港带动长江沿岸产业带，蚌埠铁路枢纽服务内陆贸易。这为招商引资创造有利条件，预计将带动相关产业投资增长。同时，枢纽建设增强了城市连接性和通达性，便利人才流动和资源整合，对安徽省整体发展具有显著拉动作作用。规划文件强调交通与城乡协调，因此合肥、芜湖、蚌埠的基础设施完善可支撑中小城市协同，避免区域发展失衡。此外，提升国际服务功能将推动合肥等城市融入全球网络，例如增加国际航线或外贸通道，为安徽省吸引外资和国际合作提供平台。这些变化将惠及民生，如缓解交通压力并提升居民出行效率。 五、展望未来，安徽省合肥、芜湖、蚌埠全国性综合交通枢纽建设的持续推进，将为国家交通现代化和区域一体化做出实质性贡献。在“十四五”发展规划下，多部门协同机制将确保项目建设按期完成，安徽省地方政策正与规划对接，强调绿色智能交通技术的应用。合肥、芜湖、蚌埠的枢纽功能升级将强化长三角与中部地区的联动，支撑长江经济带战略实施。长期来看，交通枢纽的溢出效应可转化为经济发展动力，通过高质量基础设施吸引新兴产业和创新要素。规划文件建议各省持续评估建设成效，确保交通体系可持续且高效。安徽省合肥、芜湖、蚌埠的发展路径，将为中国其他枢纽城市提供借鉴，最终实现国家综合交通网全面优化和经济社会协调进步。

