安徽淮南经济开发区

• 【石台县招商】2019年仁里镇政府工作报告

  2019年1月17日在仁里镇第三届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，面对经济下行压力、多轮督查巡查、村居两委换届、班子人手不足等诸多困难和挑战，我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，主动作为，真抓实干，全镇经济社会事业实现平稳、全面、和谐发展的良好局面。 （一）坚持以脱贫为目标，切实担负脱贫攻坚政治责任始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，聚焦精准，下足功夫，圆满完成高宝整村出列，实现149户384人如期脱贫的目标。全镇贫困发生率降至2.83%。扶贫台账做细做实。配合做好脱贫攻坚第三方评估、省级互查、市级巡查等各类督查，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、春夏秋冬“四季攻势”、“两精准”大排查等各种活动。坚持主要领导带头，以上率下，逐户上门、逐项排查、逐人核对，累计举办扶贫业务培训会20余场，走访贫困户5000余户次、一般农户3000余户次，发放《脱贫攻坚应知应会》1500余本，征集建议意见1845个，整改互查核查问题3819条，整理一户一档、一户一袋资料1421份，编制贫困户明白卡829份，建立边缘户户档资料236份，扶贫精准度大幅提升，扶贫资料更加规范化、标准化。扶贫措施精准落实。贯彻落实李锦斌书记走访高宝村的重要指示精神，出台《支持深度贫困村脱贫攻坚工作实施方案》。强化“双基”建设，建立扶贫项目库，安排扶贫专项资金609万元，实施扶贫项目22个，累计硬化道路1650米，修筑河坝1340米，铺设水管28公里，新建跨桥2座，农村基础设施更加完善。实施“雨露计划”，救助贫困大学生，资助资金19.6万元，教育扶贫实现全覆盖。聘任生态护林员110人，补助资金66万元，生态扶贫持续推进。代缴新农合65万元，医保报销351万元，大病补偿27万元，民政救助50万元，健康扶贫成效显著。创建易地扶贫搬迁省级示范点，建成易地扶贫搬迁集中安置区，完成26户60人搬迁入住。产业基础更加坚实。把培育产业作为打赢脱贫攻坚战的根本出路，注重“造血”功能，激发内生动力，实施“四个一”工程，推广“四带一自”发展模式。新建光伏电站3座，拨付收益资金42.4万元，光伏扶贫效益提升。引导88户贫困户评级授信，落实扶贫小额信贷78万元，金融扶贫稳步推进。开展就业培训23期，发放到户产业资金213万元，带动650户贫困户发展产业项目1401个，合计增收325万元，就业扶贫带动明显。建成扶贫车间2家，发展农业特色产业4家，新增县级示范家庭农场2家，培育农村致富带头人15名，脱贫保障更加有力。 （二）坚持以发展为中心，统筹推动经济社会健康发展始终坚持观大势、谋大局、干实事，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，立足镇域经济发展实际，推动高质量发展上不断取得新突破。镇域经济平稳发展。积极适应金融政策趋紧环境，克服企业投资疲软态势，强化实体经济扶持，做好指标分析调度。全年完成财政收入7152万元，圆满完成年度目标任务;固定资产投资9.08亿元，同比增长30.6%;省外亿元以上项目到位资金2.62亿元，同比增长1.1%;新引进项目5个(分别为：宏达汽配、依然农产品、惠诚生物科技、硒菇食品科技、振桐能源科技)，同比增长20%，到位资金2104万元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达26950元和10350元，增长8%和8.5%。项目建设持续发力。以打好“重点项目建设年”攻坚战为目标，对上努力争取政府性投资，对外积极引进社会投资，加快推进项目建设。金山阳光小区三期顺利完工、四期加快推进，愉景大厦成功封顶，宏达汽配厂房投入使用，党校业务用房完成基础施工，润昇康养园正在征地报批，碧桂园、贡溪敬老院新建项目破土动工，职高实训基地、金钱山体育场、中医院医养中心、伍石公路升级改造、秋浦河防洪治理、城西加油站安保整治等项目进展顺利。签订棚户区改造征迁协议135户，占年度任务总数的104%。全力做好G3W德上高速先行开工区域征迁工作，征收房屋30户、土地223亩，租赁临时用地65亩，迁坟124棺，缘溪高速安置点建设稳步推进。全域旅游加快推进。贯彻落实《池州市创建国家全域旅游示范区工作方案》和《2018年石台县全域旅游发展行动计划》，不断完善配套基础设施，增强旅游核心竞争力。蓬莱仙洞景区景观茶庐二期等工程主体竣工，生态停车场开工建设。醉山野景区玻璃桥对外开放，慈云洞正式营业，游客服务中心完成用地报批。水云涧医养度假山庄酒店配套设施等工程建设基本完工。结合旅游扶贫政策，鼓励新发展农家乐12家，新增三星级农家乐2家，旅游扶贫成效彰显。培育乡村旅游品牌，支持东山村开展首届传统年俗节活动，成功举办仁里菊花艺术节活动，乡村旅游持续升温。 （三）坚持以民生为根本，持续提升人民群众幸福指数始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。百姓福祉稳步增进。统筹推进美丽乡村建设，三增新桥中心村全面提升，缘溪黄岩、杏溪郑村建设有序推进，东山坡里建设正式启动。农村环境“三大革命”协同并进，人居环境持续改善，投资113万元完成以工代赈、一事一议等项目12个，拆除农村危旧房屋142栋，新建广场3600平方米，实施危房改造168户、农村改厕117口。以医养结合试点乡镇为契机，推进医养护一体化，荣获2017年度计划生育先进乡镇称号。实施文化惠民、户户通工程，打造贡溪农民文化乐园，送戏下乡、放映公益电影、举办首届农民春晚等活动50余场，安装调试广播电视600套。成立农产品质量安全监管站，守护群众“舌尖上的安全”。发放各类民政资金383.3万元，计划生育奖(特)扶资金63.4万元。实现医疗参保17384人，养老保险缴费5287人，家庭医生服务履约9525人，社会保障日趋完善。新增城镇就业105人,转移农村劳动力120人，就业服务不断优化。维护群众合法权益，办结法援案件59件，挽回损失253万元。解决群众后顾之忧，理赔受灾农田557亩62000元。村(居)“两委”换届圆满完成，农村清产核资、全国经济普查等工作有序推进。生态环境升级优化。切实践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，打好环境整治攻坚战，推进污染源普查工作。落实固体废物排查整改37处，清运各类垃圾1415吨，整治“小散乱污”企业11家，拆迁禁养区畜禽规模养殖场13家，拆除总面积4683平方米。推行河长制、林长制，治理河道环境9次，清理非法采砂7处，加强高宝、三增水源点保护，水体质量持续良好，完成长防林封山育林3000亩、省级森林抚育11000亩、退化林修复3000亩，强化环境区域管理，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。制定《殡葬治陋治乱专项行动方案》，拆除“两沿六区”内“活人墓”10棺。强化非洲猪瘟防控监管，未发生疑似疫情。实行城区烟花爆竹禁限放，空气质量优良。社会大局和谐稳定。全力做好省委领导走访调研、全国两会等关键时期的信访维稳。执行领导带班接访制度，坚持开门接访、带案下访，办结信访案件39件。推进安全生产攻坚行动，全面巡查12次，排查隐患45处，责令停产整改企业2家。应对“7·5”洪涝灾害，统筹资金26.9万元修复水毁项目8个，实现安全度汛“零伤亡”。组织“八一”集中慰问，输送应征入伍新兵6名。推进“七五”普法，完善治安防控体系建设，15个村(居)实现法律顾问、监控全覆盖。加强城镇交通管理，全面禁止城区“三车”违法载客运营，合计交车166辆。开展“扫黑除恶”专项斗争，落实“深重促”专项行动，社会治安持续向好，群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。启动省级文明县创建，巩固深化精神文明建设成果。 （四）坚持以服务为宗旨，牢固树立执政为民良好形象始终坚持以人民为中心的发展思想,以学习型、廉洁型、服务型政府建设为引领,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，加强政府自身建设，不断提高行政效能，努力建设人民满意的政府。理论学习不断加强。学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，轮训镇村干部150人，受教党员500余人次，举办农民夜校40余场，网上知识问答活动参与人数1800余人次。从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进中心组学习制度化、规范化和常态化。强化基层意识形态阵地建设，成立镇村两级新时代文明实践站，各类活动精彩纷呈。作风建设扎实推进。贯彻执行中央八项规定，保持遏制腐败高压态势，驰而不息纠正“四风”，巩固“小金库”整治成果，政府系统廉政建设不断加强，政风行风持续好转。紧盯工程项目等重要领域，瞄准责任落实等关键环节，在整治不作为、乱作为上狠下功夫，在整治不良作风上动真格，以问责常态化促进履职尽责到位。严控公务支出，杜绝“车轮上的浪费”，基层公务出行保障平台规范运行。行政效能稳步提升。贯彻“为人民干事是天职、不干是失职”的执政理念，发挥为民服务中心作用，办结业务3167件，受理咨询1249件。推进“互联网+政务服务”工作，推动“一网一门一次”改革，录入政务服务事项1336项，公开信息1251条，网办深度3级以上事项占比100%，公共服务日结占比100%，最多跑一次占比100%。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议13件，办复率和满意率均达100%。各位代表!岁月不居，时节如流。我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。成绩来之不易，难能可贵!这是县委、县政府高度重视、高位推动的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群众志成城、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干群，向支持和监督政府工作的人大代表及各界人士，向所有关心仁里发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!审视轨迹，剖析现状。我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到，仁里经济社会发展中面临着多重困难和挑战：一是经济实力、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远;二是农村“双基”短板较为突出，部分群众自我发展意愿和能力不足，决胜脱贫攻坚任务艰巨。三是面对新形势、新要求，干群齐抓共管脱贫攻坚的意识还没有在行动上真正体现，不愿为、不作为现象不同程度存在，担当意识较为薄弱等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国建国70周年，是贯彻落实党的十九大精神决胜全面建成小康社会冲刺年，也是决战决胜脱贫摘帽的交卷年，做好今年的各项工作至关重要。2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，齐全镇之心、集全镇之智、举全镇之力，推进经济社会健康发展，促进社会大局和谐稳定，确保高质量实现脱贫摘帽目标。2019年全镇经济社会发展的预期目标是：控制贫困发生率在2%以下，出列贫困村稳定脱贫，如期实现脱贫摘帽。财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，完成招商引资到位资金2.6亿元，新引进项目5个，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下五个方面的工作。 （一）持续推进脱贫攻坚，实现脱贫摘帽目标。深刻认识到打赢脱贫攻坚战的伟大意义，坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，倾尽所有人力、精力、财力向脱贫攻坚聚集，确保圆满实现高质量脱贫摘帽目标。压实工作职责。建立一把手负总责、分管负责人具体抓脱贫攻坚的责任体系，形成班子成员分管一块、包保一片的落实机制。坚持主要领导带头，党政班子成员百分之八十的时间谋划推进脱贫攻坚，联系村干部百分之八十的时间在村参与脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队、扶贫专干百分之百精力投入到脱贫攻坚，镇直各单位围绕摘帽需要，全力配合落实脱贫攻坚工作。筑牢扶贫根基。加大镇级财政投入，争取上级资金支持，除规定必建项目和民生工程外，项目投资全部用于脱贫攻坚“十大工程”和农村“双基”建设，突出抓好群众反映强烈的水、电、路、水利等基础设施建设。加大贫困户“一过线两不愁三保障”帮扶力度，切实解决群众需求迫切的住房、教育、医疗等问题。精准落实脱贫攻坚“五个一批”工程，围绕种养殖扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等，提升贫困村“一低两有两改善”质量水平，为实现乡村振兴打下坚实基础。夯实基础资料。认真对照省第三方评估反馈的问题，严格按照“六个精准”的要求，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清的“三清行动”，全面找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，做到档案齐全、程序规范、数据真实。同时，建立信息核查常态化机制，切实做到国办系统、扶贫手册、扶贫档案资料与贫困户家庭实际“四个一致”。注重志智双扶。组建政策宣传队伍，推广农民夜校，开展文明实践活动，宣讲党的惠民政策，宣传脱贫致富典型，普及现代农业技术知识，教育引导群众树立正确的道德判断和标准，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高群众认可度和满意度。 （二）持续抓好项目建设，增强经济发展动力。深刻认识到经济健康发展是实现高质量脱贫摘帽的强劲推力，把握脱贫摘帽最后冲刺的时机，用足用好上级出台的利好政策，突出重点区域、产业、企业，有的放矢实行定点招商、精准招商，避免“盲人摸象”、遍地撒网。持续创优“四最”营商环境，加大对民营企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，指导符合条件的企业申报纳规。强力推进项目建设。加快金山阳光小区四期、党校业务用房、碧桂园等项目建设步伐，加大润昇康养园、职高实训基地、金钱山体育场等项目服务力度。争取愉景大厦国庆节前开门营业，确保千亩红茶谷厂房开工建设。全力保障G3W德上高速建设，推进缘溪集中安置点建设，助力早日实现“高速梦”。加强全域旅游规划，完善蓬莱仙洞、醉山野、水云涧设施建设，引导生态农庄、农家乐、民宿健康发展，鼓励开展“扶贫+节庆”活动，逐步形成以点带面、遍地开花的旅游发展格局。 （三）持续增进民生福祉，提升社会保障水平。深刻认识到坚持民生普惠是实现高质量脱贫摘帽的基本保证，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，大力实施民生工程，完善社会救助体系，加强社会福利保障，推动社会事务工作，在老有所养、病有所医、失业有助、弱有所扶等方面不断取得新进展。加快新农村建设步伐，完成缘溪黄岩、杏溪郑村省级中心村建设点项目提升，推进东山坡里美丽乡村建设。持续提升医疗卫生水平，加快家庭发展服务中心建设，抓好健康促进三年攻坚行动。发挥文化阵地作用，实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹推进民政、残联、教育等救济救助工作，积极支持工会、妇联、共青团等群团组织工作。 （四）持续筑牢生态防线，改善城乡环境面貌。深刻认识到优美生态环境是实现高质量脱贫摘帽的重要标志，开展环境突出问题整改“回头看”，加强水土气环境综合治理，完成第二次全国污染源普查，推动国家生态文明建设示范县创建。全面落实“河长制”、“林长制”，实行最严格的水资源保护制度，统筹管理河潭水体和岸线空间，坚决整治非法采砂等违法违规行为。加强天然阔叶林、野生动植物、森林防火工作，实施林业增绿增效工程，完成森林抚育等年度任务。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治，完成易地扶贫搬迁112户旧房拆除任务。进一步深化殡葬改革，依法打击非法占地建墓、乱埋乱葬行为。巩固城区烟花爆竹禁限放成效，守护蓝天白云。 （五）持续加强社会治理，深化平安仁里建设。深刻认识到社会长治久安是实现高质量脱贫摘帽的坚强保障，以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，妥善解决信访积案，满足群众合理诉求。深入开展赡养纠纷化解专项行动，提高全社会尊老敬老孝老意识。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好防汛防火工作。抓好重点行业、领域安全生产专项巡查整治，强化食品药品、文化市场等各类市场监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，巩固“三车”整治成果。落实省级文明县创建，做好第四次全国经济普查，依法管理民族宗教事务。全面推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表，为政之要，首善其身，贵在担当。在新的一年里，我们将坚定理想信念，牢记使命担当，依法履职尽责，持续为人民提供优质高效的服务。着力打造从严治政的政府。把纪律规矩挺在前面，坚持不懈纠正“四风”，推进政府系统廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到廉洁用权。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强项目工程等领域资金监管，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。着力打造依法行政的政府。把法治思维贯穿于工作的各方面，坚持公正文明执法，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督，认真办理人大代表建议提案。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，全面提升科学理政、依法行政的能力和水平。着力打造为民执政的政府。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。创新行政理念，强化责任追究，切实增强政府推动工作的执行力和有效性。牢固树立担当意识，面对复杂的矛盾和问题，主动迎难而上，不因历史遗留问题而推责，不因出现风险责任而退让，真正做到对发展负责、对历史负责、对人民负责。各位代表，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当，决胜脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为，实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待的危机感和不负重托的使命感，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会、开创仁里新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区九龙镇政府工作报告

  2019年1月13日在九龙镇第十二届人民代表大会第三次会议上九龙镇人民政府镇长付超各位代表：现在，我代表九龙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀、列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，紧紧围绕区委、区政府战略决策和部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣工作目标，齐心协力，狠抓落实，较好地完成了镇十二届人大二次会议上确定的各项目标任务，经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。预计全年完成固定资产投资11927万元，同比增长8.4%;财政收入395万元，超额完成全年目标任务6.2%;规模以上工业总产值25049万元，同比增长3.2%;社会商品消费零售额14940万元，同比增长11.8%;农村居民人均可支配收入13678元，同比增长11.9%。一年来我们做了以下几个方面的工作：工业经济发展势头强劲围绕全区“一区三园”建设目标，着力加快九龙农产品加工园园区“四通一平”等基础设施建设，园区内三纵三横道路建成，路灯、绿化等配套设施建设稳步推进，安徽佰城食品有限公司、阜阳华林香料有限公司已入驻园区，上海合德食品有限公司、日月星面粉厂、安徽兴奥生物药业有限公司正在洽谈中。同时不断加大精准招商引资力度，紧盯经济发达地区，开展点对点外出招商，积极邀请重点企业来九龙投资兴业，考察重点企业6家，共搜集有效信息12条;截至11月底，新引进项目4个，合同协议引资5.4亿元。现代农业持续健康发展农业转型升级加快，农业产业化稳步推进,完成省级粮食绿色增产模式攻关示范片建设1万亩，防治小麦病虫害3.6万亩，区品牌粮建设基地1.1万亩;完成秋季2.8万亩品牌粮基地建设和农业生产社会化服务代耕代种，国家惠农政策落到实处。农产品质量安全体系建设已规范运营，非洲猪瘟防控有序进行，全镇没有发生农产品质量安全事故和猪瘟疫情，保持养殖业健康发展。协助市区培训机构培训新型职业农民57人，全国农业科技入户工作进展顺利，有13名区镇农技人员进村入户，培育区级农业科技示范户69户，产业帮扶带动贫困户20户，新增节水灌溉田200亩,新建机井房及配套设施2座，新打机井46眼，金宏生态农庄成功创建安徽省五星级农家乐，承办了阜阳市首届“农民丰收节”庆祝活动，荣获全国“万企帮万村”先进民营企业荣誉称号，阜阳市瑞宏专业合作社先后荣获省级、国家级“农民专业合作示范社”荣誉称号。集镇商贸市场日趋繁荣充分发挥集镇改造后的优势，利用区位特点，大力发展集镇商贸，吸引相邻乡镇的人流、物流、资金流，繁荣集镇。全面整顿商贸市场秩序，打造诚信商贸，促进健康发展，以推进全民创业为抓手，把发展商贸作为创业的重点项目，激活三产市场，增加群众收入。九龙时代广场已经建成，集镇秩序进一步规范，新建停车场一个，进一步规范了车辆停放，希望大道、龙新街等主街划线经营，实行门前三包，禹阳街农贸市场繁荣活跃，苏果超市、徽润发、启军家电等大型商超快速发展，龙王古街旅游牌坊建成，龙王村已成功申创区级2A级旅游村，以龙王文化为切入点，积极谋划旅游项目，支持和鼓励电子商务发展，振兴乡村经济，新建电商网点1个，对全镇电商从业人员和电商爱好者进行了76人次的培训。生态环境得到充分改善一是大力开展农村环境整治。对全镇范围内深入开展环境整治，以阜临路为界，南部、北部各打造一个循环圈，以点带面，全方位清理，清除垃圾池431处，堆物杂草20万平方米，清运各类暴露垃圾4.3万吨;拆除违建100余处，拆除铁皮房100余处，拆除广告牌4800余处，拆除乱搭乱建300余处，治理店外店经营100多个，投放垃圾桶1500个，新建集镇停车场一个，新增绿化20公里。二是围绕生态保护加大环境整治。深入学习贯彻习近平新时代生态环保思想，认真贯彻落实环保法律法规和环境保护“一岗双责”，认真做好污染源普查工作，对重点领域和行业加强监管和督促整改，加大对破坏环境行为的打击力度。2017年度涉及康桥养殖场等6家拆迁企业已全部拆除、复垦，顺利通过省市区三级验收。2018年交办的8个问题，全部处理到位，涉及拆迁的旭日养殖场等4家企业已全部完成，达到复垦条件。依法拆除涉及西湖湿地及其他环保问题企业12家，2018年环保交办、转办的信访件全部办结。认真开展大棚房整治工作，对非法占用耕地行为形成有力的震慑。建立镇、村河长制、林长制，明确河长105人、林长117人，集镇烟花和大盘香禁燃禁放整治初见成效，午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”，全面改善群众生活条件和居住环境。三是人居环境明显改善。加大文明创建力度，开展志愿服务活动2000余人次，制作社会主义核心价值观等各类宣传标语1000多处，主要干道立面改造10多万平方，各类宣传文化提升1万多平方;打造19个小游园及村庄，清淤8个村78条沟，绿化36.5公里道路，安装太阳能路灯531盏;全镇9个村实现安全饮用水户户通，第一批农村改厕2384户即将结束，第二批3300户有序进行;庙前村美丽乡村建设持续推进，初步通过市区检查验收，等待省级验收，郭庄中心村评为全市首届“二十佳美丽乡村”，污水处理厂正在试运营，省级卫生乡镇正在努力创建。脱贫攻坚取得显著成效一是围绕目标任务筑牢基础。积极响应市委、市政府号召，保障农村住房安全，共拆除危房1759户，拆除面积22.8万平方，实现全镇无一处危房目标。全镇共实施两批困难群众危房改造，共计完成183户，发放补贴资金398.55万元。贫困户享受351政策662人次，190政策3329人次,8579政策75人次，1567政策76人次，再补充补偿金额107206.95元;贫困户免费健康体检1743人;办理慢性病卡972人。落实教育扶贫资助200户293名贫困学子，100%享受政策措施，无一人因贫辍学;免费为6名贫困儿童发放84份营养包，价值1713.5元。全镇有533户990名贫困人口享受低保兜底政策，实施农村改水户1197户。二是围绕就业产业促发展。利用资源优势及贫困户的脱贫需求,变输血为造血，开展四带一自、就业扶贫，加强分类指导,做好产业发展规划并组织实施，采取抓实特色示范区建设、加强产业技术培训等措施，提高贫困户收入。2018年全镇申请产业扶贫项目6个，申请资金1439.5万元;自种自养610户212.5万元;村集体发展资金120万元。申报产业提升项目3个，福中和养羊项目384.4万元带动961户，发放2018年脱贫户脱贫奖励22.6万元。申报森林抚育员130人,申报公益性岗位143人，公益岗位每人每月薪资收入800元。2018年新建五坑扶贫驿站1个，集中连片新建扶贫车间4座，已与佳正电子公司签订协议，并已运营，深入开展“接您回家”活动，吸引外出务工成功人士回家创办企业6家，增加就业156人。2018年发放小额信贷104户520万元,启动政银担项目，投入580万元，为116户年分红资金32万元。三是围绕双基建设惠民生。围绕基础基本公共服务建设，全面加大对基层能力建设支持力度，通过抓基层、打基础，全面提升群众满意度。