  2025-07-02

• 2022年芜湖市政府工作报告

  2022年芜湖市政府工作报告2022年1月10日在芜湖市第十七届人民代表大会第一次会议上市长宁波各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2021年和本届政府工作回顾过去一年，是我市创造优异成绩庆祝建党100周年的奋进之年，是“十四五”开局实现“芜湖起飞”的启航之年。全市人民在中共安徽省委、省人民政府和中共芜湖市委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推进党史学习教育走深走实，学习合肥、追赶合肥，加快打造省域副中心、建设人民城市，招引了一批百亿级投资项目，成功举办了科博会、私募股权投资大会、机器人“恰佩克”等一批盛会，“1%工作法”入选国务院大督查典型经验做法，经济社会实现持续健康发展，较好完成了市十六届人大五次会议确定的主要目标任务。初步核算，全市实现地区生产总值4200亿元左右，增长11.5%以上；一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长20%；居民人均可支配收入增长12%；单位生产总值能耗降低3.2%。主要指标增速在全省领先。一年来，我们主要做了以下几个方面工作。 一、构建“多链协同”，产业生态不断优化实施“双招双引”一号工程。坚持项目全程顶格推进、顶格倾听、顶格协调，新签约亿元以上招商项目643个、增长56%，其中50亿元以上项目10个。新开工亿元以上项目586个、增长37%。比亚迪新能源电池、会通聚乳酸、信义玻璃七期、奇瑞未来工厂等一批重大项目开工，长信科技触控显示、美的厨热智能家电、中航华东光电新型显示等一批重大项目投产。实施“紫云英人才计划”，成立全省首家人才发展集团，全力打造人才工作的“总服务商”，开展“全国百所高校大宣讲”“万名高校学子进百企直通车”等活动。招引高层次科技人才团队74个、高层次人才1650人。全面推动产业升级。规上工业增加值预计增长14%。奇瑞汽车成为中国品牌乘用车首个年出口超20万辆的车企，名列全国企业科技创新500强第21位；海螺集团位居世界500强企业第315位。实施亿元以上技改项目115个，总投资360亿元。战略性新兴产业产值预计增长35%。以旷视科技等人工智能龙头企业为牵引，谋划建设“中国视谷”。中电科钻石飞机出货量稳居全国第一。获批中国家电智能制造基地。服务业增加值预计增长11.5%。新晋10家省级服务业集聚区和集聚示范区，增量居全省第一。获批线上经济创新发展试验区。入选康复辅助器具产业国家综合创新试点。高新技术开发区和奇瑞控股集团获批国家“两业融合”试点区域和企业。宝特现代物流产业园获批全国示范物流园区。国家检验检测高技术服务业集聚区汇集专业机构65家、国家认定实验室48家。入选全国信息消费示范城市、首批国家文化和旅游消费试点城市，方特入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。南陵县获评国家电子商务进农村综合示范县。粮食产量超27亿斤。成功召开全国智慧农业现场交流会，建成全国主粮领域首个地块级“数字农业示范基地”，繁昌区入选全国首批创建农业现代化示范区。营造良好发展生态。出台“民企改革发展32条”“激发民企创意创新创造26条”支持政策，设立垂直崛起奖，对快速发展的百亿级企业，给予一次性专项奖励。举办34场“畅聊早餐会”，架起政企民直接沟通新桥梁，解决企业诉求112项，促进项目落地总额达300亿元。全面实施“1%工作法”，帮助企业降低用工、用能、物流、融资等成本，为企业减、退、缓税80亿元，盘活批而未供和闲置土地1万余亩，建设用地报批面积增长96.5%。在全省率先实现中小微企业用电接入“零投资”。长江中下游首个水上LNG加注站投用。在全省率先出台政府投资基金政策，建立市县两级全覆盖和天使、风险、产业投资全周期基金架构，政府股权基金总数达16只，规模160亿元，参股子基金33只，规模达558亿元。全省首个公募基金牌照落户芜湖。私募基金规模超1400亿元，居全省首位。深化与海尔卡奥斯、信通院合作，成立5G+工业互联网产业发展联盟，与檬豆科技合作建设区域性工业互联网集采平台，建成全国首个3D打印工业互联网平台。累计“登云”中小企业2612家。依托中国电信云计算中心建成全市统一的政务云服务体系。成功举办中国工业互联网大赛暨首届工业互联网+数字孪生大赛。建成全省首个专业化工业互联网应用推广中心和汽车行业大规模定制工业互联网平台体验中心。酷哇智能环卫、京东无人配送等一批应用场景落地见效。 二、培育科创矩阵，产创融合不断深化国家创新型城市建设取得突破。获批合芜蚌国家科技成果转移转化示范区。国家级知识产权公共服务平台技术与创新支持中心授牌运行。启动建设“创业芜优”之城，省级以上科技企业孵化器、众创空间达43家。全社会研发投入占GDP比重达3.34%，科技创新驱动力指数居长三角第6位，较上年度跃升3位。入选“科创中国”试点城市。科技创新攻坚力量体系建设初显成效。围绕关键核心技术开展攻关，探索科研经费“包干制”，启动重大项目“揭榜挂帅”制度，新能源汽车半固态电池等48个项目列入国家、省科技攻关计划，成功揭榜18个省重点关键技术攻关任务。国产双发四座多用途飞机、碳化硅核心器件制造工艺等科技创新成果填补国内空白。新型研发机构蓬勃发展。筹建安徽省新能源和智能网联汽车产业研究院。与国际半导体产业协会合作成立创新平台。西电芜湖研究院运营公司、海螺三碳科技研究院、美的厨热电器创新研发中心等新型研发机构成立。海螺、中国科技大学共建新材料与智能制造联合实验室。奇瑞、中科院上海光机所成立先进激光联合实验室。省级以上研发机构总数达475家，新型研发机构占全省四分之一。净增重点研发创新平台10个，总数达55个。科技创新主体培育壮大。新增高新技术企业240家、科技型中小企业305家、省级企业技术中心23家、省级产业创新中心3家。21家企业入选国家专精特新“小巨人”，11家企业获批省级专精特新冠军企业。39家企业入围全省研发经费支出“双百强”规上企业。 三、强化开放引领，发展活力不断迸发自贸试验区芜湖片区释放“红利”。注册企业超4000家，进出口总额增长34.2%。在全省率先推行增值税一般纳税人、内销选择性征收关税业务，4项制度创新入选全省首批10个标志性建设成果。推进以法定机构为目标的体制机制改革，面向全球招揽人才。跨境电商交易额增长67%，B2B直接出口实现零突破。江北新兴产业集中区建设全面推进。高质量编制江北“十四五”发展规划和专项规划。启动“一片一路”建设，省公共卫生临床中心（芜湖）、皖江学院、湾谷科技园、西湾花园及中小学校等项目开工。总投资120亿元的磷酸铁锂正极材料项目和总投资70亿元的锂电池材料项目等一批新兴产业项目布局江北。重点领域改革取得新突破。建立健全大建设管理体制，成立人民城市建设委员会，首创“城市建设合伙人”制度，选定首批10个人民城市建设合伙人。在全国率先开展自贸试验区与海关特殊监管区域统筹发展改革，启动“相对集中行政审批权改革”，成立行政审批局，推行“一颗印章管审批”。建立十大新兴产业协同推进机制，出台加快制造业高质量发展实施意见。深化投资项目标准地、承诺制改革，社会类投资、工业类工程建设项目审批时限分别压缩至60和30个工作日以内。在全国营商环境评价中获优良等次，其中“纳税”指标成为全国标杆。创新开展“一业一证一码”试点。在全省率先实施零基预算改革，优化处置存量资金31亿元。深入推进国企改革三年行动，组建前湾集团、中江城建集团、国投公司，市本级29家国有企业整合重组为9家，企业资产总额、净资产分别增长11.3%和14.9%。长三角一体化发展推深走实。与上海松江区开展战略合作，G60科创走廊芜湖产创中心一期项目签约，成为全省首个在上海购地自建的“科创飞地”，首批入驻企业10家。扎实推进“五个区块链接”，与沪苏浙新达成9项合作事项。与G60科创走廊城市30余家高校院所签订合作协议100余项，研发投入38亿元。芜湖航空产业园成为首批G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区。芜湖－洋山港“联动接卸”入选长三角一体化发展十大典型制度创新案例。建设省级长三角绿色农产品基地16个。 四、推动绿色发展，生态环保不断走实污染防治攻坚战成效显著。全市PM2.5平均浓度33.8微克/立方米，空气优良率达84.9%，国考断面由6个增加到10个，全部保持水质达到或优于III类，危险废物利用和处置能力分别提升5.5万吨、1.7万吨。新增、提升绿地245万平方米，铺设城市绿道27.8公里。新一轮“三大一强”专项攻坚行动有序推进，城东污水处理厂突出环境问题已经省级验收。“碳达峰碳中和”工作稳步推进。编制碳排放达峰行动方案，海螺集团、南开大学共建碳中和新材料研究机构。与中石化合作启运全省首座加氢站。海螺水泥窑碳捕集纯化示范项目填补水泥工业技术空白，捕集二氧化碳8万余吨。全国首台套CKB锂电池回收利用项目竣工。开展重点工业企业节能诊断绿色技改，率先完成火电行业全国碳排放权注册登记和交易开户。推进绿色金融，落地全省首单“绿创组合贷款”。长江生态环境保护修复取得实效。建成全省首个智慧长江综合管理平台，实现长江芜湖段全流域、全天候、全方位监测预警。全省首个智慧生态环境平台（二期）上线试运行。完成长江生态廊道造林3.37万亩。成功举办长江禁渔暨渔文化论坛。 五、坚持人民至上，城市底蕴不断厚植疫情防控常态化开展。妥善处置3例入境和1例关联无症状感染者，3天内完成市区全员核酸检测。圆满完成3-11岁儿童和12岁以上人群新冠疫苗全程接种目标，规范化建设和改造新冠定点医院2家、发热门诊20个。在全省率先上线新冠病毒核酸检测信息系统。城市品质全面提升。出台推进人民城市建设若干意见，实施首批14个子方案。启动人民城市建设“双百攻坚”，落实“三级调度”机制，芜黄高速、赤铸山路快速化改造、高速公路芜湖东出入口等项目竣工通车，城区污水系统提质增效工程、残疾人综合服务中心改造、长江路地下综合管廊等民心工程投用。改造棚户区1165套。老旧小区改造标准提高至400元/平方米，完成改造187个。建成“芜湖书房”15座，共享城市阅读空间。神山公园6.7公里健身步道投入使用。芜宣机场开通15条客运航线和3条全货机航线，通航8个月旅客吞吐量超16万人次。轨道交通1号线、2号线一期通车，是全国首个全自动跨座式单轨项目，我市迈入轨道交通新时代。完成轨道交通沿线36公里道路修复、32个车站广场和25万平方米绿化提升。“芜优出行”智慧停车平台上线，接入7万个泊位，推动解决停车难问题。乡村振兴步伐加快。市乡村振兴局挂牌，成立乡村振兴产业要素联盟。建成高标准农田34.5万亩。投入资金4.5亿元，实施衔接推进乡村振兴补助资金项目260个。湾沚区红杨镇、六郎镇官巷村分别入选全国乡村旅游重点镇村。农村居住环境持续改善，完成农村改厕1.9万户，实现农村“千吨万人”集中式饮用水水源水质监测全覆盖，新建、改造“四好农村路”680公里，建成省级美丽乡村中心村55个。繁昌区入选全国村庄清洁行动先进县。人民生活持续改善。民生类支出占财政总支出比例达83.4%。扎实做好退捕渔民等重点人群参保工作，职工基本养老、失业、工伤保险参保总数225.7万人，城乡居民养老保险参保156万人。城镇登记失业率2.1%，新增城镇就业7.6万人。城乡低保标准统一提高至742元/月。城镇职工医保基金实现市级统筹，我市专属的补充医疗保险“芜优保”正式上线。完成居家养老服务设施提升改造296个，开展老年人助餐试点工作。新增社会化养老机构床位1000余张。房地产领域办证难问题得到基本解决。安全生产事故发生率和死亡率持续“双下降”，社会治安形势保持良好态势。社会事业繁荣发展。新成立优质学校（幼儿园）教育集团19个，优质学校办分校（分园）80所，公办幼儿园在园幼儿占比过半，普惠性幼儿园覆盖率达85.6%。推动“双减”工作落地。全面实施中小学“三心工程”，惠及22万余名学生。安工程机器人学院跻身教育部首批现代产业学院。埃夫特智能装备产业学院、乡村振兴产业学院等一批产教融合项目启动。北京天坛医院安徽项目签约，华东师大附院博士后工作站、阜外医院心血管培训中心、国家中医急重症医学区域诊疗分中心挂牌，在全省率先全面成立村（居）公共卫生委员会。出台婴幼儿照护奖补政策，设立托位数7100余个。信义慈善基金成立。成功举办市第十四届运动会，参赛人数过万，创历史新高。市奥体中心改造及田径（足球）副场项目开工。获“中国围棋之乡”称号。认真做好退役军人服务管理工作。国防动员、外事侨台、民族宗教、史志档案、科普、人防、残疾人、关心下一代等工作取得新成效。 六、提高治理能力，政府建设不断加强在政府系统扎实开展党史学习教育，为群众办实事3万余件。进一步深化“三个以案”警示教育，完成中央脱贫攻坚专项巡视整改。实施“共读计划”，打造学习型政府。开展全省首个依法推进公共政策兑现创优法治化营商环境专项行动试点工作，搭建政策网上超市，让政策兑现像网购一样方便。全面兑现各类扶持资金50.3亿元。办理人大议案建议180件、政协提案255件。行政机关负责人出庭应诉率达100%。深入落实中央八项规定精神，市本级“三公”经费支出下降5%。持续开展“一抓双比五提升”行动。12345政务服务便民热线在全省率先完成归并、率先挂牌。借助国家发改委国际合作中心、生态环境部环境与经济政策研究中心、上海前滩新兴产业研究院等智库“外脑”，提升决策专业化水平。本届政府任期的四年，是芜湖发展史上极不平凡、具有里程碑意义的重要阶段。我们经受住了新冠肺炎疫情、洪涝灾害等重大考验，全面建成小康社会，经济社会发展的含金量、含技量、含绿量、人均量全省领先，确立了省域副中心城市地位，“四个名城”建设迈出坚实步伐，城市影响力、美誉度和市民认同感、自豪感显著增强。这四年，我们强主体、创平台，创新能力更加硬核。城市创新能力跃居全国创新型城市第25位，建成国家级创业孵化基地3家。万人有效发明专利拥有量达53件，连续十年保持全省第一。引进高层次人才团队311个，人才资源总量超100万人。新兴产业取得重大技术突破，形成中电科钻石飞机、酷哇机器人、跨座式单轨列车、航瑞航空发动机等一批“芜湖制造”新品牌。一批工业产品跃居国际国内领先水平，其中光伏玻璃等9项全球第 一、机载液晶显示模块等35项全国第一。这四年，我们抓统筹、促优化，城乡发展更加协调。行政区划调整有序推进，城镇化率由62%上升到72.3%。一般公共预算收入、增值税占GDP比重分别达8.6%、6.4%。人均GDP突破十万元，人均一般公共预算收入居全省第一，居民人均可支配收入年均增长8.9%，城乡收入比水平居全省前列。荣膺全国文明城市“三连冠”。这四年，我们保生态、优环境，城市颜值更加靓丽。累计投入水环境治理103亿元，新增污水处理能力30.5万吨/日，成为全国黑臭水体治理示范城市、长江大保护试点城市，地表水环境质量持续保持优良水平，“芜湖蓝”成为人们生活的标配。芜湖古城、十里江湾公园、松鼠小镇等建成开放，芜湖新晋“网红城市”。这四年，我们抓改革、促开放，发展活力更加彰显。自贸区芜湖片区揭牌，叠加综合保税区、跨境电商试验区等多个功能区优势。全市年进出口总额突破100亿美元。集装箱吞吐量突破115万标箱，形成“一核两翼”布局。芜宣机场、商合杭高铁等一批标志性工程开通，形成立体化对外交通网。上市公司达23家。推广38项“全创改”举措，“放管服”、财税金融、农村“三变”等改革不断深化，综合监管分类执法、企业信用贷等改革走在全国前列。市场主体数量超48万户、实现倍增，民营经济、民间投资占比分别达65.3%、75.4%。网约车“芜湖模式”获中国法治政府奖。这四年，我们补短板、兜底线，民生福祉更加殷实。全面打赢脱贫攻坚战。高标准农田占基本农田比重达78%。累计投入421.6亿元滚动实施48项民生工程。优质学校（幼儿园）教育集团达70个，优质学校办分校（分园）达229所。打造肿瘤防治、儿童医学、中医骨伤、精神卫生、康复医学五大诊疗中心，千人拥有床位数从5.5张增加到7.4张，全面取消大病保险封顶线。开展全国首个第三代社保卡试点工作，居民服务实现“一卡通”。社区养老服务站实现全覆盖。在全省率先建成自助服务一体化平台。连续四届成功创建“全国双拥模范城”。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表芜湖市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向驻芜企事业单位、驻芜解放军、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向各位人大代表、政协委员和所有关心支持芜湖发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足和问题，主要是：城市能级不高，产业和人口规模与省域副中心不匹配。产业结构不优，传统产业偏重，新兴产业规模不大，企业利润空间压缩，开发区产业发展的主平台作用发挥还不显著。城市综合交通体系不完善，多式联运的格局还没有完全形成。土地管理比较粗放，能耗“双控”约束趋紧，金融活水不够畅通。创新资源较少，人才集聚能力较弱，省级以上研发平台、科技企业孵化器和高新技术企业数量相对较少。产城融合存在短板，城市品质不高，公共服务与群众期望有差距。争先进位意识不强，标杆树得不高，满足于纵向比较的提升，横向比较不足。抓落实不到位，缺少发现问题和解决问题的主动意识。对此，我们将坚持问题导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，持续攻克一个个问题堡垒，积小胜为大胜。 二、今后五年的奋斗目标和战略任务芜湖作为省委省政府明确支持建设的省域副中心城市，处于经济发展水平最高的长三角和经济增速最快的中部地区的交汇枢纽位置，随着城市能级的不断提升，重点产业集群的持续壮大，一批重大项目的陆续建成，综合交通枢纽地位进一步巩固，芜湖垂直崛起迎来重大利好，未来五年将是我们冲击全国50强、构筑发展新优势的关键战略机遇期。我们必须衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、芜湖走在前”，进一步抬高标杆、争先进位，以更宽广的视野，在新的坐标系中谋划更高质量发展，加快在一些优势领域和创新赛道实现从跟跑到并跑、再到领跑，进一步把区位优势转化为竞争优势、发展胜势，奋力飞得更高、飞得更稳，让全市人民因芜湖而自豪。面对新坐标、新使命，今后五年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，不断解放思想，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，在变局中主动识变、应变、求变，围绕加快建设“五个安徽”和“六个现代化芜湖”，发展指标对标全国前50强城市，发展模式对标长三角先发地区，加快打造省域副中心、建设人民城市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章！今后五年的奋斗目标是：创新能力持续提升，区域协同发展能力明显增强，生态环境持续改善，开放优势不断扩大，人民健康水平和居民生活品质显著提高。发展质量核心指标稳居长三角第一方阵，人均水平全省领先，研发经费投入强度年均增长9%，制造业增加值占生产总值比重保持在35%以上。到2026年，力争地区生产总值达到7000亿元，人均地区生产总值基本达到长三角中心区平均水平。建成高标准市场体系，数字化治理达到国内先进水平。为实现上述目标，今后五年重点抓好五个方面战略任务。 一、推动模式变革，催生新发展动能我们要打破发展的思维定势、工作惯性，大胆凿开新的发展泉眼，创新垂直崛起的模式，打造新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地。创新思想理念。善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事、用平台的思维成事。常态化开展“学习合肥、追赶合肥”和向沪苏浙先发地区学习，以长三角先发城市标准来检视、衡量每一项工作。抢占数字化和数字经济区域竞争制高点，运用工业互联网思维推动产业发展、改造政府工作流程，提高数字经济思维能力和专业素质。创新体制机制。持续推进“全创改”，善于用市场的手段推进改革，激发市场活力和发展内生动力，推动有为政府与有效市场更好结合。全面深化城市规划建设、土地管理、财政金融、国资等领域改革，全面推进“放管服”改革，构建绝对便利、相对便宜、持续开放、普遍公平、全面安全的一流营商环境。大力推进自贸片区规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面建设联动创新区。创新项目落实。推动“亩均论英雄”改革全面落地，深化要素市场化配置改革，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素，着力破解土地、能耗、人才、资金等要素制约。推动“区域评估+标准地+承诺制”改革落地见效，做到“拿地即开工”。实行清单化、闭环式工作机制，确保各项目标按时按质按量落到实处。创新管理服务。树立管理的核心就是赋能的理念，持续做好“1%工作法”“畅聊早餐会”等创新服务，实施小升规奖、上台阶奖、安家补助等惠企惠民政策，推动更多政策纳入网上政策超市，实施“一屏通办”改革，增强企业和群众获得感。组建模式创新策划团队，引导企业发展模式变革。 二、深化融通赋能，服务融入新发展格局我们要充分发挥战略叠加效应，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接，提升国内外市场链接功能和全球资源配置能力。促进交通融通，构建开放大通道。加快建设“翅膀上的芜湖”“轨道上的芜湖”“航道上的芜湖”“高速公路上的芜湖”，形成“空铁水公”多式联运交通体系。建设动车运用基地，提升高铁枢纽始发能力。加快港口型国家物流枢纽建设，打造现代航运服务集聚区，开通国家航空一类口岸，建设全球航空货运枢纽港。促进数字融通，打通信息大动脉。把数字化转型作为高质量发展的基础性、引领性、战略性工程，以产业数字化带动数字产业化，打造全国一体化算力网络枢纽节点，争创国家数字经济创新发展试验区。进一步提升数字经济核心产业竞争力，以数字化变革催生发展新动能。促进两业融通，提升产业大价值。挖掘制造业供应链消费链两端潜力，推动现代物流、金融服务、信息服务、节能环保、人力资源等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动健康、养老、教育、文旅、育幼等生活性服务业向高品质和多样化升级。促进区域融通，落实国家大战略。深度融入长三角一体化发展，积极参与合肥都市圈、南京都市圈建设。共建G60科创走廊和长三角科创产业融合发展带，推进沿江智造走廊建设。 三、建设“八个平台”，激发新发展活力我们要坚持系统谋划、统筹规划、搭建平台、整合资源、创新发展，加快构建“多链协同”的发展生态。做大产业平台。以拓展内需市场提高产业链稳定性，以打造本土全能冠军提高产业链控制力，以培育隐形冠军提高产业链韧性，以改善新营商环境提高产业链协同性。把新能源和智能网联汽车作为首位产业，支持企业在上市融资、扩大产能、跨界融合、提升品牌、完善配套等方面取得突破，打造世界级产业集群。发挥各类开发区产业主阵地作用，争创智能制造装备、新能源汽车2个国家级战略性新兴产业集群，打造5家千亿级企业、15家百亿级企业。做强创新平台。争创综合性国家产业创新中心、制造业创新中心和技术创新中心。打造总面积超300万平方米的主题鲜明、专业运营、服务完善的创新园。围绕产业链，推动龙头企业、大院大所、政府三方共建创新联合体，孵化人才团队、催生专精特新。夯实金融平台。推进企业股改上市，打造“政府母基金+产业引导基金+市场化基金”联动发展的“基金丛林”。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、乡村振兴新金融，实施好“政银担”、税融通、信用贷等金融政策，升级市综合金融服务平台。做优政策平台。运用系统思维，强化政策统筹，破解政策碎片化问题。用政策的确定性对冲外部环境的不确定性。健全政策制定—兑现—评估—反馈体系，形成政策闭环落实机制。共享智慧平台。创建国家智能社会治理实验基地，设立城市运行管理中心、大数据公司、数字治理研究院，打造“三位一体”的智慧城市管理平台，赋能智慧城市和工业互联网发展，把智慧城市建设成为创新生产、创新生活、创新交易、创新治理的试验场和竞赛场，催生更多传奇式创业、现象级事件和颠覆性创新。用活人才平台。大力实施“紫云英人才计划”，推进“3113”人才工程，发挥人才发展集团“强磁场”作用，建设安徽创新中心，打造“创业芜优”之城。创新场景平台。把最优质的资源和盘托出，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，将未来趋势变成现实场景，将现实场景变成具体项目，用具体项目催生创新企业。优化生活服务和社会治理平台。打造30个集社会福利、文化体育等八大服务功能于一体的城市“两级中心”，培育连锁型、品牌型社会服务中心，构建5分钟生活服务圈和15分钟综合服务圈，推进市域社会治理现代化。 四、建设人民城市，开拓文化和社会发展新局面我们要将“人民城市人民建、人民城市为人民”这一重要理念作为公共资源分配、城市规划建设管理的总遵循，让城市发展处处围绕人、时时为了人、真正服务人。优化国土空间布局。统筹生产、生活、生态空间，科学编制市县镇三级国土空间总体规划，构建国土空间开发保护“一张图”，形成“一湾四极”大城市空间布局。强化土地资源节约集约利用，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，实现中心城区单元控规全覆盖。提升城市品质。实施城市功能品质提升行动，坚持同心打造、系统锻造、共同缔造，推进楼栋微整治、空间微改造、景观微提升，让市民感受城市脉动，塑造人性化城市。实施“百年历史建筑复活”计划，让“工业锈带”变身“生活秀带”“文化秀带”。提升城市软实力和品牌传播力，建设“两江”文旅走廊，升级“欢乐芜湖”品牌，围绕老古城老船厂老租界，扩大时尚文化产品供给，塑造城市情调，牵引城市情怀，让城市更具底蕴气质。提高人民生活水平。促进共同富裕，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划。提高职工工资占生产总值和企业收益比重。健全多层次社会保障体系，完善城市多层次救助体系。推进基本公共服务均等化、标准化。持续在“七有”上发力，加大教育投入，推动跨区域一体化和城乡一体化办学，提高引进教师的质量和待遇，把教育办成推动城市吸引人才、创新创业、跨越发展的最积极因素。推动新生育政策落地见效，推进托幼一体化建设，完善养老服务体系，着力解决好“一老一小”问题，建设老年友好型、儿童友好型城市。创建全民运动健身模范市。建设市公共卫生服务中心，实施农村人居环境整治提升五年行动，创建全国卫生（健康）城市。 五、推动全面绿色转型，打造生态文明建设新高地我们要把修复长江生态摆在压倒性位置，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。前瞻布局“双碳”战略。加快构建“双碳”政策体系，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、空间布局、生产方式、生活方式。加快新能源基础设施建设和推广应用。高位推进长江大保护。擘画百里生态湾，建设龙窝湖生态公园、惠生联圩生态公园。扎实开展新一轮“三大一强”专项攻坚。打好“十年禁渔”持久战，建设长江渔文化博物馆。健全生态保障体系。推深做实河湖长制、林长制、田长制和生态环境保护专项监督长制。积极融入长三角跨区域排污权交易试点，健全排污权有偿使用制度。完善生态环境公益诉讼和损害赔偿、责任终身追究制度。 三、2022年工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长同步，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。主要工作任务： 一、继续做好“六稳”“六保”工作激发市场主体活力，充分尊重企业的创意创新创造，推动市场主体提质增量，新增市场主体8万户，推动国有资本更多投向新型基础设施、十大新兴产业，引导民营经济向专精特新发展，形成国引民进、相互渗透、相互触发的格局。深化“1%工作法”，落实新的减税降费政策，创新财政贴息方式，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困。用好用活金融工具，鼓励金融机构扩大制造业、小微、科创、绿色、乡村振兴信贷规模，落地“碳减排”工具政策，发放中小微企业信用贷款90亿元以上。发挥投资拉动作用，更新固定资产投资三年滚动计划和2022年项目库，切实用好用足专项债券，适度超前开展基础设施投资，加快“双招双引”项目建设投资，计划实施项目1466个，年度计划总投资约2000亿元，市级政府性投资增长20%以上。开工建设游泳跳水馆、全民健身中心、少年宫改扩建等公共服务设施。发挥政府投资基金投大、投早作用，新增本地股权融资30亿元以上。鼓励有条件的商协会参与基金募集和投放。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，加大对青年人才购房政策的倾斜力度，提高高校毕业生留芜率，新增城镇就业8.5万人。提升新兴产业的就业潜力和容量，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。实施一批生产消费双升级项目，鼓励新能源汽车消费，加快充电桩等设施建设。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业平稳健康发展。开展消费中心培育行动和“皖美消费·乐享芜湖”行动计划。 二、推动三次产业高质量协同发展发展创新型、服务型、总部型、开放型、流量型五型经济，促进经济循环和产业链畅通。实施一产“两强一增”行动。推动科技强农，农业科技进步贡献率提高至66%，引进培育推广优质水稻品种10个以上，新建高标准农田46万亩。建设省级数字乡村试点4个。实施6个百亿级绿色食品产业建设行动。加快机械强农，实施农机制造优势产业壮大行动，创建国家农业现代化示范区，主要农作物耕种收综合机械化率达到88%。实施二产“提质扩量增效”行动。实施高新技术企业和上市企业倍增计划、规上企业递增计划、专精特新企业培育计划，推动个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上工业企业260家、上市企业3家。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专精特新企业48家。实施“数字赋能”行动，培育数字化车间、智能工厂50个以上，实施亿元重点技改项目150个，新增省级绿色工厂4家。建成产业用地节约集约利用和企业亩均效益评价平台，实现工业用地全生命周期监管。有序推进“双碳”战略，坚决遏制“两高”项目盲目发展。鼓励海螺、信义等龙头企业加快推进低碳零碳负碳产业化应用，探索建设虚拟电厂，推广光伏等可再生能源规模化应用。实施三产“锻长补短”行动。加大对供应链消费链两端行业企业的政策支持力度，支持各类开发区、产业园区大力发展科技研发、节能环保、信息服务、金融商务等生产性服务业，围绕产业集群构建区域型生产性服务体系，推动两业融合。引导生产性服务业集聚发展，推进省机器人及智能装备产业计量中心建设，力争获批省级现代服务业集聚区和集聚示范区3家。启动外贸倍增计划，培育贸易龙头企业、交易平台型企业，壮大贸易主体规模，进出口实绩企业达1200家。举办中国国际动漫创意产业交易会，增强主题公园核心竞争力，打造“周末剧场”，让城市充满更多欢乐元素、烟火气息。 三、打出“双招双引”新攻势完善十大新兴产业链“双招双引”工作方案，绘制产业链图谱，按图索骥，实行项目专员、项目专班推进制，力争引进50家以上头部企业。实施签约项目“红黄绿”亮牌预警机制，全过程动态管理项目签约、拿地、开工、入统、投产、入规、达产进度。推动美的空调绿色智能新基地、华夏云天航空发动机维修、中邮科技智能装备等项目开工。发挥商协会等平台作用，建立十大新兴产业联盟，定期举办沙龙，发布技术攻关、招商引资、人才招引、场景引领、资本需求等清单，广泛链接全链条资源。围绕产业链延链补链强链，发挥重点研发创新平台的人才团队孵化、专精特新培育作用。制定“双招双引”、政府投资重大项目金融综合解决方案，强化资金保障。实施企业资本市场业务培训专项行动，开展“上市管家”服务，形成上市流程节点可预期的工作机制。破解项目用地制约，实施存量土地盘活利用三年计划，开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，消化批而未供和闲置土地1万亩以上。全面提升产业用地容积率，探索增加混合产业用地供给，实现同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等功能混合布置。实施“菁英人才”“返芜创业”“青年启航”等计划，设立人才驿站，全方位引育各类人才，新招引高层次科技人才团队60个、领军人才170名、高端人才1700名、大学生5.5万名。 四、持续强化创新驱动发展提升创新平台支撑能级，支持各类新型研发机构创建国家和省级研发机构。推动梦溪科创走廊、数字经济产业园等十大创新园建设。高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区，建立“沿途下蛋”对接机制，新增省级以上科技企业孵化器、众创空间9家以上，新设技术转移机构2家，加大首台套、首批次、首版次示范应用和政府采购力度。打通专利快速申报通道，争设知识产权保护中心。通过揭榜挂帅、定向攻关等机制实施市级科技计划项目200个以上。引育科技创新主体，力争新增高企240家、科技型中小企业300家。实施人才培育计划，对优秀人才申报项目给予资金支持。激发“创业芜优”政策效应，推出5亿元大学生创业基金，建成市级以上创业孵化载体70家，打造青年创业城，增加适合年轻人的教育、体育、文化、娱乐等公共服务供给，让创业英才当主角、占C位。 五、加快培育壮大新经济锚定智能网联汽车、工业互联网、人工智能、新能源、智慧农业、数字文旅、新金融、智慧物流、电商与新零售、在线教育等10条产业新赛道，为企业抢滩登陆新经济提供“导航地图”。抓住省新经济联合会落户芜湖的契机，打造技术创新+应用创新+模式创新的新经济生态圈。大力发展数字核心产业，将“中国视谷”作为引领工程，导入智能车联网、医学人工智能等板块，打造未来产业发展新标杆。聚焦首位产业，打造聪明的车、聪明的路、聪明的感知设备“三位一体”的智慧交通应用场景。建设未来城市数字治理全景实验室，定期发布“场景机会清单”，形成更多应用场景IP，打造30个典型应用案例。加快建立“雏鹰-瞪羚-独角兽”企业梯度培育体系。推动一二三产与数字化智能化深度融合发展，催生新业态，提升数字经济比重。推动大企业平台化生态化服务化转型，建设直播电商示范基地。 六、建设高能级开放大平台高标准建设自贸片区，有效上报30条制度创新，建设易货贸易平台，加快国际贸易创新产业园建设。争创进口贸易促进创新示范区，全面提升综合保税区、跨境电商综合试验区等开放载体功能。与宁波片区共同打造数字化港口综合服务平台，推进智慧数码港建设。完善江北新兴产业集中区与主城区的空间衔接，楚江大道东段建成通车。加速推进江北新兴产业集中区创新发展、联动发展，完善城市新区功能。开工建设湾谷总部经济园、数字软件园和青年创业产业园。推进开发区人事和管理机构改革，鼓励社会资本参与开发区公共服务、基础设施类项目建设。推进“标准地”改革，“标准地”占产业用地比重提高到50%。加快芜宣机场改扩建，力争实现旅客吞吐量50万人次、货邮吞吐量5000吨，申建空港保税物流中心（B型）。开展低空空域管理改革试点，加快发展低空经济。规划建设宁安铁路与巢马扬铁路联络线，推动芜宣机场接入宁宣高铁。举办全球航空货运枢纽港启航大会、“中国视谷”发布会、低空经济发展大会、中国家博会，建立进博会和世界制造业大会“双招双引”对接机制。 七、开展“双百攻坚”行动按照清单化、闭环式方式，全力促开工、促进度、促建成。创新开展规划师进社区，以安全、干净、整洁、设施完好为标准，改造老旧小区125个、棚户区3344户，加快建设生活垃圾分类处置设施，实现“零填埋”。加快解决“拆而未安”历史遗留问题，建成安置房6000套以上。加强市到县及周边市高等级公路联通，峨山路一期、八里湾大桥建成通车，开工建设天天高速等9条高速、通江大道等8条快速通道。提高市域通行效率，新建续建93条城市次支道路，新增公共停车位2500个，构建“三网融合”通勤体系。按照“道路平、侧石挺、绿化美、排水畅、衔接顺”的标准，实施城区道路整治。启动“小老树”整治、“增花添彩”、口袋公园项目。新增公共绿化面积170万平方米，布局更多举步可达的体育设施。实施老船厂地块改造、沿江步道品质提升等群众关心的项目，建成“芜湖书房”10座以上。开展“行走芜湖”行动，用脚步丈量城市建设管理水平。全流程管理地下雨污管网建设，争创系统化全域推进海绵城市建设示范城市。 八、全面推进乡村振兴持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有政策稳定，实施好防止返贫动态监测和帮扶工作。推进“四化同步”，加快现代农业生产要素优化配置，鼓励人才下乡、能人返乡，把产业链延伸到田间地头。成立乡村振兴投资发展集团，建立工商资本下乡促进机制，发展休闲农业和乡村旅游、文化创意等新业态，打造5条全域旅游廊道。培育新型经营主体400家，创建市级以上现代农业产业园4个。促进农村电商与寄递物流融合发展，便利农产品出村进城、消费品下乡进村。推进水电路气网等往村覆盖、往户延伸，新建、改造“四好农村路”810公里。实施现代种业提升行动，新增芜湖大米品牌种植面积5万亩，新认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志30个。持续推进农业面源污染治理，从源头确保“舌尖上”的安全。科学编制多规合一的实用性村庄规划，新建60个省级美丽乡村中心村。加快农村集体经营性建设用地入市，推进村党组织领办合作社，开展生产、供销、信用“三位一体”试点，集体经营性收入50万元以上村占比达35%。 九、不断增进民生福祉科学精准做好疫情防控工作，健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，有序推进疫苗接种，构建免疫屏障。推进义务教育学校100%达省定标准，普通高中多样化特色化发展，积极稳妥推进新高考改革。打造“三心工程”升级版，构建中央厨房配餐系统。启动光明行动，呵护青少年和老年人视力健康。培育6所优质中职学校。支持安徽师范大学创建一流学科、皖南医学院更名大学和芜湖职业技术学院等高职高专升本，推动新设安徽航空职业技术学院等高职院校，支持安徽信息工程学院新设人工智能、智能制造产业学院。围绕我市产业需求调整优化学科专业结构，建设一批新型人才培养基地。吸引国内外强校强院强所来芜建设分支机构。支持重点医院打造优势学科群。推进皖南医学院与北京天坛医院合作建设神经系统疾病国家区域医疗中心，依托华东师范大学附属芜湖医院（市二院）建设省级区域医疗中心。深入开展爱国卫生运动。推动经济社会发展全面绿色转型，空气优良率保持在85%以上。狠抓长江生态环境大保护，实施山水林田湖草一体化生态保护修复，将更多水域纳入地表水生态补偿范围。新增8家省级绿色矿山。创建生态文明示范市。进一步扩大养老保险覆盖面。持续提高城乡低保、特困供养等对象社会救助水平。保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。完善现代公共法律服务体系。打造“网络+网格”基层社会治理升级版，开工建设15个“两级中心”。创建国家安全发展示范城市，完成城市生命线安全工程一期建设，全面落实极端天气安全防范应急处置措施，加快重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援工程建设。坚决守住食品药品、特种设备等安全底线，打造“食芜优”品牌。强化社会面治安管控，常态化开展扫黑除恶斗争。研究制定风险防范化解预案，加快化解存量债务，坚决遏制新增政府隐性债务。保障能源、重要资源供给，确保产业链供应链稳定安全。 十、更好发挥政府作用坚决把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扛牢扛实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任。推动政府工作更科学。牢固树立系统思维，着力强化顶层设计，建立“规划-政策-行动计划-项目清单-闭环管理”的一体化工作机制，防止合成谬误和分解谬误。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。规范重大行政决策程序，完善合法性审核提前介入、重大行政决策后评估等机制。推动政府工作更严格。坚持用身边事教育身边人，让每一名干部真正严起来、紧起来、实起来。出台《芜湖市人民政府关于建立健全政府工作闭环管理机制的意见》，所有事项实施台账管理、督导督办、智慧督查，确保跟踪到底、层层落实、销号清零。严格落实中央八项规定精神。树立过紧日子的思想，加强审计监督，严肃财经纪律。推动政府工作更精准。精准制定和兑现公共政策，确保企业、群众快速享受政策红利。精准选择“双招双引”对象，引进更多优质资源。精准提供要素保障，加快项目建设进度。推动政府工作更细致。持续开展“市长在现场”，“一把手”主动“跨出一步”，坚决整治“庸懒散浮拖”，把“人民勤务员”的意识体现到政府工作的每个环节。办好初心热线等互动平台，持续推进信访积案化解，落实领导干部接访下访、包案化解和阅批群众来信制度。推动政府工作更专业。强化学习型政府建设，滚动选派干部赴先发地区学习实践，锻造敏锐、果断、执着的干部队伍。探索实施政府财务顾问、统计管家、上市管家等工作机制。组建新型智库，用好专家“最强大脑”。各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。我们只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋勇争先，加快打造省域副中心、建设人民城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年宣城市政府工作报告