2018年投入村卫生室改造资金6.08万元，姬庙中学、龙王小学、李竹园小学教育配套设施完善，接村连户工程道路硬化98公里、30万平方，五坑村、龙王村、刘竹园村老年人日间照料中心全面建成并开始试运营，3个残疾人工作站建设并投入使用，9个村的爱心扶贫超市已经实现正常运营，建诚文化大舞台8个，安装应急广播180个，实现村村通。2018年，全区双基建设现场会在我镇五坑村召开，全区脱贫攻坚动态调整现场会在我镇刘竹园村召开，全区脱贫攻坚资料规范现场会先后3次在我镇庙前村召开，实现脱贫236户，521人，五坑村、庙前村、龙王村脱贫出列，顺利通过省第三方评估。积极推进社会各项事业一是做好安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，与各职能单位层层签订责任书，全年无重大安全事故和食品药品安全事故发生。二是健全完善特殊困难群体关爱帮扶机制，全镇共有城乡低保户908户，1626人，共发放低保金545.24万元，低保覆盖率达3.92%，优属对象109人优属定补已发到第三季度，全年共发放救灾款20万元;普查登记80岁以上老人786人，发放生活补贴15.72万元，对612名退役军人和优抚对象进行了信息采集。三是新农合和新农保工作成绩显著，截至目前，全年任务41516人，完成参加新农合40372人，参合率97.24%;正常参保人数21709人，已缴费13613人;领取养老金待遇人数6494人，至今共发放养老金922.148万元;养老金领取资格认证完成人数6251人。四是平安创建和“扫黑除恶”专项斗争深入开展，民主法制建设得到全面加强，干群法律意识和法制观念全面提高，全镇无重大信访案件发生，社会稳定、人心思定。五是科教文卫等各项社会事业取得新进展，2018年镇中心校中考成绩在全区农村中学中名列前茅，健康扶贫工作深入开展，宣传文化、精神文明建设有序推进，殡改工作有序开展。六是深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，“三变改革”率先在九龙镇完成农村集体产权制度改革试点，完成第四次全国经济普查单位清查任务，并在省普查办检查中获得好评。全镇9个村(居)委会完成换届选举。妇女儿童、共青团、工会、民族宗教、审计、档案等工作均取得了新成绩。一年来，始终把作风建设作为政府工作的生命线，认真履行党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”，全面落实从严治党责任，不断改进工作作风，坚持遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效，政府公信力进一步提高。深化作风建设，加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，自觉主动接受人大依法监督，收到镇人大代表建议19件，已全部办理完毕，满意率100%。不断加强为民服务中心管理，深化政务公开，推行“互联网+政务服务”工作，政府信息公开723条，办理上级反馈留言16件，网上政策信息咨询20631件，一站通平台办理群众证明17036件，在全区每次季考评中均名列前茅。各位代表!过去的一年取得的成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持九龙发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在总结肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到全镇发展中存在的困难和问题。一是经济总量不大，工业发展不快，项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在，基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多，与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还有待加强。这些问题，我们将高度重视，认真研究，主动作为，勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法，采取针对性的有力举措，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的重要一年;是实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会的关键一年，九龙镇面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党建工作统揽全局，以项目建设为主线，继续打好三大攻坚战，着力抓好基础设施建设，夯实经济发展基础;着力推动农业产业转型发展，增加农民收入;突出抓好环境保护，实现绿色发展;持之以恒抓好脱贫攻坚，筑牢防范返贫风险;突出抓好党风廉政建设和意识形态工作，提高党组织的凝聚力和向心力。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上;固定资产投资增长30%以上;规模以上工业增加值增长8%，财政收入增长11%以上;社会消费品零售额增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，突出抓好以下几个方面的重点工作： （一）突出重点项目建设，大力实施乡村振兴战略有效实施新时代的乡村振兴战略，建好九龙农产品加工园，狠抓项目建设，夯实经济发展基础。突出以交通、水利、美丽乡村建设为重点的基础设施项目和工业项目，以扶贫和改善民生为重点的绿化、水利、污水管网、美丽乡村等社会事业项目，计划修建道路29公里，新增绿化15公里，积极落实阜阳市颍州区颖源新能源有限公司投资额1.5亿元的风力发电项目、上海合德食品有限公司投资2亿元的营养快餐及点心、净菜加工项目、阜阳富春图食品有限公司投资1亿元的年产4万吨清真酱菜加工项目、安徽九粤置业有限公司总投资6亿元的九龙文旅小镇风情街项目、安徽兴奥生物药业有限公司投资1.2亿元，年产2550吨中药饮片，提取枸杞保健茶项目、安徽佰城食品科技有限公司投资1.3亿元的佰诚食品研发中心项目、阜阳华林香料有限公司投资6000万元的香料加工项目。大力实施乡村振兴战略，推进庙前中心村建设，改善教育基础设施项目，发展乡村旅游，加快文化站改扩建、金宏田园综合体建设、龙王古街改造、生态停车场、民俗大院建设，加快污水处理厂、垃圾中转站建设步伐，争取促进更多项目落地。 （二）大力发展现代农业，壮大做优特色产业规模持续推进农业产业化发展，加大土地流转，调整优化产业结构，积极开展粮食绿色增产模式攻关示范行动，推广先进实用的技术，提高种粮收益。继续实施基层农技人员科技入户工作，培育农业科技示范户，带动周边农户不断采用新品种和新技术，使广大示范户和辐射户掌握技术要领，发挥作用，促进全镇农业生产水平提高。积极争取国补、区补资金，开展农机购置补贴工作，抓好农机安全生产，促进跨区作业，改善服务条件，提高服务水平，促进农机增收;坚持非洲猪瘟防控常态化。加大实施农业生产社会化服务工作，让农民切实得到实惠。继续完善农产品质量安全体系建设，做好特色种养业扶贫工作。 （三）深入推进精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战今年全镇上下紧紧围绕颍州区实现脱贫攻坚的高质量摘帽开展工作，认真对照区摘帽标准有序推进我镇各项扶贫政策落地生根，取得成效。始终把精准扶贫视为最大的政治任务和最急的民生工程来抓，高位推进、精准发力、抓实抓细、抓到实处，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。着重健全贫困村出列、贫困户脱贫后的防范返贫稳定机制，切实制定符合我镇的脱贫攻坚巩固提升方案，结合实际积极申请有关扶贫项目，加强扶贫项目管理和监督，充分发挥项目绩效带动贫困户增收和就业。坚决做到脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，统筹加大非贫困村基础设施的建设。实时做到到户措施帮扶的动态调整工作，纠正政策垒大户、养懒汉现象的存在。定期或不定期开展形式多样的政策宣讲，加大孝道扶贫宣传力度，充分激发贫困群众内生动力。努力提升全镇双基建设水平，确保发展成果由全体人民共同享有，形成社会合力，有序做好乡村振兴前期工作，为实现到2020年全国人民一道实现小康的目标扎实工作。 （四）大力改善生态环境，全面推动提升镇容村貌深入实施农村人居环境整治三年行动，深化农村三大革命，以文明创建活动为契机，不断加大资金投入，加大工作力度，提高工作成效。一是抓住治理整治重点。坚持不懈抓好农村厕所革命，加快改厕进度，提高改厕质量，提升群众的满意度。坚持不懈抓好垃圾清理清运、转运，抓好沟河清淤、绿化和集镇建设。严格落实林长制、河长制工作，持续推动黑臭水体治理，确保营造良好的卫生环境。二是大力治理环境污染。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态发展理念，按照“属地管理，分级负责、全面防控、突出重点”的原则，全面开展污染源排查整治和秸秆禁烧工作，坚决查处环保污染企业。三是强化生态建设。严格落实基本农田保护管理制度，加快2018年度24.6129公顷土地复垦项目落实，坚决查处各类违法用地行为，切实加大大棚房等违法用地整治力度，提高国土资源集约利用水平，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。全面加强基层政权建设，提升基层政权建设水平，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安和谐稳定。积极做好第四次全国经济普查工作，坚持依法普查、规范普查，把好数据质量关，对全镇经济发展做一次全面“体检”。加快推进三变改革，提高改革综合效益，让更多群众从改革中受益。不断加大民生工程投入力度，优化资源配置，加强统筹协调，改善教育基础设施，提升义务教育优质均衡发展水平，增强卫生服务能力，满足群众日益增长的医疗需求，完善就业创业政策，建立健全社会保障体系，加大建设养老服务中心和残疾人之家，推进医养结合，促进养老院转型升级，做好退役士兵安置工作，实施全民登记计划，落实城乡居民养老保险政策，丰富群众精神文化生活，完善文化基础设施建设，强化文物保护及非遗传承,提高安全生产和应急管理能力，加强食品药品安全整治，充实基层监管力量,加强综治维稳工作，化解信访矛盾，支持工会、共青团、妇联、工商联、关工委等社会事业发展，做好卫生计生、审计、统计、妇女儿童、民族宗教、档案管理等工作。加强政府自身建设新时代新机遇新挑战，对政府自身建设提出了新的要求，必须深入学习贯彻党的十九大精神，加强效能建设，转变工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、主动作为的担当，全力打造人民满意的服务型政府。严格依法行政。优化干部队伍建设，整合干部队伍资源，增强干部的依法行政能力，加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能，自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，不断增强办理实效，让代表满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。深入推进全面从严治党，提升党风廉政建设水平。完善部门权责清单，建立规范透明、标准科学的预算约束制度，聚焦脱贫攻坚、民生工程等重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大扫黑除恶力度，坚持以上率下，持续整治“四风”问题，营造廉洁从政，勤政为民的良好氛围。突出效能施政。认真学习领会党中央关于治国理政的新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，建设勤于学习、善于学习的干部队伍，努力提升驾驭经济社会发展的能力和水平，坚决反对五种不良作风，突出效能建设，坚持主动为民服务，不断提升公共服务设施，优化办事程序和效率，深化政务公开，完善互联网+政务服务功能，让群众足不出户就能办成事，切实提升群众的满意度和幸福感。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。新时代赋予新机遇，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，苦干实干，砥砺前行，为加快建设幸福美丽九龙再拼搏，以实际行动和优异成绩向伟大祖国70周年生日献礼!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年千人桥镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2019年3月23日在千人桥镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇 长 舒贵朝各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年经济社会发展情况2018年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地”的总体部署，在应对挑战中抢抓机遇,在开拓创新中破解难题，在砥砺前行中奋力崛起，经济发展持续健康、社会大局和谐稳定，圆满地完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值23.8亿元、农业产值3.84亿元、财政收入6148万元、农民人均纯收入14000元，同比分别增长9.1%、8.1%、32.8%、7.7%。实现工业产值15.8亿元，与去年基本持平。 （一）脱贫攻坚在奋力赶超中成效明显。新建扶贫驿站5个、扶贫基地4个、扶贫车间3个,解决贫困人口就业89人，人均收入2万元;新增贫困户护林员10名、贫困户保洁员32名、户均分别增收2000元、7000元;光伏扶贫受益772户，其中251户年增收2000元，521户年增收600元;申报产业扶贫412户、扶贫雨露计划53人、贫困家庭子女教育资助行动288人、金融扶贫贷款643户，累计分别获补助59万元、79.5万元、46.2万元，获贷款763万元。全镇2402名建档立卡贫困人口，全部建立健康档案，实现家庭医生签约服务，全镇因病致贫返贫核准率100%。重点贫困村旺禾村顺利出列，建档立卡贫困人口降至381户609人，贫困发生率降至1.09%，顺利通过国家委托评估验收。 （二）重点项目在强力推进中完成较好。年初确定的8大类31项重点项目工程，除丰乐河黄城大桥和三汊河自来水厂扩容两个项目因政策原因没有实施外，其他28个项目全部完成了年度既定的序时任务。《千人桥镇2018—2035年总体规划》修编基本定稿，正在等待县委常委会议审核通过后全面实施;合安高铁舒城东站及周边配套设施建设全面启动：东站效果图绘制成功，项目区内房屋和地面附属物确权以及迁坟工作全部结束，站前广场、站前大道和三里河东延路三个项目的初设报告已获县发改委批复，天然气管道迁改项目顺利动工;完成高铁安置小区(学府雅苑)和西河支渠改线项目施工设计和图审，已进入招投标程序;杭、丰两河治理886户拆迁安置前期调研摸底工作基本完成;投资1000多万元的路里河治理工程结束，项目区新建水泥道路4.3公里;S317周瑜立交桥至与杭埠段路灯安装完毕，舒城东部主干道路灯无缝对接全面实现;千百路、五黄路“白改黑”工程全面完成。 （三）一二三产在全面融合中脚步稳健。一是现代农业步伐加快。总投资5亿元的鹏翔田园综合体二期项目开工建设;新建韩桥、下 三、张屋、千人桥4个稻虾共养基地近3000亩;新建五里桥国家级油菜绿色高产高效产业链多元化开发示范片200亩;新建三汊河、千佛、五里桥、下三水稻高产攻关千亩示范片4个;新增家庭农场8家、农民经济合作组织9家;全镇农业规模耕作面积增至4.2万亩，占总耕地面积的77.7%。二是工业经济运行质量提升。全年招商引资合同利用资金3.2亿元，到位资金1.25亿元，全面完成了县下达的年度任务。总投资6000万元的安徽源昇新型材料有限公司建成运营，实现年运营收入3000万元。天翔、志诚、信达、华超、金桥体育、青云米业等骨干企业，克服多重不利因素，旺盛势头不减，天翔、志诚公司年度缴税首次突破千万元;安成工艺、快乐豆儿童用品等部分小微企业顺利完成技改升级。旅游与工商服务业成绩喜人。2018年，鹏翔生态园接待游客约20万人次，实现旅游收入1860万元。全镇个体工商户增至1181家，实现营业收入1.5亿元。 （四）城乡颜值在“建治管改”中加速改观。一是人居环境整治全面展开。按照“三清、四拆、两建、两改、一制作”的整治原则，打造出杭埠河沿线8.6公里人居环境集中整治示范带，并建成了18个村级人居环境集中整治示范点，农村人居环境焕然一新，整治区基本达到了干净、通透、养眼的整治目标。环卫设施逐步完善，新建张湾、旺禾、鲍桥、千人桥污水处理设施4处;新购置大型垃圾清运车1辆、小型电动垃圾清运车30辆、垃圾桶1200个，新建垃圾集中收购点352处，实现全镇每组垃圾收集点2处以上。二是集镇公共服务配套设施逐步提升。投资127万元完成初心路建设，同步实现白改黑和道路路灯绿化亮化;投资280万元的集镇农民文化活动广场破土动工，即将建成使用;总投资2000万元、日处理1000吨的千人桥集镇污水处理厂项目完成招投标，即将启动建设。投资10万元，完成老区委会公厕及附属设施改造，使长期困扰群众生活的一大批难题得到了有效解决。三是农村基础设施建设成效显著。完成土地复垦400亩、高标准农田治理4000亩、农村道路畅通工程33.67公里、道路组组通工程10.42公里;改造危房581户，处置危旧房屋1104户，完成改厕533户，按照“三三制”原则，顺利实现张屋村自来水管网改造284户;新建供电台区6个，改造供电台区3个;新建水利工程2处，清淤沟渠15.2公里，改造放水口6处、排涝站1座、排水涵1座。四是社会化管理服务体系不断健全。全力构建日常垃圾保洁管理机制，全年新增村级保洁员145名，主干道和重点区域全面实现垃圾物业化管理。建立镇、村两级林长制组织体系，完成农田林网建设3.2公里、干道绿化2公里以及150亩高标准的经果林基地建设任务。路长制、河长制体系全面建成，全镇限期停产非禁养区畜禽养殖场4家，督促落实整改1家，并对境内路里河沿途环境进行了集中治理。 （五）社会事业在持续改善中提质扩面。一是民生工程扎实开展。33项民生工程顺利实施，全年发放各类涉农补贴资金3818万元。二是民政工作稳步推进。发放各类民政补助金1820多万元，顺利完成了第十届村民委会换届选举和村级机构代码更新上报工作，全年新建一所残疾人之家和七个残疾人康复服务站，办理二代残疾证1195人。三是计生指标效果良好。统计年度出生婴儿616人，无政策外多孩出生;出生婴儿总性别比106.02，二孩性别比110.69。完成婚前医学检查420对，为全县年度第一个完成婚前检查任务的乡镇。四是文化事业成绩喜人。新建新时代文明实践所1个、文明实践站22个、村级农民文化活动中心3个、村级数字农家书屋22个;规模空前的安徽鹏翔生态园第一届春节民俗庙会成功举办;举办文艺汇演4场次、送戏下乡24场次、送电影下乡38场次，安装户户通卫星直播800套;撰写外宣信息700多篇，被省级以上媒体采用522篇;首届“千人桥之星”成功评选;镇广场舞队在县老龄委举办的纪念改革开放40周年全县广场舞大赛中荣获金奖。五是教育教学持续领跑。千人桥中学高考本科上线679人，一本上线182人;全镇初级中学700分以上68人，考入舒城中学66人，其中仁峰班3人;考入六安一中1人。升入重点高中和重点高校人数同比增长11.6%和14.8%，继续领跑全县农村公办中学前列。六是医疗卫生事业再上新台阶。童畈、张屋、太岗三个村级卫生室改造结束，新建旺禾村卫生室投入使用;全镇19个村级卫生室医疗废物垃圾全部实现集中收处;45-64岁城乡居民健康普查全面启动，已完成普查近3000人次;建立居民健康档案37439人，为65岁以上老年人免费体检5012人次，规范管理高血压4857人、糖尿病928人、重症精神疾病患者157人。 （六）社会治理在不断优化中显著提升。一是“七五”普法扎实推进，全年开展普法教育12场次。二是信访维稳卓有成效，成功调解各类民事纠纷155起，调处成功率100%;及时处理办结网上信访案件59件，全面做到有访必应。社区矫正监管有力，全镇20名在册社区矫正对象全部落实帮扶志愿者，无一漏管。三是“扫黑除恶”专项斗争深入开展，公安打击力度不断增加，全年公安处理36人，其中刑事拘留5人，取保候审6人，行政处罚25人。四是安全生产落实到位。全年开展安全生产集中检查4次、专项检查8次，整改问题20多个，关停企业1家，责令停业整改企业1家，实现零伤亡事故。五是土地管理强势有力，成功制止违法用地3起，强制拆除违规建筑30余处。一年来，全镇无越级上访事件，无重大刑事案件，无重大民转刑案件，无重大安全事故发生，社会大局稳定，人民安居乐业。此外，党管武装工作落实较好，为部队输送优质兵源12名，双拥工作受到表彰，人大工作不断加强，工会、共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委、商会等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2018年全镇经济社会发展和各项民生事业成效明显，成绩显著，令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表全力支持的结果，是全镇广大干群万众一心、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着政府一班人的辛劳和汗水，凝聚着社会各界朋友的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持千人桥经济社会发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!各位代表!过去的成绩催人奋进，明天的发展任重道远。思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前行的道路上有很多需要克服的困难和挑战。如全面建成小康社会任务艰巨，脱贫攻坚后续稳固困难重重;特色小镇产业定位还不够清晰;美丽鱼米之乡短板太多，投入太小;产业结构不尽合理，三产融合发展的内生动力不强;财税增长后劲乏力;教育、医疗、就业、养老等供需矛盾突出;安全生产、环境保护等工作压力巨大;政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。这一切都需要我们直面应对，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是我镇全面实施乡村振兴战略的第二年和全面开启特色高铁小镇建设的关键之年。新的一年，我镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。财政收入稳中有增，力争超过7000万元;脱贫攻坚工作步入全县一类方阵，综合实力稳居全县一类乡镇。为实现上述目标，今年重点从以下六个方面工作： （一）围绕高铁小镇打造，全力加快集镇建设步伐。一是全力落实合安高铁舒城东站路网配套工程建设。全面完成三里河路东延、站前大道、西河宕支渠改道、站前广场等四项重点工程建设所需的1200亩征地和400多户的房屋拆迁任务。全力配合合安公司和皖能公司完成1.6公里长的天然气管道改线任务;全面配合县交通局、水利局开展西河支渠改道、合安高铁舒城东站站房以及三里河东延路和站前大道建设;全力配合县重点局开展占地面积35亩，建筑面积4.96万平方米的学府雅苑小区一期安置房建设，同步做好学府雅苑小区二期项目的规划设计等前期准备工作。二是重点加大集镇公共服务设施建设力度。完成占地面积15000平方米的千人桥集镇农民文化乐园及其西侧200米的前行路建设，以及总投资2000万元、日处理1000吨的千人桥集镇污水处理厂建设。投入1000万元，新建集镇文体综合中心，同步开展影院设计，努力让高品质的大众影院重现老区集镇。争取供电部门支持，完成穿越集镇规划区的3.5万伏和1万伏两条高压线路南移，进一步拓展集镇发展空间。 （二）围绕产业兴旺实现，努力提升经济发展服务水平。一是大力发展现代农业。配合安徽鹏翔田园综合体开展二期项目建设，建成200亩玫瑰花海、土耳其风情一条街、孙湾村1000亩特色种养区等配套设施，完成4A级旅游景区规划评审，争创4A级旅游景区。巩固完善现有的5万亩绿色农作物示范基地建设，重点扶持旺禾、五里桥、童畈、兴丰、重阳等村的县级以上农业示范基地建设。帮助500亩以上大农户和各类农业经济服务组织发展壮大。帮助韩桥、下 三、千人桥等村搞好稻虾共养示范基地建设，确保基地能够获得理想效益，示范带动更多的农户发展稻虾共养。积极探索现代农业发展新模式，重点培育“农业+旅游”、“农业+互联网”融合发展模式，不断促进全镇农业发展上台阶。二是继续培育实体经济。认真开展“四送一服”活动，为企业做好用工、用地、融资、技术创新、项目申请等服务，切实解决企业实际困难，促进企业健康发展;全力支持安成工艺、源昇型材等一批有发展前景的实体工业发展，厚植集镇发展潜力，增加群众居家就业的机会。 （三）围绕美丽乡村建设，着力夯实乡村振兴基础。一是全力打造美丽家园。以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，继续开展农村人居环境综合治理工作，在韩桥、舒兴、完备三个村试点创优人居环境提升工程，进一步培育乡风文明;投入1000多万元，组织实施路里、千佛、张屋、旺禾、三汊河、鲍桥六个村面源治理;进一步完善环境卫生物业化以及河长制、路长制、林长制管理体系建设，努力让人居环境建得好、保得住。二是加大基础设施建设。按照县委、县政府部署要求，如期完成路里村345亩大别山植物园征地拆迁任务。实施杭、丰两河综合治理区内886户拆迁安置及迁坟工作，积极倡导人口向集镇集聚，努力实现居住小区化、管理物业化、配套现代化。投资360万元，完成千佛村2500亩高标准农田治理任务。投资630万元，建成通组水泥路10.2公里、桥梁1座。投资1300万元，改造供电台区7个、供电线路24.3公里，迁移供电台区1个。 （四）围绕营造乡风文明，全力加快社会事业发展。一是牢固树立文明新风。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观宣传教育，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。深入开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人选树和学习宣传活动，评选出第二届“千人桥之星”，努力形成见贤思齐、崇德向善的社会风尚。二是推进文化体育事业发展。健全公共文化服务体系，不断提高文化阵地建设和管理水平，在新建镇综合文体服务中心的同时，建成舒兴、五里桥两个村级农民文化活动中心;加强镇文化站和村街农家书屋等文化阵地的日常管理，配齐管理人员。建立文化发展激励机制，培育挖掘乡土文化、本土人才;鼓励各村街积极组建广场舞等农民文化演艺队，不断丰富群众文化活动内容，提升生活幸福指数。加快镇志编撰进度，完成初审工作。