  2022年宣城市政府工作报告2022年1月11日在宣城市第五届人民代表大会第一次会议上宣城市人民政府市长何淳宽各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年和本届政府工作回顾2021年，是中国共产党建党100周年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，学“两湖”、提标杆，强信心、促跨越，奋力推动高质量发展，实现了“十四五”精彩开局。初步测算，地区生产总值1833.9亿元，增长10.1%；一般公共预算收入182.8亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值增长15%；固定资产投资增长16.4%；社会消费品零售总额增长20.8%；进出口总额增长45.8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和8.7%。一年来，我们重点做了以下工作： 一、重大平台建设实现新突破。省际合作平台加速构建。完成“一地六县”合作区总体空间规划布局，获得省专项政策措施支持，成立苏皖合作示范区管委会，新开工亿元以上项目129个，总投资272亿元。长三角“一地六县”人才综合体和人力资源产业园顺利开园。开放平台取得重大进展。中国（安徽）自贸试验区宣城联动创新区成功获批，宣城综合保税区项目开工建设，巷口桥铁路物流基地基本建成，定埠港集装箱航线开通运营。创新平台推进有力。举办长三角G60科创走廊新能源产业联盟大会，新建省级创新平台23家。宣城（上海）科创中心加快建设，宛陵科创城入驻项目18个。园区平台提质提效。宁国、广德、宣城经开区进入全省开发区30强。宣城经开区获批省级绿色产业示范基地，签约亿元以上项目55个，铭博汽车、大巨龙环保装饰等重大项目落地建设。宣城高新区、广德、宁国化工园区获省政府批复认定。宣城现代服务业产业园启动东部新城建设，新塘羽绒产业园获批国家级外贸转型升级基地。 二、现代产业体系建设迈上新台阶。创新型城市建设扎实推进。创新能力、创新潜力居全省第4位和第5位。新认定高新技术企业170家。备案国家级科技型中小企业274家，居全省第6位。高新技术产业增加值增长14.4%，占全省比重达6.5%，占比居全省第4位。战略性新兴产业产值增长35.6%。工业强市迈出坚实步伐。全面实施产业链“链长制”，组建长三角（宣城）光储产业联盟，成立市汽车零部件行业协会，举办省第二届汽车及零部件产需对接会。新增规模以上工业企业304家，创历史新高，总数达1695家，居全省第5位。新增国家专精特新“小巨人”7家和省专精特新企业17家、专精特新“冠军企业”9家。认定国家两化融合贯标企业11家、省级智能工厂和数字化车间23个。培育国家工业互联网和大数据试点示范平台2家，思爱普宣城工业互联网创智中心正式启用。规模以上工业增加值占全省比重提高0.4个百分点，位次前移1位，对经济增长贡献率达43.1%。现代服务业稳步发展。培育限上商贸单位150家，服务业增加值增长9.8%。成功举办第十届文房四宝文化旅游节、徽菜美食文化旅游节，翼天·宣城诗画文旅综合体等16个项目签约。申报省级“512”旅游重点项目17个，居全省第1位。接待游客3400万人次，旅游收入290亿元，分别增长36%和45%。广德菁菁庄园创成4A级旅游景区，泾县桃花潭成为省级旅游度假区。现代农业提质增效。粮食总产达128.7万吨，新增国家级农业产业化龙头企业2家、长三角绿色农产品生产加工供应基地11个，规上农产品加工业产值增速居全省前列。 三、项目建设汇聚新动能。开展“三比三学三赶超”活动，651个省重点项目完成投资824.5亿元，投资完成率居全省前列。芜宣机场通航运营。芜黄高速建成通车，全面实现“县县通高速”。宣绩高铁、宣泾高速、宁国至安吉高速加快建设，宣广高速改扩建、水阳江中游防洪治理工程开工建设。大力开展“双招双引”，编制产业链全景图、招商图和重点企业库、重点项目库，新建亿元以上省外投资项目515个，居全省第2位，实际利用外资13.9亿美元。出台产业人才政策“宣8条”，引进人才1.8万人。实施营商环境指标长制度，首创政务服务“最先一公里”模式，深化长三角“一网通办”，打造“徽常满意”服务品牌。接住用好省政府委托用地审批权，审批时限压缩至20个工作日。消化批而未供土地1.25万亩，处置闲置土地8400亩。建立“金企面对面”交流平台，新增贷款289亿元。加强企业上市政策扶持和培训，新增上市报会报所和辅导备案企业4家、“新三板”挂牌1家、省区域性股权托管交易中心挂牌53家，直接融资突破200亿元。 四、城乡建设迈出新步伐。编制城市双修规划，基本完成国土空间规划编制。全面实施城市更新和双修行动，中心城区265个城市建设项目加快推进，完成投资150亿元。市区10个棚改项目征迁基本清零。新开工棚改安置房1110套、基本建成2640套，改造老旧小区27个、惠及1.2万户。“智慧宣城”“数字宣城”加快建设，“城市大脑”上线试运行。完成解放河、清溪河综合整治和9条主要道路雨污分流改造。市厨余垃圾收运处置项目试运行，形成生活垃圾分类闭环处理体系。宣州区位列城市市辖区高质量发展百强，宁国、广德入选全国综合实力百强县。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，启动23个乡村振兴示范片区建设，创建示范乡镇3个、示范村40个，集体经济强村占比达25%。宣城、广德分别荣获“四好农村路”市域示范创建突出单位和全国示范县称号。 五、生态文明建设彰显新优势。出台加快产业结构调整推动减污降碳协同增效实施方案。PM2.5平均浓度29.8微克/立方米、优良天数比例93.1%，均居全省第2位。深化林长制、河（湖）长制，实施生态环境保护专项监督长制。南漪湖流域水环境综合治理深入推进。地表水水质指数居全省第3位。长江禁捕工作有效落实、退捕渔民安置保障到位。实施矿山生态修复三年行动。获批全国林业改革发展综合试点市，颁发全国首本生态资源受益权证，成立全省首家“两山银行”和国有林业发展公司，全省首单林业碳汇交易落户宣城。郎溪创成省级生态文明建设示范县。宣州、郎溪、宁国、旌德获评“中国天然氧吧”。 六、社会建设取得新成效。省定民生工程和市政府民生实事顺利完成。城镇新增就业5.4万人，城镇登记失业率控制在2.13%。城镇职工基本养老、失业、工伤保险参保人数超额完成。城乡低保、特困人员供养标准持续提升，国家医保支付方式改革试点有序推进，国家卫生城市创建通过复审。新建、改扩建公办幼儿园7所。绩溪争创全国学前教育普及普惠县通过国家验收。实施义务教育“双减”工作，义务教育学校课后服务和乡村智慧学校建设实现全覆盖，新补充中小学教师325人。宣城职院被认定为省技能型高水平大学建设单位。省级宣纸文化生态保护区获批设立，获评省民间文化艺术之乡5个。成功举办市第三届全民健身运动会。外事、侨务、对台、档案、地方志、地震、科普、机关事务管理、公共资源交易管理、住房公积金管理等工作得到加强，妇女儿童、残疾人、红十字等事业全面发展。毫不放松抓好常态化疫情防控，共接种新冠疫苗221.9万人、476.4万剂次，扎实做好经上海入境来（返）皖人员广德健康观察点工作。有力防御台风“烟花”，全力防汛抗旱救灾，提前转移危险区域群众5.1万人。开展第一次全国自然灾害综合风险普查，实施安全生产专项整治三年行动集中攻坚，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。食品药品安全监管持续加强。制定实施“八五”普法规划。扫黑除恶斗争和政法队伍教育整顿工作取得实效，群众安全感和对政法工作满意度居全省前列。信访工作保持全省先进。新一轮省级双拥模范城（县）创建全面推进，国家安全、国防教育、国防动员、人民防空等工作取得新成效。 七、政府自身建设实现新提升。扎实开展党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动取得实效，“难办证”“难安置”等一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。建立市政府常务会议首位议题制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，及时贯彻落实中央及省、市委决策部署。全面推进法治政府建设，制定重大行政决策程序规定，行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人代会议案1件、人大代表建议122件和市政协提案236件、协商建议7件。扎实开展“政府能力提升年”活动，政府效能建设持续深化，政务服务便民热线优化整合，政务公开、政务督查有力有效。加强重点领域监管，强化审计监督。坚定自觉抓好中央和省委巡视反馈问题整改，严肃开展党内政治监督谈话，支持纪检监察机关监督执纪问责。各位代表！2021年各项目标任务的顺利完成，为本届政府工作划上圆满句号。本届政府任期的五年，是宣城发展史上极不平凡、极为不凡的五年，是抢抓重大机遇、应对重大挑战、取得重大发展的五年。五年来，我们全面推进高质量发展，综合实力显著提升。经济总量从2016年的1188.6亿元增加到1833.9亿元，人均生产总值从6133美元到首次突破1万美元，跨上了一个标志性台阶。经济结构调整优化，二三产业占比提高2.7个百分点。一般公共预算收入从139.3亿元增加到182.8亿元，年均增长5.6%；固定资产投资年均增长12%；银行业金融机构各项贷款实现翻番；规模以上工业营业收入首次突破2000亿元，在全省位次前移1位。五年来，我们全面实施创新驱动战略，产业质效显著提升。新能源、汽车零部件等“2+8”特色产业加速集聚。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均增长22.9%和16.8%，占规上工业比重分别提高22.9和12.5个百分点。高新技术企业数量实现翻番；省专精特新企业突破200家，增长1.6倍。全社会研发经费投入强度从1.51％提高到2.05%。万人发明专利拥有量由5.2件提升到18件。新增A股上市、“新三板”挂牌企业15家，民营经济增加值占比达69.5%，居全省第1位。五年来，我们全面统筹城乡发展，城市能级显著提升。中心城区累计完成城市建设投资843亿元，常住人口城镇化率从52.1%提高到61.5%，山水园林城市格局基本形成。城区防洪、排涝标准分别提高到50年、20年一遇。完成交通建设投资436亿元，新增高速铁路123公里、高速公路146公里、一级公路187公里，提质改造农村公路6520公里。投入水利建设资金130亿元，完成水阳江下游近期防洪治理和青弋江治理等重点工程，港口湾水库灌区、牛岭水库等工程加快建设。美丽乡村建设全域推进，农村人居环境持续改善，国家农村集体产权制度改革整市试点全面完成。五年来，我们全面加强生态文明建设，环境质量显著提升。PM2.5平均浓度下降39.2%，空气质量优良天数比率上升12.5个百分点，创有监测记录以来最好水平。“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核获省政府通报表扬。植树造林12.1万亩，获评中国十大“绿都”。创成首批国家生态文明建设示范市，省级生态文明建设示范县实现全覆盖。突出生态环境问题整改有力，790条扬子鳄放归野外，“国宝”中华秋沙鸭首次现身宣城。五年来，我们全面深化改革开放，发展活力显著提升。长三角一体化发展等重大国家战略深入实施，区域协同发展共进共赢。“放管服”改革不断深化，实现企业开办“一日办结”和“零成本”，市场主体从16.1万户增至28.1万户。实施国企改革三年行动，市属国有企业完成重组。新建亿元以上项目数连续4年居全省第1位，累计到位省外资金4523亿元、利用外资58.9亿美元。引进高层次科创团队73个。申创国家级外贸转型升级基地4个，居全省第1位。进出口总额位居全省第一方阵。五年来，我们全面建成小康社会，群众获得感显著提升。脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会目标如期实现，连续三年入选中国地级市全面小康指数百强榜。民生支出占比保持85%以上，投入民生工程建设资金347亿元。义务教育发展基本均衡县实现全覆盖。3所县级公立医院创成三级医院，医改工作两次受到国务院办公厅通报表扬。圆满完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查工作。城镇、农村居民人均可支配收入均居全省第4位，年均增长8.4%和9%，城乡收入差距进一步缩小。各位代表，回眸过去的五年，奋斗的足迹历历在目。让我们倍受鼓舞的是，在习近平总书记亲自关心和推动下，全省整体纳入长三角一体化发展国家战略，省委赋予宣城长三角中心区现代化城市的战略定位，为宣城发展锚定了新的时代坐标、确立了新的历史使命。让我们倍增信心的是，国家战略叠加赋能，特色产业集聚成势，交通枢纽加速构建，生态优势潜力无限，发展态势向上向好，宣城发展大有可为，也必将大有作为。让我们倍加珍惜的是，无论是应对非洲猪瘟疫情、台风“利奇马”灾害、2020年严重洪涝灾害、新冠肺炎疫情等风险挑战，还是面对打赢三大攻坚战、首创首成全国文明城市等重大任务，全市人民众志成城、攻坚克难，顶住压力、战胜挑战，这些都是我们走好赶考路、奋进新征程的信心所在、底气所在！各位代表，五年风雨兼程、五年砥砺前行。上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向中央和省驻宣单位、人民解放军、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持宣城建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还存在不少困难和挑战。经济总量不大，区位、生态、文化旅游等优势还没有充分发挥；产业层次不高、结构不优、链条不长的问题还没有得到很好解决；中心城市首位度不高，集聚人口能力不强，县域经济发展不平衡；人才资源、科技创新能力不足，土地、能耗等要素制约更加突出；民生事业与群众期盼还有差距，基础保障有待进一步加强；对标沪苏浙，营商环境仍需持续优化，干部干事创业精气神和专业化能力水平有待提高。对此，我们将采取更加有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，是宣城建设长三角中心区现代化城市的关键时期。面对新使命、面向新征程，作为长三角地理中心、一体化发展的前沿阵地，宣城重担在肩、责无旁贷。我们必须认真落实市第五次党代会“打造新高地、争当排头兵”的部署，树立“排头兵”的雄心壮志，增强“排头兵”的必胜决心，强化“排头兵”的担当作为，按照“三个确保”的标准推动高质量发展，全面实现“四个提升”，奋力打造“五个新高地”，力争长三角中心区现代化城市建设“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”。今后五年经济社会发展主要奋斗目标：在高质量完成“十四五”规划目标的基础上，到2026年，地区生产总值确保完成2800亿元、力争达到3000亿元，年均增长8.5%以上；人均生产总值确保达到11万元、力争12万元；规模以上工业增加值年均增长11%以上；固定资产投资年均增长12%左右；社会消费品零售总额达1000亿元，年均增长9%左右；进出口总额达40亿美元，年均增长9%左右；一般公共预算收入达270亿元；全员劳动生产率达18万元/人以上；全社会研发经费投入强度达3%左右；常住人口城镇化率提高8个百分点左右；完成省定节能减排目标任务。 一、打造现代产业新高地，在加速转型升级中培育主导产业、壮大实体经济。激发科技创新驱动力。推进国家级创新型城市建设，加快构建区域创新体系，实现创新主体、创新平台“双倍增”。到2026年，高新技术企业达1500家以上，省级以上创新平台突破400家，招引高层次科创团队120个以上，集聚专业技术人才15万人、高技能人才6.5万人。夯实工业经济支撑力。实施制造业高质量发展三年行动计划，推动“2+8”特色产业建链补链强链扩链，实现工业经济“双千双百”突破：到2026年，培育新能源、汽车零部件2个千亿级核心产业、3个千亿级园区，新增百亿企业2家以上、百亿投资项目2个以上。规模以上工业企业突破3000家，制造业占GDP比重稳定在35%以上，战略性新兴产业产值年均增长16%以上。推动数字赋能产业发展，到2026年，实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖，“数字宣城”综合发展水平进入全省第一方阵，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。增强服务业发展活力。实施三产“锻长补短”行动计划，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，大力发展现代物流、电子商务、健康养老、家政育幼等重点产业，积极发展创意设计、工业设计等新业态、新模式，服务业增加值年均增长8.5%以上。提升现代农业竞争力。实施“两强一增”行动计划，促进农业提效和农民增收。到2026年，农业科技进步贡献率达到68%，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品总数超过450个，培育亿元以上农产品加工企业100家以上，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地50个以上，打造百亿级现代农业产业化集群，农产品加工业产值达1300亿元。 二、打造改革开放新高地，在落实国家战略中实现更深层次改革、更高水平开放。全面融入长三角一体化发展。以打造苏皖、浙皖省际合作示范标杆为突破，全力推动“一地六县”合作区建设崛起成势。深化“两圈多廊带”合作共建，建成一批高能级的产业合作平台。加快各开发园区转型升级，培育宣城经开区“百亿投资、千亿产业”光伏+储能全产业链和产业集群，推动宣城现代服务业产业园建设功能完备、承载匹配、环境优美、品质突出的东部新城，力争广德、郎溪经开区创成国家级开发区，宣城高新区创成国家级高新区。全面提升开放型经济水平。高水平建设“三区一港”，实施外贸企业“倍增行动”，进出口实绩企业达1000家以上。将“双招双引”作为经济工作“第一战场”，每个特色产业引进、培育50亿级以上企业1—2家和一批上下游配套的专精特新企业，到2026年，新建10亿元以上重大项目超150个。全面深化重点领域改革。学习沪苏浙先进理念、改革经验，深化“放管服”改革，推进亩均论英雄、“标准地”改革和要素市场化配置改革，营商环境比肩沪苏浙，民营经济进一步发展壮大。到2026年，力争市场主体数达35万户、民营企业7.5万家以上，新增上市企业10家。全面建设长三角中心区域综合交通枢纽。坚持“四路”并进，实施高速公路加密、干线公路提升、铁路联网等“六大工程”，新增高铁154公里、高速公路130公里、一级公路130公里，实现“县县通高铁、县城通高速”，融入长三角主要城市“1小时通勤圈”。 三、打造城乡融合新高地，在统筹城乡建设发展中提升城市发展能级、推动乡村全面振兴。优化市域发展布局。编制实施市、县国土空间规划，力争行政区划调整取得突破性进展，加速市域一体化发展，打造“一核两区”市域发展布局。提升中心城市能级。深入实施城市更新和双修行动，加快补齐城市功能，提升城市建设品质，打造长三角最优“养人”城市。到2026年，中心城区建成区面积达到80平方公里以上，现有城镇棚户区和老旧小区改造基本完成，55%以上的建成区达到海绵城市标准。激发县域经济活力。加强以县域为重要载体的城镇化建设。支持县域发展特色产业集群，做大经济总量，培育若干制造强县、文旅强县，力争县域经济在全国全省争先进位。全面推进乡村振兴。高标准建设23个乡村振兴示范片区，用2—3年时间打造一批示范标杆。全面改善农村基础设施条件，推进县乡村公共服务一体化，完成农村人居环境整治提升五年行动，生态宜居美丽乡村建设水平保持全省领先。 四、打造生态文明新高地，在推动经济社会发展全面绿色转型中彰显生态优势、转化发展胜势。守护最美生态环境。实施大气、水、土壤污染防治升级版。严格落实“五控”措施，基本消除重污染天气。加强水源地保护，建立城乡黑臭水体治理长效机制。强化固废危废全过程监管，系统治理农业面源污染。抓实长江“十年禁渔”，抓好突出生态环境问题整改。构建最优生态体系。健全多元共治的自然保护地治理体系。系统推进南漪湖流域综合治理，加强水阳江、青弋江生态廊道建设和生态保护。实施地质灾害、山洪灾害隐患点搬迁避让攻坚三年行动。2023年全面完成废弃矿山生态修复，显著改善在建生产矿山面貌。释放最大生态红利。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权等市场化交易。实现国家生态文明建设示范市（县）全覆盖。加快全国林业改革发展综合试点市建设，林业总产值达到1000亿元。高品质共建皖南国际文化旅游示范区和黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地。到2026年，新增国家级旅游度假区和5A级景区2个以上，打造自驾游精品线路2条以上，力争创成国家全域旅游示范区3个以上，旅游收入跻身全省第一方阵。 五、打造民生幸福新高地，在加快共建共享中补齐民生短板、创新社会治理。提高居民收入水平。实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，逐步提高城乡居民养老保险基础养老金水平，建成更加公平更可持续的城乡居民社会保障体系，确保城乡居民收入与经济增长同步，持续缩小区域、城乡收入差距，扩大中等收入群体比例。提高民生普惠水平。强化就业优先政策，完善就业创业服务，城镇新增就业20万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续加大教育投入，新增公办幼儿园70所、中小学校28所以上，创建国家义务教育优质均衡县5个，力争3年内解决市区“入公办幼儿园难”问题，5年内基础教育走在全省前列。加快健康宣城建设，完善公共卫生服务体系，实施县级医院综合能力提升行动，县级公立医院新创三级医院2—3家，建成宣城公立中医医院，力争创成全国健康城市示范市，实现国家卫生县城全覆盖。提高文化名市建设水平。积极争创全国文明典范城市。加强“宣文化”精神内涵提炼和时代价值提升。实施“文化+”战略，完善公共文化服务体系，培育发展以文房四宝为重点的文化产业。提高社会治理水平。加强应急管理体系建设，健全风险防范化解机制，提升安全生产、防灾救灾、应急救援能力。深化市域社会治理现代化试点创建，建成特色鲜明的全民普法教育体系，建设更高水平的平安宣城、法治宣城。推动军民融合深度发展，谱写新时代军政军民团结新篇章。各位代表！目标指引行动，实干成就梦想。我们坚信，在市委的坚强领导下，只要我们拉高标杆、扬长补短，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能够建设一座经济强、格局新、环境美、活力足、百姓富的长三角中心区现代化城市。 三、2022年政府工作安排建议2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，也是新一届政府工作的开局之年。我们要立足新起点，奋进新征程，实现新开局。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕建设长三角中心区现代化城市总定位，以对标融入沪苏浙为抓手，坚定不移学“两湖”、提标杆，强信心、促跨越，实施三次产业高质量协同发展行动计划，聚力打造现代产业、改革开放、城乡融合、生态文明、民生幸福五个新高地，实现经济高质量发展、人民高品质生活，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。建议今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值突破2000亿元，增长8.5%以上；规模以上工业增加值增长11%以上；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；进出口总额增长9%左右；一般公共预算收入增长7.5%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。城镇新增就业4.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅2%左右；全员劳动生产率13万元/人以上；全社会研发经费投入强度达2.2%左右；常住人口城镇化率达62.5%以上；完成省定节能减排目标任务。在实际执行中，我们将按照“奋力跳一跳”的要求，力争完成得更好一些。 一、对标融入沪苏浙，释放长三角中心区现代化城市的强劲活力。发挥宣城地理区位、综合交通、生态环境、战略叠加等比较优势，在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。强力推进省际合作发展。聚力建设长三角（宣城）产业合作区、苏皖合作示范区（梅渚—社渚先导区）产业示范园，在规划对接、产业协同等领域深化一体化发展。高起点规划建设“一地六县”合作区，加快推进长三角航天科技产业园、伍员山旅游度假区、定埠港二期等重点项目建设。深度融入南京、杭州都市圈和长三角G60科创走廊，参与新安江—千岛湖生态保护补偿试验区、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，推动宣州—高淳、宁国—安吉、绩溪—临安等省际毗邻地区协同发展。强力推进开放平台建设。高起点推动中国（安徽）自贸试验区宣城联动创新区实施，复制推广自贸试验区制度创新成果。编制宣城综合保税区产业规划，加快推动起步区建设，招引入驻企业10家以上。推动宁波舟山港宣城国际陆港建设，开通铁海联运固定班列。积极申建跨境电商综试区，启动线上平台和线下园区建设。加强重点企业回转挖潜和进口促进工作，孵化培育进出口实绩企业90家。强力推进交通外联内畅。促进交通建设提质提速，确保完成投资147亿元。加快宣绩高铁、宣泾高速、宁国至安吉高速、宣广高速改扩建、宣州综合码头二期等项目建设，开工建设国道329孙埠至大汪村段、国道318山关至郎溪段等一级公路，力争开工扬绩高速旌德连接线、泾青高速。做好宁宣铁路、杭临绩铁路、宁杭高铁二通道、宿望宣铁路和杭合高速、长高高速等项目前期工作。推进皖南交旅融合发展建设试点，建设美丽公路70公里以上。加快旌德、绩溪通用机场规划建设，支持芜宣机场打造专业航空货运枢纽，规划建设临空产业园。全面贯通宁宣杭高速临安段、高淳段和溧宁高速溧阳段等省际“断头路”。 二、加速集聚创新要素，增强长三角中心区现代化城市的核心动能。启动实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，加快建立技术创新体系，全面提升企业技术创新能力。做强创新平台。新建省级以上技术创新平台20家以上、产业创新平台1家以上，规上工业企业研发机构覆盖率达35%以上，对接产学研合作项目300个以上。支持中鼎集团建设国家级创新平台，力争宣城先进光伏技术研究院创成省新型研发机构。加快宣城（上海）科创中心建成运营，入驻项目20个以上。强化宛陵科创城与宣城经开区产业深度融合，深化与中科大先研院技术转移分中心、合工大科研中心、启迪创新中心等合作，确保入驻项目30个，聚集高端人才300人以上，积极打造软件产业园。培育创新主体。加大科技创新投入，组织实施科技重大专项和重点研发计划项目，支持领军企业牵头组建创新联合体，力争新认定高新技术企业200家以上，备案国家科技型中小企业300家以上，高新技术产业增加值增长15%以上。加强知识产权保护，引导企业培育高价值专利。开展质量提升行动，建成质量基础设施一站式服务指导站70个，争创省级农业标准化示范区2个、服务标准化试点项目2个。集聚创新人才。深入实施“宛陵聚才”行动、人才“精准引培”工程，建立科学的人才评价体系，制定出台教育医疗人才支持政策，强化产业人才政策落实，吸引高校毕业生、专业技术人才、技能人才来宣城创新创业，力争招引人才2万人、高层次科创团队10个以上，实现以产业聚人才、以人才兴产业。加强青年企业家培养，壮大新生代企业家队伍。 三、提升制造业竞争力，夯实长三角中心区现代化城市的产业支撑。实施“制造业提质扩量增效年”行动，壮大产业体量，提升发展质量。加快企业梯度培育。持续实施工业“双百项目”，新开工项目300个、新投产200个以上，确保工业投资、技改投资均增长10%以上。精准推动“小升规”，力争规模以上工业企业突破2000家。突出抓好专精特新企业培育，争创国家专精特新“小巨人”3家和省专精特新企业15家、专精特新“冠军企业”8家以上。实施企业品质提升行动，着力增品种、提品质、创品牌，新增安徽精品6个、省级新产品20个。深入开展“助企翱翔”资本市场业务培训专项行动，加快“规改股、股上市”步伐，分类遴选北交所、科创板“冲刺”企业，力争上市企业2家、报审2家以上，直接融资150亿元以上、力争200亿元。加快推进“双招双引”。调整完善产业链“链长制”和产业链招商工作机制，完成十大产业链行业协会组建，优化驻外招商队伍布点，高起点、大力度推进产业链招商，提高项目线索转化率、签约率、落地率、开工率，力争新建亿元以上省外投资项目500个，到位省外资金1100亿元，实际利用外资增长6%以上。整合设立10亿元的市产业投资基金，积极引进社会资本参与设立基金，重点支持新兴产业发展。实行主要负责同志领衔领办“双招双引”重大项目制度，确保新建10亿元以上项目30个，招引50亿级、百亿级项目实现突破。加快数字赋能赋智。大力推进产业数字化改造，遴选200家以上重点企业实施“数字化、网络化、智能化”升级转型，新增省级智能工厂、数字化车间20个以上，推广工业机器人500台。深入实施工业互联网创新发展三年行动计划，遴选标杆企业10家、示范企业20家，建成5G基站1300个以上，支持宣城“工业大脑”建成区域级工业互联网平台，支持中鼎集团、捷圆电子、司尔特股份等龙头企业建设行业级工业互联网平台，打造典型工业5G应用场景10个。加快园区转型升级。坚持市场化改革方向，选择2—3个园区推行“管委会+公司”运营模式。推动规模以上工业企业、省级以上开发区亩均效益评价全覆盖，配套实施差异化政策措施，确保规模以上工业企业亩均税收增长10%以上。开展闲置建设用地、工业低效土地全域治理。全面实行开发区“标准地”制度，确保各县市区制造业供地占比50%以上，新增工业用地均按“标准地”出让。加快宣城经开区“一区一城多园”建设，招引亿元以上项目60个、新开工50个以上，力争2GW异质结等30个亿元以上项目竣工达产，培育产值超10亿元企业3家。促进各开发园区聚焦主导产业，加快宣州精细化工、郎溪高端装备制造、广德电子电路、宁国核心基础零部件、泾县电机泵阀、绩溪高端机械零部件、旌德生物医药等特色产业集群发展。