三是建立教育教学激励机制。谋划实施教育激励“三年行动计划”，财政拿出专项资金，重奖一线骨干教师和品学兼优的学生，培育小镇教育产业，厚植小镇发展基础，确保全镇教育教学水平继续位居全县农村公办学校前列。四是提升医疗卫生服务保障水平。新建重阳、舒胜、兴丰3个村级卫生室，改造张湾、完备、黄城、韩桥、五里桥等11个村级卫生室;谋划启动镇中心卫生院整体搬迁工作，构建医养共同体，为全镇6万群众提供更加优质的医疗保障。 （五）围绕强农惠农政策，切实增进民生福祉。一是全面巩固脱贫成果。紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，坚持责任体系、扶贫政策、帮扶制度、监管机制“四不变”，坚决压实“六位一体”责任，做到力度不减、工作不松;注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合，力争2019年完成310户456人脱贫目标，顺利通过今年6月份国家抽检验收。二是全面实施民生工程。抓好城乡居民养老保险、医疗保险、五保、低保，大病救助等工作。认真落实国家基础养老金标准正常调整机制，实现新农保和城乡居民保险全覆盖，提高城乡居民医疗保险参保率。强化五保户、低保户、残疾人、边缘户、受灾群众、社区矫正人员、吸毒人员等特殊困难群体救助与保障工作，做好残疾人精准康复服务，扩大残疾人就业比例。全面落实优抚政策，着力解决优抚对象医疗难、住房难、生活难等问题，提高优抚保障水平。着力推进45-64周岁人群城乡居民健康普查工作，让17000名符合条件的群众享受免费体检。 （六）围绕社会综合治理，切实筑牢发展根基。深入开展“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善公共法律服务体系，进一步推进依法治镇进程。持续打好防范化解重大风险攻坚战，深入落实总体国家安全观，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动，坚决维护政治安全。紧盯安全生产、交通运输、工程建设、食品药品等重点行业领域安全监管，确保全年无较大以上安全事故发生。全面加强并完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，继续保持扫黑除恶的高压态势，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的同时，清除“黑恶乱”势力的滋生土壤，不断提升群众安全感。全面推进国防动员和后备力量建设，加强退役军人事务管理，持续开展“平安千人桥”建设，加强矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设使命呼唤担当，责任引领未来。我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）永葆忠诚的政治底色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从中找遵循、找路径、找方法。始终听党话、跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）践行法治的行政准则。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议办理工作，广泛听取各方意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。 （三）确保高效的工作常态。坚持“文不过夜、事不过周”效能准则，牢固树立只争朝夕的使命感、慢进也是退的紧迫感，深入推进政府系统效能建设。坚持少开会、开短会，少行文、行短文，进一步精简会议文件，进一步改进会风文风，集中精力抓工作、促落实、优服务。健全督查问责机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，决不允许占着位子不干事。完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰。 （四）牢记廉洁的行动自觉。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象。坚持全覆盖廉政谈话制度，筑牢拒腐防变的法纪红线、道德底线、权力边线。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理，减少权力寻租空间。继续推进“三公”经费公开工作，切实严控“三公”支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的发展环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。全面建成小康社会，奋力开启乡村振兴，任务艰巨、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步凝心聚力，克难攻坚，不断创新，敢于超越，为全面“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”，奋力谱写千人桥发展新篇章而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年石沛镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月18日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上石沛镇人民政府镇长王晓丽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，一心一意谋发展、苦干实干抓落实，较好完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现地方财政收入504.2万元，完成任务数的163.17%。 （一）持续抓转型促升级，发展动能进一步增强招商引资有新突破。坚持把招商引资作为加快转型、破解发展难题的“一号工程”，着力优化投资环境，提升招商实效。2018年县委、县政府下达给我镇的农业招商任务1亿元，已完成投资1.2亿元，超额完成全年目标任务。强化要素保障，推动农民创业园区、现代农业示范园区设施配套完善，积极协调用地、用工等方面的各类问题矛盾，着力为企业发展创造良好环境。现代农业提质增效。荣鸿、太禾、天台等一批林业企业稳步发展。新增稻虾连作5106亩，累计发展至12000亩。新增薄壳山核桃1550亩，发展优质稻米种植4万亩，联盟村安机奎光牌大米获2018安徽名优农产品金奖。石沛村、周岗村新增优质茶园600亩，其中全椒贡菊园茶厂滁菊、金丝皇菊种植面积达500亩，被国家知识产权局授予专利2项，产品获“滁州礼品”等荣誉称号。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社9家、家庭农场9家，总数分别达到52家和65家。新增土地流转面积约3000亩，全镇土地流转率达85%以上。旅游服务业加快发展。抢抓全椒慢城建设机遇，加快推进旅游项目，完成“一环线”5个村环境整治。荣鸿农业被认定为“安徽中医药健康旅游基地”，并加快创建3A级旅游景区。新申报获批三星级农家乐2家，四星级农家乐1家，全椒贡菊园茶厂被评为旅游商品生产示范企业。白庙村旅游扶贫项目顺利通过验收。鼓励支持电商企业发展，给予用地及项目资金支持，推动南塘花坊迁址重建、扩大经营规模。 （二）持续抓整治提形象，人居环境进一步改善镇村功能进一步完善。巩固“百镇治理”建设成果，2座污水处理站正常运行。排查封堵沛河镇区段15个排口，投入资金近40万元连通镇区污水管网，基本实现雨污分流，封堵雨污混合排口5个，污水收集率90%以上。孤山街道、周岗街道居民生活污水处理工程已竣工运行。农村安全饮水基本实现全覆盖，完成周岗自来水厂回购运营，全年累计新增自来水用户约800户。村庄面貌进一步提升。把农村人居环境改善作为推动实施乡村振兴战略的首场战役，围绕“拆、清、治”，深入推进“三大革命”，开展161个村庄人居环境改善整治工作，清理陈年垃圾1980吨，新增生活垃圾分类资源利用站1座、废品兑换超市3个、污水处理站1处，实施改厕289户，完成农村道路畅通工程700米新建和6.8公里拓宽任务。全县农村人居环境整治现场会在我镇召开。完成2015、2016年批次土地增加挂313亩，2017年批次476亩，2018年3个批次1000亩正有序推进，“西环高速”建设征迁任务进入最后扫尾阶段。联盟大山新村列入2019年美丽乡村建设计划。生态环境进一步改善。全面开展污染源底数排查，重拳整治“小散乱污”企业，搬迁整治1家，关闭取缔2家。加强农业面源污染防治，关闭拆除禁养区畜禽养殖场38家，全县现场会在我镇召开。排查限养区、可养区设施不达标养殖场6家，已关闭拆除4家，更新污水处理设施达标2家。全面完成中央环保督察组交办的黄栗树水库一级保护区129户居民搬迁工作，拆除房屋建筑面积12364.9平方米、附属物面积16639.1平方米，土地复垦验收面积22346.5平方米。加强矿山整治，落实常态化排查、巡逻和监管打击，查处案件2起，查扣挖机、车辆7台。秸秆禁烧保持“零火点”。全面落实“河长制”、“湖长制”，完善河湖名录，实现镇村两级河(湖)长全覆盖。推深做实“林长制”，完成迹地更新185亩，成片造林1550亩，涵养林补植400亩。孤山村获评省级森林村庄。 （三）持续抓保障惠民生，民生福祉进一步提升脱贫攻坚持续推进。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，加快推进落实脱贫攻坚“十大工程”，完成117户295人年度脱贫任务。产业扶贫方面，投入资金129万元，实施到村特色种养业项目4个，村集体收益年均10万元;实施四批次306户到户项目，发放产业补贴资金124.56万元;对158户实施“四带”项目，涉及产业资金共79.5万元。旅游扶贫项目带动4户贫困户脱贫。健康扶贫方面，贫困户代缴新农合、家庭医生签约服务、人身意外伤害保险实现全覆盖，“351”“180”政策得到全面有效落实。教育扶贫方面，全年发放教育扶贫资金44.77万元。就业扶贫方面，为7人落实职业技能培训，101人申请县外务工交通补助，发放补助资金8.08万元。在联盟大山新建扶贫驿站，带动10个贫困人口就业。金融扶贫方面，帮助贫困户申请小额信贷，与石沛荣鸿、美心园林、健禾农业三家龙头企业合作发展，完成用信278户，发放贷款1403.5万元。电商扶贫方面，申报南塘花坊家庭农场电商扶贫示范点，补助资金5万元，带动10个贫困人口务工就业。基础设施建设方面，投入资金40.42万元为103户贫困户实施人居环境改善;安装自来水144户，改厕140户。社会扶贫方面，在全县率先设立扶贫爱心超市，全年爱心超市积分兑换资金投入约40万元，全县现场会在我镇召开。民生福祉持续改善。大力推进农田水利项目，投入约1000万元实施黄栗树水库东干渠灌区“最后一公里”工程，预计1月底前完工。投入18万元完成合作水库、三合坝、费洼一库等除险加固工程，投入30万元实施枣岭时郢抗旱机电站变压器及电力线路配套工程。城乡居民医疗保险参保面持续扩大，参保人数24430人，参保率105%。发放大中型水库移民补助款700万元。落实困难群众救助，全年发放冬春灾民生活救助款38万元，发放城乡低保金481.3万余元、五保供养金136万余元、残疾人生活和护理补贴93.6万余元、高龄补贴33.7万余元，为困难群众安排配租公租房32套，困难群体生活得到有效保障。社会事业持续进步。持续巩固均衡教育成果，校园安全得到进一步加强，体育活动经常性持续开展。人口计生服务水平不断提高，大力宣传全面二孩政策和各项奖扶优惠政策，组织开展好免费孕前优生健康检查和婚检工作，扎实推进全员人口信息化建设，管理与服务水平进一步提升。深入推进文化惠民工程，完成综合性文化服务中心改造升级，开展送戏、送电影下乡136场次，各类读书、宣传、培训活动80余场次，相关工作获得文化部、中宣部等调研肯定。社会管理持续加强。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访形势总体稳定。加强社会治安综合治理，全面开展“双提升”大走访大宣传活动。群防群治全面推开，安装防盗警铃127个，配齐巡防设备及人员，发现偷盗3起，协助配合公安机关查处1起。扎实推进“扫黑除恶”专项行动，着力营造良好社会环境。加强人民调解，选配2名专职调解员。落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，加强对学校、敬老院、食品药品零售经营单位及企业的督查检查，全镇总体形势平稳。“非洲猪瘟”疫情得到全面有效防控。深入推进“七五”普法，法治队伍建设和法治宣传得到进一步加强。抓实抓好“四经普”工作。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥;税收、统计、档案、双拥、老龄、民族宗教、关心下一代等各项工作全面推进。改革项目稳步推进。稳步推进改革试点，不断健全完善“自治”、“法治”、“德治”相结合的乡村治理体系，大季村以村民小组、片、集中居住点为基本单元的村民自治试点工作成效显著，相关经验被编入《安徽省城乡社区治理创新发展报告》。黄栗树村被命名为“全省第一批城乡社区协商示范点”。“三变”改革试点成效凸显，联盟、大季、石沛三个试点村完成“三变”项目8个，村级集体经济进一步壮大。稳步推进农村集体产权制度改革，核实资产总额约5799.2万元，集体土地面积约16.8万亩，设置股本164.3万元，成立2个股份经济合作社，村级陈年烂账旧账得到清理规范。 （四）持续抓效能转作风，政府自身建设进一步加强始终坚持把政治建设摆在首位，落实意识形态工作责任制，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。全面加强法治政府建设。坚持依法行政，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大议案、代表建议18件，办结率100%。大力推进“互联网+政务服务”，推动标准化、规范化建设，镇级168件事项、村级71件事项实现全程网办，办件覆盖率100%，办结率100%。狠抓巡视巡察反馈问题整改。认真落实巡察反馈问题整改，坚决把纪律和规矩挺在前面，推动巡视巡察反馈问题整改、扶贫专项领域巡察反馈问题整改等建立的工作机制常态化长效化，用制度堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。狠抓作风效能建设。扎实推进作风效能深化年活动，出台干部绩效考核办法，以严格的奖惩考核机制激励干部担当作为。认真开展“三查三问”，严肃整治官僚主义、形式主义，推动高效廉洁政府建设。各位代表，回顾过去一年的工作，我们在充满希望与艰辛的道路上团结一心、开拓进取，取得的每一个成绩都离不开县委县政府的坚强领导，离不开社会各界的大力支持，更离不开全镇人民的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在石沛投资的企业家朋友，向所有关心、支持、参与石沛镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前经济下行压力有所加大，镇域经济发展面临新的难题，农业产业档次不高，第三产业发展势头不够迅猛，生态环保压力依然较大，“双基”建设与群众期望还有差距，“三大攻坚战”形势依然严峻，少数干部担当进取精神有所弱化，作风效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向，采取更加有力、有效、有针对性的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，朝着实现高质量发展的目标奋力作为，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇经济社会发展预期目标是地方财政收入增长10%以上，生态环境进一步改善，旅游乡镇创建再上新台阶。围绕上述目标，今年要扎实抓好四个方面工作： （一）培育新动能，聚力推动高质量发展大力抓好招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，立足区位优势、生态优势，精准有效招商，扩大有效投资。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，着力营造良好招商环境，实现企业投资效益与地方经济发展互利共赢。探索实施招商引资考核激励约束机制，建立“一把手”负总责、分管具体负责、班子成员全员参与的工作格局，强化正向激励，激发招商积极性、主动性、创造性，形成全员招商热潮。大力推动产业升级。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，支持推动现代农业示范园区建设再上台阶、上水平。继续支持碧云湖蓝莓、周岗滁菊绿茶、石沛多肉植物、中草药基地、联盟精品稻米、孤山山西瓜、白庙桃园以及薄壳山核桃等特色生态农业做优做强。推动土地流转由“大”到“精”，提高土地利用效率和经营效益。加快培育新型经营主体，大力推进示范家庭农场、农民专业合作社建设。持续做好“非洲猪瘟”疫情监管防控。落实农田水利建设规划，加强农田整治、河道治理、除险加固等，提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，不断夯实农业基础。大力发展文旅产业。落实国家全域旅游示范县创建工作部署，立足生态资源和区位优势，围绕慢城旅游线，加快推进环境整治和旅游服务基础设施配套建设。加快推进荣鸿3A级旅游景区、康隐乐活小镇和黄栗树周边环境提升等项目建设。做好“旅游+”文章，围绕美丽乡村一环线、连接线，推出荣鸿生态休闲、康养度假、碧云湖观光旅游、周岗红色旅游精品线路，积极创建旅游强镇。谋划组织开展“樱花节”“采摘节”等文化旅游活动。 （二）坚持高标准，聚力建设美丽乡村加快美丽乡村建设。落实全县美丽乡村建设三年行动计划，做好已建成美丽乡村基础设施和公共服务功能的管理维护，实现常态化长效化。加大村庄整治和土地整治力度，加快推进2018年批次1000亩的土地增减挂，序时推进联盟大山新村省级中心村建设任务，实施周岗街道街容街貌提升项目。加快推进“西环高速”征迁扫尾工作。整合道路畅通工程、移民后扶、“一事一议”等项目，修建、新建一批农村道路。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，开展“五清一改”清洁家园行动，进一步提升村容村貌。着力保护绿水青山。坚决打好污染防治攻坚战，积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，着力保护山水田林资源。坚决打好“碧水保卫战”，巩固水源地畜禽养殖场关闭拆除工作成果，严格落实禁养区、限养区、可养区“三区规划”，实施最严格的准入和退出机制，严防严控新的污染源。巩固入河排污口整治成果，加强镇村污水管网建设和污水处理设施运营管理。坚决打好“蓝天保卫战”，继续常态化推进秸秆禁烧和综合利用，加强护林防火巡逻巡查，妥善做好加工企业废气、施工扬尘、餐饮油烟整治，持续提高空气质量。坚决打好“净土保卫战”，实施土壤污染防治专项行动，加大农业面源污染防治力度，积极推广绿色农业技术。持续推进矿山整治和生态修复，加强日常巡逻巡查，坚决打击偷盗等非法采石采矿行为。持续开展增绿增效行动，做好成片造林、道路绿化、村庄管护等工作，组织申报周岗村省级森林村庄。 （三）统筹办实事，聚力增进民生福祉全力以赴抓脱贫攻坚。始终将脱贫攻坚作为最大民生工程和政治任务，紧扣“一达标、两不愁、三保障”，以“绣花”功夫推进脱贫攻坚。持续加大投入，围绕“十大工程”，做到精准施策，因地制宜实施到村项目，力争村村有项目。突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，管好、用好、发挥好爱心超市、扶贫驿站作用，进一步激发贫困户脱贫内生动力。突出结对帮扶，严格落实脱贫攻坚“村为主”工作机制，拓宽社会各界参与支持扶贫的新路径、新渠道。突出作风建设，强化责任落实，确保帮扶有实效，两个满意度100%。妥善做好非贫困人口的关心关爱工作。统筹办好民生实事。紧紧将民生抓在手中，从解决好人民群众普遍关心的热点难点问题入手，大力实施省、市、县各项民生工程。妥善做好群众关心的安全饮水、医疗卫生、教育文化、社会保障等各项工作，加大对低保、五保、残疾人等社会弱势群体的关心救助。对临近水源保护区、生态敏感区、沿美丽乡村一环线周边村庄加大改厕力度，推动改厕覆盖面持续扩大。实施15000亩高标准基本农田建设和农田水利“最后一公里”2-3个灌区，推动实施黄栗树河南片农饮水管网延伸工程和周岗水厂延伸供水项目。实施农村“四好公路”建设60公里。加快推进农村改革，巩固拓展大季村村民自治试点工作经验，进一步探索基层治理有效实现形式。加快推进农村集体产权制度改革，总结提炼工作经验，让更多群众共享改革红利。大力推进文明创建。积极培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，树立文明乡风。推动新时代文明实践所(站)建设，充分发挥志愿服务作用，实行二级设置、搭建四个文明实践服务平台、构建三大志愿服务体系，打造宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地。大力推进大季、黄栗树、孤山、白庙基层公共文化服务中心创建，打造白庙村农民文化乐园。着力维护社会稳定。织密社会治安防控网，纵深推进“扫黑除恶”专项行动，持续推进群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查分析化解，提升应急管理能力，坚决遏制重大安全生产事故发生。扎实做好矛盾纠纷隐患排查化解工作，落实信访维稳工作各项措施，发挥调解平台和调解员作用，切实解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，持续开展“平安石沛”建设，提升公共法律服务水平。依法规范管理宗教事务，确保宗教活动正常有序。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、气象、消防、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （四）持续转作风，聚力推动政府自身建设坚定不移讲政治，增强凝聚力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三查三问”集中整治形式主义官僚主义，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移重法治，增强公信力。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，大力推进法治政府建设，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。坚决维护镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协委员民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案。以增强“八种本领”为重点，推进镇政府领导班子建设，不断提高依法行政水平。强化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。坚定不移转作风，增强执行力。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，注重统筹谋划，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，提升工作执行力，确保上级各项决策部署落地见效。牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。强化目标责任管理，落实绩效考核办法，激发干部干事创业激情热情。坚定不移树形象，增强带动力。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，坚持从严治政，做到真抓真管、敢抓敢严、长管长严。严格落实中央八项规定和省市县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”突出问题，切实防止侵犯群众切身利益的不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，新时代承载新使命，新征程要有新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快建设美丽石沛而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年灵城镇政府工作报告

  2020年5月19日在灵城镇十九届人民代表大会第四次会议镇长胡茂臣各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。今年新冠肺炎疫情突发以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，构筑联防联控、群防群治严密防线，守住了疫情防控的灵城阵地。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，防疫物资和生活必需品供应充足，市场主体加速复工复产，社会秩序全面恢复，交出了合格的灵城答卷。我们坚决扛起守护县城“护城河”的政治责任，扎实做好“外防输入、内防扩散”工作，展现了新形势下的灵城担当。在此，要特别向奋战在疫情防控一线的勇士们、向积极配合参与疫情防控的全镇居民们、向关心支持灵城疫情防控的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!你们的行动和付出，让我们更有信心打赢这场大仗、赢得这场“大考”! 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实各项决策部署，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。较好地完成了目标任务。全镇2019年度财政预算收入完成14889.4万元，占年预算的184.1%，比去年同期增长175%。完成工业总产值13.46亿元，比去年同期增长16.3%。其中，规模以上企业完成产值10.58亿元，占全镇总量的78.6%，同比增长13.54%，规模企业比重同比上升1.5个百分点。一年来，我们主要做了以下工作： （一）补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。对照“两不愁三保障一安全”标准，完成年度减贫171户273人，贫困发生率降至0.17%。落实“五个一批”帮扶政策，整合涉农资金174.997万元，兑付到户产业资金6.448万元，带动贫困户57户223人。实施危房改造14户。续聘公益岗、护林员152名。拨付农村低保、五保、临时救助等补贴1646.5万元，门诊、慢性病、住院报销369.8万元。