加快发展民营经济。深化“放管服”改革，实现更多事项“全程网办、一窗通办、掌上好办”，持续优化营商环境，新登记民营企业6000家、个体工商户1.6万户以上。严格落实减税降费政策，在开发园区全面推行惠企政策“免申即享”，继续开展保障企业用工“八大行动”。常态化开展“金企面对面”交流，大力发展新型政银担、税融通、续贷过桥等业务，新增贷款250亿元以上、力争300亿元。深化“四送一服”双千工程，完善联系企业制度，为企业创造更好服务，大力营造理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。 四、积极实施扩大内需战略，激发长三角中心区现代化城市的内生动力。发挥内需的牵引作用，以高质量投资推动高质量发展，以新业态新模式引领新型消费。着力扩大有效投资。坚持“管行业必须管投资”，聚焦“两新一重”、先进制造业、民生补短板等重点领域，谋划储备重大项目700个以上，积极争取上级项目、资金支持。深入开展“三比三学三赶超”活动，完善“四督四保”和“三个走”等工作机制，实施亿元以上项目750个、完成投资750亿元以上，确保省重点项目开工率、竣工率保持全省前列。新建、续建110千伏以上变电站15座。力争开工建设抽水蓄能电站1座。着力促进消费提质扩容。持续开展消费促进活动，新增限上商贸单位100家以上。打造特色商圈、特色街区，发展夜市经济，开展“皖美好味道·百县名小吃”活动。加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。推动宣城现代服务业产业园电商与物流协同发展，建设长三角绿色农产品供应链中心、智慧物流产业基地，线上线下交易规模增长20%以上。发展供应链金融、工业设计、服务外包等生产性服务业，服务业增加值增长8.5%左右。着力加快全域旅游发展。持续开展全域旅游示范区创建，力争绩溪创成国家全域旅游示范区。推进黄山（皖南）国际休闲度假目的地重点项目建设，加快云岭红色5A级景区创建，支持泾县桃花潭、郎溪新和创建国家级、省级旅游度假区，打造翼天·宣城诗画文旅综合体等精品工程。完善皖南川藏线、黄山东线生态旅游走廊等基础设施，扩大“中国文房·诗意宣城”品牌影响力，力争旅游收入增长25%。 五、加强城市规划建设管理，彰显长三角中心区现代化城市的功能品质。开展“中心城市建设品质提升年”行动，着力补功能、提品质、精管理，完善“五位一体”城市建设体制机制，实施城市建设项目257个，完成投资150亿元。拓展城市发展空间。强化“双百”城市规划引领，推进国土空间总体规划编制，统筹划定三条控制线。研究宣郎宁泾地区协同发展新路径。科学谋划产业新区建设发展，加快青弋江大道九标、芜宣机场连接线、九连山路二期、阳德路东延、响山路南延、文景路东延、西环路等道路建设，联通城市各功能片区，统筹区域公共服务、公用事业等配套设施建设。提升城市建设品质。聚力打造城市名片，启动高铁站西广场片区、鳌峰路及两侧改造和水阳江城区示范段建设，提升宛陵湖功能品质，完善彩金湖片区路网和敬亭山配套设施，改造建设豆腐巷特色街区、纺织厂历史文化街区，高标准建设精品亮点。实施城市更新行动，精准开展城市体检，改造市区老旧小区28个，竣工交付安置房5900套，加快市人民医院改扩建、市综合档案馆、市老年大学等公共服务设施建设，实施社区邻里中心布局规划，加快补齐城市功能。优化城市道路交通体系，有效打通交通堵点。实施水环境综合治理项目，系统治理城市水环境，加快实施城市活水工程，开工建设水阳江城区段生态蓄水工程海棠湾枢纽工程。建设中央生态绿地二期、东河绿地等项目，提升园林绿化品质。强化城市精细管理。实施城市生命线安全工程，增强城市安全韧性。推进城市供水设施完善工程建设，加快构建多水源地供给保障体系。建成运行市厨余垃圾处置场，实施城市污泥处置项目，健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，基本实现建成区生活垃圾分类全覆盖。启动敬亭圩污水处理厂三期建设，全面推进老城区雨污分流改造。持续开展市容环境综合治理。建设“城市大脑”指挥运营中心，深化融合智慧场景应用，推动公共服务模式创新。 六、全面推进乡村振兴，筑牢长三角中心区现代化城市的深厚基础。启动实施“两强一增”行动计划，大力开展乡村建设行动，系统推进23个乡村振兴示范片区建设，统筹推进农业农村现代化。促进现代农业发展。严格耕地保护，建设高标准农田16.1万亩，主要农作物生产全程机械化率达80.5%，粮食产量稳定在127万吨以上。深入实施茶产业振兴、家禽业转型升级和食用菌产业振兴行动，大力发展特种水产、优质烟叶、中药材、经济林果等特色优势农产品，在全国打响宣州鸡、郎溪黄茶、广德黄金芽、宁国山核桃、泾县兰香、绩溪黑猪、旌德灵芝等区域公共品牌，新增绿色食品、有机农产品和地理标志农产品30个以上，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地8个以上。启动长三角农业与健康创新融合发展示范试验基地建设。实施农业“标准地”改革，推进农产品仓储冷链设施建设，打造面向长三角的鲜活农产品冷链物流区。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，培育壮大新型农业经营主体，力争规上农产品加工业产值增长8%以上。促进乡村宜居宜业。深入实施农村人居环境整治提升五年行动。改造提升农村无害化卫生厕所1.3万户。提高农村生活污水处理率，加强黑臭水体综合治理。完善农村生活垃圾收运处置体系，无害化处理率稳定在95%以上。深化以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，完成300个自然村整治任务。新建生态美超市30个以上。建设“四好农村路”280公里，改造农村公路危桥10座。促进农民持续增收。推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严守防范返贫底线，分类帮扶农村低收入人口。推动农村三产融合发展，创建农村产业融合示范园区10个以上；大力发展休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业新业态，壮大农民经营性收入。增强县域城镇对人口和就业的吸纳能力，鼓励引导返乡入乡创业和就地就近就业，增加农民工资性收入。深化农村承包地“三权分置”改革。稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。巩固提升农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，力争股份分红村达200个以上，扩大农民财产性收入。高质量发展村级集体经济，力争集体经济强村占比突破30%。完善乡村人才振兴的激励机制，鼓励支持各类人才投身乡村振兴。 七、不断擦亮生态底色，打造长三角中心区现代化城市的美丽名片。积极探索“两山”转换新路径，全力推进经济社会发展全面绿色转型，加快形成美丽中国“宣城样板”。改善生态环境质量。开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，狠抓突出生态环境问题整改。加大“散乱污”企业排查整治力度。深入打好蓝天保卫战，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，确保空气质量保持全省前列。推进南漪湖流域水环境综合治理。加强水环境质量管控，深入开展集中式饮用水水源保护区排查整治，确保饮用水安全。强化土壤污染防治及固体废物管理，加强工业危废处置能力建设，确保土壤环境质量保持稳定。加强生态系统治理。推行生态环境保护专项监督长制度，系统抓好自然保护地问题整治。推深做实河（湖）长制，抓实长江“十年禁渔”，启动宣城水网规划建设。加快港口湾水库灌区、牛岭水库、扬溪源水库和水阳江中游防洪治理等工程建设，推进凤凰山水库、汤村水库项目前期工作。开展水土流失综合治理，实施矿山生态修复攻坚，加快形成矿山治理新局面。构筑生态产业体系。严格落实能耗“双控”及“双碳”目标要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施用能预算管理。组建宣城新能源投资公司，加快清洁低碳能源建设，一体化推进光伏、风能、抽水蓄能电站等新能源发展，积极争创省能源改革试点示范市。健全生态保护补偿制度，探索推进排污权交易。深化新一轮林长制改革，全面推进全国林业改革发展综合试点市建设，加快国家储备林项目建设，推动各县市区成立国有林业发展公司，林业总产值突破750亿元。力争创成中国天然氧吧城市。 八、全力创造高品质生活，增进长三角中心区现代化城市的民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，高质量完成省定民生工程和市政府10件民生实事，在发展中保障改善民生。提升就业和社会保障能力。深入开展创业宣城行动，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，支持多渠道灵活就业。保障农民工工资按时足额支付。优化社会保障服务，实施全民参保计划，实现法定人员全覆盖。实施养老服务供给机构优化行动，全面完成特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划，80%以上的综合医院、基层医疗机构创成省老年友善医疗机构。推进异地就医直接结算，健全医保基金使用监管长效机制。投入运营市残疾人康复中心。颁布实施新一轮妇女儿童发展“两个规划”。发展社会福利和公益慈善、红十字等事业，基本建成分层梯度救助体系。提升群众对教育的满意度。加大财政投入，确保财政教育经费“两个只增不减”。推进学前教育普及普惠，新建、改扩建公办幼儿园9所，完成“民转公”幼儿园10所。落实义务教育“双减”政策，推进校内减负提质，强化培训机构规范管理。新建、改扩建中小学校8所。优化义务教育结构，大幅提高公办义务教育在校生占比。基本消除普通高中大班额，推进高考综合改革顺利实施。深化产教融合、校企合作，实现中职学校办学条件全面达标，加强人才实训基地建设，培养更多留得住、用得上的技能人才。发展提升特殊教育。支持合工大宣城校区建设发展，支持宣城职院创建职业技术大学。提升健康宣城建设水平。加强公共卫生体系建设，启动市公共卫生应急处置中心建设，常态化抓好新冠肺炎疫情防控。纵深推进综合医改，着力提升紧密型城市医联体、县域医共体建设质量。提升县级医院综合能力，新增三级医院1所。新建“长三角名医工作室”20个。制定优化生育政策和配套支持措施方案，实施妇女儿童健康服务能力建设工程和母婴安全提升行动计划，完善3岁以下婴幼儿照护服务体系，发展普惠托育服务，建成运营市妇幼保健院。开展全民健身设施提升工程，积极备战省第十五届运动会。提升宣文化影响力。强化历史文化、红色文化保护与传承，加强历史文化名城名镇名村保护利用。加快宣纸文化生态保护区建设，高品质建设宣纸小镇、宣砚小镇，推进文房四宝相关特色小镇、博物馆建设。加快完善公共文化服务体系，启动市文化艺术中心建设，促进媒体融合发展。支持重大主题文艺创作和品牌文艺活动，推进艺术乡村试点建设，打响“皖南星7天”艺术乡村品牌。提升社会治理水平。深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，争创全国社会治安防控体系建设示范城市，确保社会安定、群众安宁。深入推进“八五”普法。健全领导干部接访下访和受理群众来信制度，深化“最多跑一地”试点，持续开展治理重复信访化解信访积案专项攻坚行动，力争重复信访下降10%以上。推进应急管理综合执法改革，加强应急队伍、物资保障、广播体系建设，提升应急处置能力。深化“铸安”行动，强化食品药品安全治理，开展城镇燃气安全排查整治，守住安全发展底线。支持群团组织、社会组织参与社会治理，推进“三社联动”试点工程建设。促进民族团结进步，依法加强宗教事务管理。加强全民国防教育、国防动员、人民防空工作，强化退役军人服务保障，创成新一轮全省双拥模范城。 四、持续提升政府治理能力现代化水平新征程上，我们牢记打铁必须自身硬，坚持市政府领导班子带头示范，严格执行省、市委关于加强领导班子政治建设的决定，持续开展“政府能力提升年”活动，增强专业化能力和素质，狠抓工作落实，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。增强政治意识，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固深化党史学习教育成果，更加坚定地拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、宣城出实效”。践行初心使命，提升为民服务能力。始终把人民放在心头正中，深入基层倾听民意，时刻关心群众冷暖，将心比心、换位思考，用心用情用力为群众办实事、解难事。优化政务服务便民热线，健全完善“网上察民意、网下解民忧”的线上线下联动处置机制，及时回应群众关切，及时解决群众诉求。完善政府部门工作考核评价体系，将群众评议意见作为核心指标，深入开展民主评议机关作风效能建设，全面接受群众监督。树牢法治思维，提升依法履职能力。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，开展违法行政行为整治专项行动，争创全省法治政府建设示范市。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见建议，提高人大常委会审议意见、人大代表议案建议和政协协商建议、政协委员提案办理质量。加强诚信政府建设，承诺的事项、制定的政策坚决兑现到位。规范行政决策行为，全面推进政务公开，始终将人民赋予的权力用来为人民谋幸福。强化担当精神，提升执行落实能力。将抓落实、强执行作为政府工作生命线。完善工作责任制和协调推进机制，对职责交叉、管辖争议的事项，政府部门按照首问负责、指定负责、兜底负责的原则，主动担当作为、协调推进，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。实行限时办结制和工作反馈制，对部署的工作马上就办，对定下的事情一抓到底，决不允许久拖不办、石沉大海。严格落实精文减会和为基层减负相关规定，大力倡导开短会、讲短话，坚决砍掉不必要的会议、文件，集中精力抓机遇、争资源、聚人才、惠民生，决不允许坐而论道、不见行动。强化政务督查，紧盯不落实的事，问责不落实的人，确保各项工作抓到实处、抓出实效。恪守廉政底线，提升拒腐防变和抵御风险能力。落实全面从严治党主体责任，加强廉洁政府建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒纠治群众身边的腐败和不正之风。加强公共资金、资源、资产和工程建设监管，强化审计监督。坚决落实政府过紧日子要求，健全厉行节约长效机制，严格控制和压减一般性支出。支持纪检监察机关履行职责，一体推进“三不”体制机制建设，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！大道至简，实干为要；唯有拼搏，方能奋起。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，打造新高地、争当排头兵，为加快建设现代化美好宣城而努力奋斗！