投放扶贫小额贷款78笔295万元，贫困户就业创业人数达1267人。实施农村安全饮水提升工程247户，修建农村公路5.2公里。开办贫困户就业技能培训班12场次。 （二）育主体、创品牌，“三农”基础全面夯实。加大“一主多副”产业布局，注重农业市场主体培育，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类农业主体10个，累计建成200余个。建成“三变”改革试点村6个，农村集体产权制度改革村达22个。强化品质品牌品种建设与管理，推广种植露天过冬花菜等特色农业资源。完成森林抚育300亩、成片绿化1200亩。全镇蔬菜种植面积2000亩，果产业种植面积50亩,粮食播种面积16.47万亩。投入资金150万元，打造亢田美丽乡村。完成改厕2331座，农村人居环境质量显著提升。 （三）夯责任、优环境，重点项目稳步推进。夯实责任，破解土地、资金等要素制约，严厉打击吃拿卡要等违规违法行为，为项目建设投产营造良好环境。全年安排新续建项目22个，其中攀望科技有限公司二期工程、东北小学改扩建及县幼儿园迁建等重点项目顺利推进，万汇城欢乐购物公园、颐高电商产业园等项目开工建设。 （四）调结构、促转型，实体经济平稳增长。深化供给侧结构性改革，加快实体经济转型升级，全年共引进投资项目7个，总投资额突破12亿元，累计到位资金6.33亿元。积极开展“四送一服”双千工程，组织政策宣讲会13场，帮助企业解决贷款2930万元，解决企业诉求60余件。全镇新增市场主体500余户。大力发展电商经济，建成电商服务站14个，其中，便民网点13个，综合网点1个，全年电商交易总额突破1亿元。推动劳动密集型产业发展，攀望PVC手套厂带动就业500余人，实现年产值8000万元。 （五）强功能、提品位，城镇建管齐头并进。持续推进城乡增减挂工作，流转土地65.934亩，流转收益593.406万元。完成北沱河10.98公里水环境治理，全年共治理大中沟4条24.74公里，实现备用水源地退耕155亩。全力推进农村人居环境整治、卫生县城创建等工作。严格贯彻新《环保法》，扎实推进治污攻坚行动，拆改燃煤锅炉13台。取缔关闭“散乱污”企业11家，开展城区餐饮业油烟整治，发放宣传单3000余份，整顿燃煤小饭店32家。2019年县农业农村局在我镇进行了装配式化粪池改建项目，今年我镇又进行了三格式化粪池改建工作。截止目前，全镇共修建装配式化粪池1445户，三格式化粪池1156户，已顺利通过上级部门验收。全镇累计修建道路里程27.35公里，培护路肩27350米，打造了刘赵村大寨路、高许村红旗路等一批示范路。主干道路植树16000棵，沟河堰成片造林1640亩，实现了生态净化、村庄增绿、乡村致富。 （六）惠民生、聚民心，幸福指数持续提升。全力做好稳就业工作，全年开发辅助性公益性岗位116个，失业人员、困难人员再就业805人。不断扩大社会保险覆盖面，推进退役士兵社保接续工作，医疗保险参保人数达7.5万人。完成城乡居民养老保险参续保任务26998人，新办理失地养老保险255人，发放创业贴息贷款111户1580万元。发放冬春救助资金15万元，下拨抗旱资金20万元。加强食药市场监管，全年未发生食品安全事故。开展城市管理“十项整治行动”，拆除城区旱厕15所，规范骑门摊点90处、劝离占道游摊86处。全镇共征收土地927亩，拆迁房屋面积231000平米，拆除违建面积40000平米。 （七）保平安、抓稳定，社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”创建活动，群众安全感和满意度逐年提高。实施“七五”普法规划，公共法律服务所办理各类案件150余件。庆祝新中国成立70周年，加强爱国主义教育，提高全民国防观念。落实信访事项包案化解责任制，镇领导累计接访200人次，化解了历史积案1件，信访形势明显好转。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，全年未发生安全生产事故。 （八）转作风、提效能，政府建设全面加强。坚持“高效、为民、务实、清廉”服务理念，切实转变工作作风，坚决落实镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理议案建议14件，回复“12345”热线471条。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部修养进一步加强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，镇纪委处置问题线索24件次，立案11件，党政纪处分13人，干群关系明显改善，政府执行力、公信力明显提升。同时，妇联、工会、共青团、残联、宗教等为镇域经济社会发展做出了积极贡献。四经普工作全市唯一受到国务院四经普领导小组表彰。各位代表，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大支持监督的结果，是全镇各级组织和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向关心支持镇政府工作、为全镇经济社会发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，过去的一年，政府工作有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。始终坚持以政治建设为统领，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想去推动，“主心骨”越来越硬，“主导权”越抓越牢，“主旋律”越唱越响，“主阵地”越筑越实，“主力军”越建越强，有力促进了我镇经济社会发展的各项工作。在肯定成绩的同时，我们也要看到全镇经济社会发展中存在的诸多困难和挑战。一是疫情影响深远。当前全球疫情防控形势正在发生重大变化，国内外经济下行压力进一步加大，全镇稳增长、促投资、调结构面临严峻挑战。二是发展动能不足。农业长效产业发展缓慢，工业项目储备投产不多，服务业受疫情冲击较大。三是民生领域仍有短板。基础教育、物业管理、用水用气等方面与人民群众对美好生活向往还存在较大差距。四是改革创新和干部作风有待加强。创新和服务意识不强、办事效率不高，懒散拖沓、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。 二、2020年总体要求和重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市县安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持党建工作引领全局、脱贫攻坚统揽全局，紧扣全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化目标任务，聚焦“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代灵城建设再上新台阶。各位代表，在决胜全面建成小康社会的关键时期，灵城作为全县主战场，必须强化中心镇意识，扛起中心镇担当，发挥好中心镇“头雁效应”。要把转型作为灵城发展的出路，坚持抓纲举目、战略引领，坚持重点突破、统筹集成，形成一切为了转型、一切服务转型的高度自觉和浓厚氛围，将转型发展进行到底。要把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，用一个个项目为高质量发展夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦，以项目建设促增长、提质量、增后劲，努力实现弯道超车、换道领跑、直道冲刺。要树立以结果论英雄的鲜明导向，以实干立身、用成绩说话，推动高质量发展，实现高水平崛起，创造高品质生活，确保同步全面建成小康社会!围绕以上目标，镇政府各部门要在抓好疫情防控常态化的前提下，统筹经济社会发展，重点做好以下工作： （一）着力打赢三大攻坚战，在夯实发展基础上实现新突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。克服新冠肺炎疫情的影响，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对“四类人群”分类施策、因户施策、点菜式扶贫，高质量完成剩余56户103人脱贫任务，全面打赢脱贫攻坚战。紧盯各级督查检查反馈问题，扎实开展“回头看”和排查、清零攻坚行动，全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，不断巩固提升脱贫攻坚质量。加快“一主多副”长效产业发展，落实各项产业扶持政策，充分发挥各类园区、经营主体、村集体经济的带贫示范效应，让产业扶贫和社会就业扶贫成为贫困户持续增收的“稳定器”。深化农技、家政、电商等技能培训。推进贫困人口家庭签约服务，做到“应签尽签、签约一人、履约一人、做实一人”。推进危房改造工作，巩固提升农村饮水安全。完善脱贫保障机制，加大政策兜底和救助保障力度，确保不新发生贫困、不返贫。开展勤劳致富能手等评选活动，充分发挥“爱心超市”作用，开展好新时代文明实践活动，传播正能量，全面激发内生动力。二是坚决打赢污染防治攻坚战。打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战。开展绿化提速行动。深入开展铁腕治污二十五项攻坚行动，全面推进城乡和河道、道路环境综合整治。巩固“散乱污”企业整治成果，加强土壤污染、农业面源污染防治，严格畜禽禁养区管理，确保全镇人居环境安全。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，集中财力保障民生等重点支出。下大力气化解扶贫领域小额信贷逾期风险。大力开展金融风险专项整治，严厉打击非法集资等违法违规行为，做好不良贷款清收工作。各位代表，打好“三大攻坚战”，事关群众切身利益，事关全面小康成色，我们要全力攻坚、精准出击、不胜不休，向党和人民交上一份满意的答卷! （二）着力抓好“三农”工作，在推进农业农村发展上实现新突破一是推进农业提质。按照“一主多副”产业布局，加快农业转型升级步伐。实施高标特色农业项目，推动农副产品和消费扶贫综合服务建设。实施农业产业和科技示范园提质增效工程，抓好农民合作社、家庭农场和产业化联合体等经营主体培育，实现农业产业规模化、品质化、品牌化。二是补齐农村短板。扎实做好农村人居环境整治工作，聚焦村容村貌提升、农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等重点任务，全面开展“清脏、治乱、增绿”行动。加快亢田美丽乡村建设、农村改厕工作。围绕“六个强起来”，推进乡村振兴基础设施覆盖、公共服务提升工程，健全基层组织，完善治理机制，重塑文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是助力农民增收。完善利益联结机制，积极探索土地经营新模式，鼓励农民以土地入股、土地托管等多种形式实现规模化经营，全面巩固和完成农村产权制度改革。鼓励镇村成立扶贫公司，支持镇村打造产业发展典型样板，加快形成“一村一品”的产业发展格局，做强富民兴村产业。支持能人返乡创业，培育农村致富带头人、致富能手、新型职业农民、村干部，促进乡村人才振兴。支持全镇各类农业经营主体强化“三品一标”产地和产品认证，抓品牌、创品牌、用名牌，积极搭建线上线下销售平台，拓宽特色农产品销售渠道，确保农产品“产得好、卖得掉、效益好”、群众增收致富。各位代表，扎实做好新时代“三农”工作，推动乡村全面振兴。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。让人民群众过上积极向上、富裕幸福、文明健康的高品质生活! （三）着力提升城区品质，在推进城市管理上实现新突破一是坚持规划引领。狠抓规划、建设、管理提升，落实各项约束性指标和国土空间刚性管控要求，统筹生态保护红线、永久基本农田、水利交通、林业环保等要素，实现规划引领、规划先行。构建“一镇一业”“一村一品”发展体系，实现城乡融合发展。二是强化城镇管理。实施城区环境整治、城市基础设施提升等工程，加强太平、隍庙、西关、光明、虹川等重点区域旱厕拆除和环境综合整治，解决城区养犬、殡葬改革、如厕难和环境脏乱差等问题。建立城市管理长效机制，全面提升城市品质品位。三是创建文明乡镇。巩固创建工作成果，总结运用好经验做法，以持续深化整治、打造靓丽家园、提升街巷品质、建设温暖城区、建设诚信灵城、倡导文明出行、创建美丽乡村、提升文明素养“八大行动”为牵引，强基础、补短板、抓治理、促提升，全面提高城市文明程度和居民生活品质。加快老旧小区整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。进一步解决“停车难”问题。推行生活垃圾分类，不断提升城市精细化管理水平。以决战决胜的姿态，一鼓作气、奋力冲刺，争取迈入文明乡镇行列。各位代表，城市是人民的城市，人民城市为人民。要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手同向发力，凝聚起建设美丽灵城的磅礴力量! （四）着力提高发展质量，在做强实体经济上实现新突破一是抓好招商引资。完善招商引资工作机制，强化部门与镇村招商工作，精心策划包装项目。依托各类招商引资平台，立足灵城农特产品资源优势，在精深加工、产业链延伸等方面强化招商。全年招商引资到位资金力争超过10亿元。二是强化项目保障。