  2025-07-02

• 前两月安徽省外贸进出口总值增长实现“开门红”

  2024年前两个月，安徽省外贸进出口迎来“开门红”，进出口总值同比实现稳定增长，招商引资工作扎实推进，为外贸发展注入新动能。对主要贸易伙伴进出口保持较快增长，“一带一路”沿线国家及RCEP区域合作成效显著，外贸结构持续优化，展现出较强的发展韧性。 一、贸易伙伴结构持续优化，市场多元化格局稳固。作为安徽省前三大贸易伙伴，美国、欧盟、东盟进出口规模均超百亿元，分别实现38%、29.6%和26.3%的同比增长，合计占全省进出口总值的38.4%。其中，对欧盟进出口中，机电产品、高新技术产品占比提升，反映出安徽省出口产品附加值不断提高；对东盟进出口中，农产品、矿产资源等大宗商品进口保持稳定，双边贸易互补性持续凸显。此外，安徽省对拉丁美洲、非洲等新兴市场进出口也实现不同程度增长，市场多元化战略成效逐步显现。 二、“一带一路”与RCEP区域合作深化，成为外贸增长重要引擎。同期，安徽省对“一带一路”沿线国家进出口287.7亿元，同比增长23.8%，增速高于全省整体1.5个百分点，占全省进出口总值的25.5%。中欧班列开行数量和货运量稳步增长，为沿线国家贸易畅通提供了稳定物流通道。对RCEP其他14个成员国进出口280亿元，同比增长14.6%，占全省进出口总值的24.8%。在RCEP关税减免、原产地规则等政策红利带动下，安徽省与东盟、日韩、澳大利亚等成员国的贸易往来更加紧密，集成电路、汽车零部件等产品进出口增速较快。 三、招商引资与产业升级协同发力，夯实外贸发展基础。安徽省围绕重点产业开展精准招商，引进一批外向型项目，推动产业链供应链优化升级。新能源汽车、光伏、智能家电等优势产业出口表现突出，带动全省机电产品出口占比持续提升。同时，招商引资项目在技术、管理等方面的溢出效应，促进本土企业提升国际竞争力，推动外贸从“规模扩张”向“质量效益提升”转变。此外，安徽省还通过举办经贸对接活动、支持企业参加国际展会等方式，帮助企业开拓国际市场，招商引资与外贸发展形成良性互动。 四、开放平台功能提升，为外贸发展提供有力支撑。安徽自贸试验区持续推进制度创新，在通关便利化、金融服务、知识产权保护等方面推出一系列改革举措，吸引了更多外贸企业入驻。综合保税区、跨境电商综合试验区等平台功能不断完善，跨境电商、市场采购贸易等新业态快速发展，成为外贸增长的新亮点。例如，跨境电商进出口规模同比实现大幅增长，海外仓布局不断优化，有效降低了企业出口成本，提升了国际市场响应速度。 五、政策保障持续加力，企业发展信心增强。安徽省出台多项稳外贸政策措施，从财税、金融、物流等方面为企业纾困解难。加大出口退税支持力度，压缩退税办理时间，缓解企业资金压力；鼓励金融机构创新外贸金融产品，扩大出口信用保险覆盖面，降低企业收汇风险；优化口岸营商环境，提升通关效率，降低物流成本。这些政策措施的落地实施，有效激发了市场主体活力，增强了企业开展对外贸易的信心和能力。 总体来看，2024年前两个月，安徽省外贸在复杂的国际环境下实现“开门红”，是贸易结构优化、区域合作深化、产业基础夯实、政策支持有力等多方面因素共同作用的结果。下一步，随着招商引资项目的持续落地、开放平台功能的进一步发挥以及各项稳外贸政策的深入实施，安徽省外贸有望继续保持稳定增长态势。

  2025-07-02

• 安徽：以科交会为纽带 打造永不落幕的科技成果转化平台

  中国（安徽）科技成果转化交易会（简称“科交会”）已成为安徽推动科技成果转化、促进招商引资的重要平台。依托安徽科技大市场，安徽持续打造“永不落幕”的科交会，通过常态化举办系列活动，有效促进科技与经济深度融合，为区域创新发展注入强劲动能。 一、构建常态化对接机制，让科交会“永不落幕”。自2022年首届中国（安徽）科技成果转化交易会成功举办以来，安徽打破传统展会时空限制，创新采用“线上+线下”“日常+专场”相结合的模式，依托安徽科技大市场常态化开展科技成果转化系列活动。通过举办科技抗疫、高端装备制造、新材料等领域专场交易会，精准对接产业需求，促进技术、资本、人才等创新要素高效流动，让科交会从“一时盛会”转变为“常态服务”，持续释放创新驱动效能。 二、搭建高能级服务平台，强化成果转化支撑。安徽科技大市场作为科交会的核心载体，整合了科技成果库、需求库、专家库等资源，构建起“展示、交易、服务、共享”四位一体的科技成果转化服务体系。该平台不仅提供成果展示、需求发布、技术评估、合同认定等一站式服务，还通过线上平台实现跨区域科技资源互联互通，推动科技成果与市场需求精准匹配。通过持续完善平台功能，安徽科技大市场已成为连接产学研用的重要纽带，为科交会系列活动的开展提供了坚实支撑。 三、深化产学研协同创新，推动产业链创新链融合。科交会的持续举办，加速了高校院所、科研机构与企业的深度合作。通过搭建交流对接平台，一批来自高校和科研院所的先进技术成果在安徽找到转化路径，企业的技术难题也通过平台得到有效解决。这种“产学研用”协同模式，不仅提升了科技成果转化效率，还推动了产业链向高端化、智能化、绿色化升级。随着科交会影响力的不断扩大，安徽技术交易活跃度显著提升，区域创新生态持续优化，为经济高质量发展提供了有力科技支撑。 四、完善政策保障体系，优化成果转化环境。安徽先后出台多项政策措施，从资金支持、人才激励、服务优化等方面为科交会及科技成果转化提供保障。设立科技成果转化专项资金，对通过科交会落地的转化项目给予补贴；建立健全科技人才评价机制，鼓励科研人员投身成果转化；简化技术合同登记流程，提高服务效率。这些政策举措的落地实施，进一步激发了创新主体的积极性，为“永不落幕的科交会”提供了制度保障。 五、拓展开放合作空间，提升科交会品牌影响力。安徽积极推动科交会与长三角乃至全国的科技资源对接，通过邀请省外高校院所、企业参展参会，促进跨区域科技成果共享与合作。同时，利用科交会平台展示安徽科技创新成果和产业优势，吸引更多外地优质资源落户，助力招商引资和产业升级。通过持续开放合作，科交会已成为安徽展示创新实力、链接全球资源的重要窗口，品牌影响力不断提升。

  2025-07-02

• 阜阳机电产品进出口双增 引领外贸发展迈上新台阶

  2021年，安徽省阜阳货物进出口总值达138亿元，同比增长19.6%，创历史新高。其中机电产品进出口贡献突出，成为拉动外贸增长的核心动力。当地通过强化招商引资、优化产业布局，推动外贸结构持续优化，为开放型经济发展注入强劲动能。 一、机电产品成为外贸增长主力。2021年，阜阳机电产品出口14.8亿元，同比增长17.8%；进口7.4亿元，同比增长39.6%，进出口增速均高于整体外贸平均水平。从产品结构看，机械设备、电子产品等技术密集型产品占比提升，出口产品附加值不断提高，进口则以先进设备和关键零部件为主，为本地制造业升级提供支撑。机电产品进出口的双向增长，反映出阜阳产业结构向高端化、智能化转型的成效，也体现了其在全球产业链供应链中的参与度逐步提升。 二、政策赋能优化外贸发展环境。2021年，阜阳海关等部门深入实施“一改两为”要求，聚焦企业需求推出系列务实举措。在通关便利化方面，推行“提前申报”“两步申报”等模式，压缩通关时间，降低企业物流成本；在政策支持方面，落实减税降费政策，为企业提供RCEP等自贸协定关税优惠咨询，帮助企业充分享受政策红利；在市场开拓方面，组织企业参加线上线下国际展会，对接海外采购商，拓展新兴市场。这些举措有效激发了市场主体活力，为外贸稳定增长提供了坚实保障。 三、企业创新驱动增强国际竞争力。面对全球产业链供应链调整，阜阳机电企业积极求变，加大研发投入，提升产品技术含量和质量水平。部分企业通过引进先进生产技术和设备，推动生产线智能化改造，提高生产效率和产品一致性；有的企业聚焦细分市场，开发适销对路的新产品，满足不同国家和地区的个性化需求；还有企业借助跨境电商平台，拓展线上销售渠道，构建多元化营销网络。企业的主动作为，不仅提升了自身抗风险能力，也为阜阳机电产品出口注入了持久动力。 四、招商引资带动产业集群发展。2021年，阜阳围绕机电产业开展精准招商，吸引一批技术领先、带动力强的项目落地，推动形成产业集聚效应。通过完善产业配套设施，构建“研发—生产—销售”一体化产业链条，降低企业协作成本，提升产业整体竞争力。同时，招商引资项目带来的先进管理经验和技术，也促进了本地企业转型升级，形成“引进来”与“走出去”良性互动的发展格局，为外贸持续增长奠定了坚实的产业基础。 随着机电产品外贸的稳步增长，阜阳正加快融入国内国际双循环新发展格局。未来，依托持续优化的营商环境和不断增强的产业实力，阜阳外贸有望在高质量发展道路上迈出更大步伐。

  2025-07-02

• 灵璧县：聚力轴承产业培育 打造百亿级集聚基地

  宿州市灵璧县近年来将新型轴承制造作为首位产业重点培育，通过强化招商引资、完善产业链条、优化发展环境，吸引20余家全国知名轴承企业落户，基本形成专业化分工明确的完整产业链，百亿轴承产业集聚基地已具雏形。该县通过出台专项扶持政策、搭建协会展会平台、创新招商机制等举措，推动轴承产业集群化、高质量发展。 一、构建产业生态体系，夯实集群发展基础。宿州市灵璧县聚焦轴承产业核心环节，围绕轴承研发设计、精密加工、零部件配套、成品组装等全产业链条，引导企业开展专业化协作。通过引进轴承钢材料、精密滚子、保持架等关键零部件生产企业，填补产业链空白，形成“龙头企业带动、配套企业协同”的产业格局。同时，推动本地企业与落户企业在技术研发、生产制造等方面深度合作，提升产业整体竞争力，促进产业向高端化、智能化方向发展。 二、强化政策平台支撑，优化产业发展环境。宿州市灵璧县出台扶持轴承产业发展若干优惠政策，从土地供应、税收优惠、人才引进、科技创新等方面给予企业支持，降低企业投资成本。充分发挥轴承产业协会作用，搭建企业交流合作平台，促进信息共享与资源整合。通过举办招商引资推介会、轴承产业合作论坛、轴承产业发展论坛等活动，吸引全国轴承行业企业、专家学者前来考察交流，提升产业知名度和影响力，为产业集聚营造良好氛围。 三、创新招商工作机制，精准对接产业资源。宿州市灵璧县围绕轴承产业转移重点区域，制定详细的产业招商路线图，明确招商目标和方向。成立6个专业产业招商组，针对长三角、珠三角等轴承产业密集区域，开展高频次、精准化招商对接。建立项目跟踪服务机制，对意向项目实行“一对一”服务，从项目洽谈、签约到落地投产提供全流程帮办，确保项目顺利推进。通过精准招商，成功吸引100余家企业来县考察，一批投资规模大、技术水平高的轴承项目相继签约落地，为百亿产业集聚基地建设提供有力支撑。

  2025-07-02

• 安徽一季度全社会用电量增长超一成 经济发展动能强劲

  2023年一季度，安徽省全社会用电量达708.1亿千瓦时，同比增长11.7%，增速较上一季度加快7.1个百分点，较2020年、2021年两年同期平均增速加快5.2个百分点。作为经济运行“晴雨表”，用电量的稳健增长折射出该省经济发展势头良好、发展基础持续巩固，招商引资成果逐步显现，为高质量发展注入强劲动力。 一、用电增速加快彰显经济复苏向好态势。2023年一季度，安徽省统筹推进经济社会发展各项工作，生产需求稳步回升，发展活力持续增强，带动用电需求较快增长。从用电总量看，708.1亿千瓦时的规模创下同期新高，反映出工农业生产、服务业经营和居民生活等领域用电活跃度全面提升。从增速表现看，11.7%的同比增幅不仅高于全国平均水平，更较上一季度显著加快，体现出经济回升向好的态势在持续巩固。电力消费作为经济运行的先行指标，其加快增长印证了安徽省经济韧性强、潜力大、活力足的基本特征，为全年经济发展开了个好头。 二、服务业动能持续释放，重点行业引领增长。服务业作为安徽省经济增长的重要引擎，2023年一季度用电需求保持旺盛，用电量同比增长10.7%，自2020年四季度以来已连续6个季度实现两位数增长，展现出强劲的发展韧性和活力。其中，房地产行业用电量同比增长19.5%，反映出随着城市更新、保障房建设等项目加快推进，相关产业链带动作用逐步显现；信息传输、软件和信息技术服务业用电量同比增长18.0%，得益于数字经济加速发展，5G基站、数据中心等新型基础设施建设以及云计算、大数据等产业快速扩张，带动用电需求大幅攀升；交通运输、仓储和邮政业用电量同比增长13.4%，随着物流保通保畅持续推进，商贸流通活跃度提升，货运量、快递业务量稳步增长，推动行业用电持续回升。 三、工业生产稳步回升，制造业升级贡献突出。工业作为用电大户，其用电情况直接反映生产活跃度。2023年一季度，安徽省工业用电量保持稳步增长，重点制造业行业用电需求尤为突出。装备制造业、新材料、电子信息等战略性新兴产业用电增速高于工业平均水平，体现出产业结构优化升级的成效。随着“亩均论英雄”改革深入推进，企业技改投入加大，智能化、绿色化转型步伐加快，高效节能电机、变频设备等广泛应用，在提升生产效率的同时，也推动了用电结构向高效化、清洁化转变。部分高耗能行业通过技术改造实现节能降耗，用电增速趋于平稳，为全省工业用电持续健康增长奠定基础。 四、招商引资与项目建设筑牢增长根基。2023年一季度，安徽省招商引资工作成效显著，一批重大产业项目签约落地、开工建设，有效带动了相关产业链的用电需求。围绕十大新兴产业，安徽省精准开展招商引资，吸引了一批龙头企业和配套项目入驻，项目建设过程中的基建用电、设备安装调试用电以及投产后的生产用电，共同构成了用电增长的重要支撑。同时，各地持续优化营商环境，落实惠企政策，帮助企业解决生产经营中的用电、用工、融资等问题，企业生产信心不断增强，开足马力抓生产，进一步释放了用电潜力。招商引资的持续发力，不仅为当前用电增长提供了动力，更将为安徽省经济长期稳定发展注入持久活力。 用电量的稳健增长，是安徽省经济运行稳中向好、质效提升的生动写照。随着各项稳增长政策措施持续落地见效，产业结构不断优化，发展动能加速转换，安徽省经济有望在2023年保持良好发展态势，为推动高质量发展迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-02

• 合肥前两月外贸增长34.9% 招商引资与产业升级共促开放发展

  2024年前两个月，合肥市货物贸易进出口总值达554.5亿元人民币，较上年同期增长34.9%，其中出口332.6亿元、进口221.9亿元，分别增长34.4%和35.5%。这一增速显著高于全国和安徽省平均水平，彰显出合肥市在外贸领域的强劲发展韧性，而招商引资的持续深化和产业结构的优化升级成为推动增长的重要引擎。 一、增长动能持续释放，招商引资筑牢发展根基。近年来，合肥市围绕主导产业和新兴产业加大招商引资力度，一批外向型重大项目落地投产，为外贸增长注入新活力。电子信息、新能源汽车、高端装备制造等产业集群不断壮大，形成了“龙头企业引领、配套企业集聚”的发展格局。这些招商引资项目不仅带来了先进技术和管理经验，还推动了产业链向高端延伸，提升了产品的国际竞争力。同时，合肥市积极优化营商环境，通过深化“放管服”改革、落实惠企政策等措施，为外贸企业提供全流程服务保障，进一步激发了市场主体的活力。 二、进出口结构不断优化，高质量发展特征凸显。从出口商品结构看，合肥市高新技术产品出口占比持续提升，新能源汽车、光伏组件、集成电路等产品凭借技术优势在国际市场上崭露头角。随着全球绿色能源需求的增长，合肥市新能源产业快速发展，相关产品出口保持高速增长态势。进口方面，围绕产业链供应链稳定，合肥市加大了关键零部件、先进设备和优质原材料的进口力度，既满足了本地企业生产需求，也为产业升级提供了支撑。这种“出口升级、进口增效”的双向优化，体现了合肥市外贸发展的质量和效益在不断提升。 三、开放平台功能提升，贸易便利化水平持续提高。合肥综合保税区作为对外开放的重要窗口，充分发挥政策优势，吸引了众多加工贸易企业入驻，实现了进出口业务的快速增长。跨境电子商务综合试验区建设稳步推进，通过搭建线上综合服务平台、完善线下产业园区配套，推动了传统外贸企业向跨境电商转型，拓展了国际市场渠道。此外，合肥市还积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的贸易合作，中欧班列的稳定运行保障了国际物流通道的畅通，降低了企业的运输成本和时间成本。 四、政策支持精准有力，为外贸发展保驾护航。合肥海关持续优化监管服务，推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，提高了通关效率；落实减税降费政策，为企业减轻了负担。地方政府部门加强与金融机构合作，推出外贸信贷、出口信用保险等金融产品，解决了企业融资难、融资贵的问题。同时，合肥市还组织企业参加各类国际展会，帮助企业开拓新兴市场，提升品牌国际影响力。这些政策措施的落地实施，为合肥市外贸持续健康发展营造了良好环境。 合肥市外贸的快速增长，是其经济实力和开放水平不断提升的生动体现。未来，随着招商引资成果的进一步显现、产业结构的持续优化以及开放平台功能的不断完善，合肥市外贸有望继续保持良好发展态势，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-02

• 安庆锚定百强城市目标 聚力打造五大宜城发展新格局

  2021年，安庆市开放型经济建设取得突破性进展，安徽自贸试验区安庆联动创新区成功获批，安庆综合保税区通过验收，安庆跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台即将投用。这些重大平台为安庆招商引资注入强劲动能，该市正锚定“进百强、上台阶”目标，以“五大宜城”建设为抓手，推动现代化美好安庆建设迈出坚实步伐。 一、建强开放平台体系，提升招商引资能级。2021年获批的安徽自贸试验区安庆联动创新区，聚焦高端制造、现代服务业等重点领域，通过深化“放管服”改革、优化要素配置等举措，打造制度创新高地。安庆综合保税区通过验收后，已具备保税加工、保税物流、跨境电商等功能，为企业提供全产业链服务。安庆跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台即将投用，将实现海关、税务、外汇等部门数据互联互通，推动外贸新业态发展。这些平台协同发力，有效提升了安庆对外开放水平，为招商引资提供了重要支撑。 二、聚力产业迭代升级，夯实宜业发展支撑。安庆围绕化工新材料、装备制造、纺织服装等主导产业，持续推进技术改造和数字化转型。通过建设一批省级以上科技创新平台，加强产学研合作，推动关键核心技术攻关，培育了一批具有竞争力的产业集群。同时，积极发展新能源、生物医药等新兴产业，加快形成新的经济增长点。产业结构的优化升级，不仅提升了经济发展质效，也创造了更多高质量就业岗位，为建设宜业城市奠定了坚实基础。 三、统筹城市功能提升，打造宜居宜游环境。安庆深入实施城市更新行动，推进老旧小区改造、棚户区征收等工程，改善居民居住条件。加强交通基础设施建设，完善城市路网，提升公共交通服务水平。注重生态环境保护，推进长江岸线生态修复，加强公园绿地建设，城市生态环境持续改善。作为国家历史文化名城，安庆深度挖掘黄梅戏、桐城派等历史文化资源，打造一批文旅融合项目，提升了城市文化品位和旅游吸引力，宜居宜游特质日益彰显。 四、聚焦民生福祉改善，推进宜学宜养建设。安庆坚持教育优先发展，加大教育投入，新建、改扩建一批中小学、幼儿园，推进义务教育优质均衡发展。加强医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗服务能力，完善公共卫生应急管理体系。积极发展养老服务业，建设一批养老服务设施，推动医养结合，满足老年人多样化养老需求。通过持续办好民生实事，居民收入稳步增长，社会保障体系不断完善，宜学宜养的民生基础更加牢固。 安庆市将持续学习贯彻党的十九届六中全会和安徽省第十一次党代会精神，以“五大宜城”建设为重要路径，忠诚尽职、奋勇争先，在产业发展、城市建设、民生改善等方面持续发力，奋力实现“进百强、上台阶”目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2025-07-02

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