深入开展“四送一服”，全面压实班子成员和各部门责任，深入一线解决企业实际问题，下功夫破解要素瓶颈制约等难题，确保重点项目顺利推进。抢抓新基建机遇，补齐涉及民生短板。全面提升营商环境，细化落实支持民营企业投资发展的政策措施，充分激发民间资本的活力和创造力。三是壮大实体经济。贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求，落实疫情期间支持中小企业健康发展政策，指导帮助企业做好疫情防控和复工复产各项工作，推动酒店、餐饮、商贸零售等服务业生产经营，努力把疫情造成的损失降到最低。大力发展电商产业，全镇电商交易额力争突破1.5亿元。各位代表，深入推进实体经济发展，激发市场活力和内生动力。我们坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，打开灵城高质量转型发展新局面! （五）着力满足群众期盼，在增进民生福祉上实现新突破一是强化民生保障。严格落实全县疫情防控机制和措施，把工作重心放在严防境外输入和境内反弹上来，认真抓好疫情防控各项工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。实施好困难群体社会救助，确保基本民生服务不断档。把稳就业摆在更加突出位置，严格落实创业补贴、职业技能培训等政策，促进贫困户等重点群体多渠道就业创业;加大实用技能培训力度，提高劳务输出就业能力。扩大社会保险覆盖率。提高敬老院服务与管理水平。全力做好退役军人保障工作。认真开展第七次全国人口普查工作。二是维护社会稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”建设，加大违法犯罪活动打击力度，深入开展16+N行业整治，落实市域治理现代化试点，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。学习推广新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷排查化解常态化，落实班子成员包案责任制，依法打击扰乱社会秩序缠访闹访行为，建设“三个信访”。健全社区管理与服务机制，加强法治宣传教育，实现治安防控体系全覆盖。牢固树立安全生产红线意识，加强防灾减灾救灾工作，及时排查各类安全隐患，坚决杜绝安全生产责任事故发生，努力形成全方位社会和谐稳定格局。各位代表，人民群众是我们最大的底气，也是最深厚的根基。要千方百计做好民生工作，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民! 三、加强政府自身建设 （一）聚焦政治建设，提高政治站位。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。将全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级党委政府和镇党委各项决策部署。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育学习常态化、制度化，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。 （二）强化法治意识，推进依法行政。坚持秉公用权、依法用权，严格执行政府工作规则，用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。自觉接受人大法律监督和工作监督、社会各界舆论监督,认真办理人大代表议案、建议，使各项政策更符合灵城实际、更接地气、更合民意。强化政务公开制度，积极回应社会关切、民众关心的热点难点问题，让公开透明成为政府工作的常态。 （三）坚持为民务实，提升服务效能。切实增强“八种本领”,锤炼“五个过硬”,引导党员干部树立正确的政绩观，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做作铺垫、打基础、利长远的好事，驰而不息转变工作作风，以“钉钉子”精神做实做细各项工作。自觉尊崇规矩，严格执行制度，确保高标准、高效率、高质量完成政府各项工作。 （四）带头遵纪守规，永葆清廉本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实廉洁从政各项规定要求，持之以恒正风肃纪。大力整治懒政怠政、不作为、乱作为行为，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，确保“基层减负拓展年”实效。紧盯重点领域和重点岗位，强化廉政风险防控。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，非常之时要立非常之志，尽非常之责，建非常之功。让我们在镇党委的坚强领导下，以“跳出灵城看灵城，站在未来看灵城”的视野，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、真抓实干，为夺取“十三五”圆满收官、全面建成小康社会、加快建设幸福和谐美丽新灵城而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年桃花潭镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初镇人代会确定的各项目标任务，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终聚集“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，全镇经济社会保持较好发展态势。 一、科学谋划，整体发展节节攀升经济发展稳中向好。一年来我们主动适应经济新常态，以年初人代会确定的任务为目标，扎实推进，积极组织收入，严格预算执行，全年财政收入实现3090万元，较上年增长7%，全社会固定资产投资完成8049万元，农民人均收入近1.4万元。在经济下行压力不断增大的时期，仍然较好地完成了各项经济发展指标。项目建设掷地有声。2018年投入续建项目5个，分别是桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程项目。在谈项目3个，分别为安徽省白沙山道教文化生态园项目、腾龙生态旅游观光园项目、雪梨园度假山庄项目。高度重视水利项目，投入2800余万元扎实推进总长5.18公里的青弋江防洪治理项目，投入1000万元完成查济青山水库、宝峰水库除险加固项目及宝峰水土流失小流域综合治理工程，确保民生所需。 二、固本求精，旅游提质熠熠生辉文化旅游氛围底蕴深厚。紧紧围绕县委、县政府“旅游提质大会战”要求，充分发挥桃花潭镇在全县“旅游提质”大会战主战场的作用，大力发展全域旅游，打造特色旅游品牌。以桃花潭•查济文化旅游区管委会成立为契机，进一步强化全镇旅游资源统一规划、整体提升、打包推介，以桃花潭景区、查济景区为核心，打造开发绿林谷旅游度假区、宝峰岩景区。深入挖掘王稼祥故居、双花园党支部等红色资源，培植红色品牌。文化旅游活动精彩纷呈。围绕各项文旅活动，不断提升旅游形象。成功举办中国•桃花潭第五届龙舟赛、油菜花马拉松赛、桃花潭畔国际诗歌节等大型赛事，吸引了中央、省市多家主流媒体报道和民众关注，中国•桃花潭龙舟赛连续五年在央视新闻联播栏目播出。2018年桃花潭镇成功加入G60科创走廊乡村旅游联盟，查济村被评为安徽省“十大古镇”，并于2019年3月5日入选全国两会期间新闻直播间《美丽中国春满古镇》特别报道，大大提高了全镇的知名度和美誉度。扎实开展文化旅游人才培训工作，不断提高文化旅游从业人员队伍素质，致力培养综合素质高、业务能力强、爱岗敬业的文化旅游队伍。文化旅游项目成绩斐然。申报并通过立项9处国保单体维修项目和文物保护设施利用项目，申报资金2000余万元。桃花潭景区主游客服务中心和景观提升工程已开工建设;宝峰岩景区一期开始营业，二期“别有洞天”项目正在稳步推进;中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目完成60%的工程量;桃花潭壹境旅游度假村项目完成土地征用、环评等前期工作;另外投资总额7.8亿元的雪梨园度假山庄、腾龙生态旅游观光园等项目正在积极洽谈中。 三、统筹城乡，乡村振兴蹄疾步稳美丽乡村建设提质增效。本着科学规划、突出重点、适度统筹、有效推进的原则，全力实施2018年美丽乡村建设工作。2018年顺利完成所有美丽乡村建设任务，宝峰村作为省级美丽乡村获评宣城市十大美丽乡村。三变改革发展日新月异。以产权制度改革为重点，做活农村资源。始终坚持把推进农村产业制度改革作为发展三农的前置条件和工作主线，2018年6月底全面完成20个村的股改工作，结合农村三变工作，全镇注册雷竹笋、山药、中药材、蚕茧、水稻、茶业等各类农业专业合作社41家，新注册家庭农场31个，农业产业化龙头企业3个，发展合作社社员1000余人，流转土地1.2万亩。其中群惠早元竹笋完成国家级示范合作社的创建工作，“苏岭山药”获批国家地理标志保护产品。以劝耕贷工作为重点，做亮农村经济。严格按照“劝耕贷”工作模式，把“劝耕贷”有关政策向新型农业经营主体宣传到位、解释清楚，真正让“劝耕贷”在新型农业经营主体中开花结实。严格按照以“开展新型农业经营主体建档立卡工作为出发点，以发挥新型农业经营主体带动贫困户增收为落脚点”的思路，扎实推进“劝耕贷”工作有条不紊的发展。据统计，我镇有58个新型农业经营主体带动帮扶贫困户440户，全年实现收入108.75万元，其中通过土地入股663.27亩，给贫困户带来财产性收入18.34万元，吸纳贫困户劳力到小型企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户用工增加收入43.89万元，为贫困户加工、销售农特产品实现收入28.47万元，还通过金融扶贫户贷企用等方式入股分红18.05万元。三乡工程推进方兴未艾。大力实施“三乡工程”，始终坚持市场需求导向，做好城乡资源要素的对接融合文章，兼顾投资者、商家、农民等多方利益，特别注重选好能人、保护好农民利益，形成可持续发展的商业模式。2018年桃花潭酒业、绿林谷景区、宝峰岩景区三个“三乡工程示范点”的建成，不仅补充了桃花潭旅游的缺项，拉长了旅游产业链条，而且吸引在外务工农民回乡就业，帮助农民增收致富。仅2018年三个示范点就带动当地就业人员155人，其中带动贫困户就业24人。 四、共建共享，城市提品硕果累累文明新风沁人心脾。认真组织开展精神文明创建系列活动，积极倡导社会主义核心价值观，推荐表彰县级“泾川好人”5人、省级“安徽好人”1名。进一步规范“文明信用户”、“十星清洁户”评选活动，不断创新文明创建载体，深入推进“巾帼示范村”、“五好家庭”等评选活动。高度重视未成年人思想道德建设，组织开展身边好人好事进校园事迹宣讲活动等，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。城镇管理井然有序。深入开展景区违建及环境整治工作。全年拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌三十五块，拆除违法条幅七十条，拆除违章建筑3000平方米，拆除围墙圈院510米，叫停未批先建21处，整治摊点57次;加强三线四边环境整治及集镇街道综合整治行动。拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌16块，拆除违法条幅62条，全镇范围内共清理生活垃圾2300余处，建筑垃圾760余处，清理牛皮廯、违规广告930处;着力开展超限超载、非法采砂专项整治行动。多部门联合，集中力量，坚决打击超限超载、非法采砂行为，全年累计开展执法巡察116次。社会局面安定和谐。全年共排查矛盾纠纷89起，化解上级交办信访案件1起，受理群众来访215次，接待群众460余人次，其中党政领导开门接访47批142人次，办理上级交办、转送等网上信访案件12起，办理满意度100%。未出现群体上访事件、无一例到市赴省进京信访案件、无重大突发性事件。我镇连续三年是“三无乡镇”，2018年我镇信访目标管理考核获评一等奖，综治目标管理考核获评二等奖。 五、民生为本，社会事业蒸蒸日上脱贫攻坚之战捷报频传。极履行脱贫攻坚主体责任，不断充实工作力量，配齐各村扶贫专干;定期召开工作例会和调度会，加强对扶贫工作队及扶贫队伍的管理和培训;根据“三精准三落实”和贫困人口动态管理要求，2018年脱贫12户35人，目前建档立卡贫困户1167户2449人，已脱贫1143户2382人。进一步规范扶贫工作程序，完善扶贫工作材料，以规范扶贫档案资料整理和扶贫手册填写倒逼帮扶责任的落实和帮扶质量的提升。全镇869户贫困户申报特色种养业，申请补助资金164.5万元，到户覆盖率74.2%，入户培训农业技术人员300人次。全年新增小额信贷674万元，占计划数(611万元)110.31%，新增贷款户数171户，新建规范化扶贫驿站(扶贫车间)3个、电商服务中心1个，举办创业、就业培训班3期，培育创业致富带头人20名。四个贫困村双基建设进一步提升，村集体收入均在10万元以上，龙潭村试点实行扶贫项目资金收益向贫困户分红。民生建设实施快马加鞭。紧紧围绕农村畅通公路建设，不断完善农村公路管理机制，完成了3条撤并建制村路面硬化和6条老村道加宽项目的路面施工，完成厚岸街道路面改造，完成了乌坎祠桥改造工程图纸设计方案，完成了乡道厚佛路、苏岭路、碧老路图纸设计、图纸评审、项目招标工作。积极做好镇村“互联网+政务服务”工作，按时完成了省下放到镇村事项的录入工作，开通了镇村互联网视频电话会议专线，提升了办公效率，桃花潭镇成为全县第一个开通镇村互联网视频电话会议的乡镇;积极开展2018年度农村危房改造75户任务的分解落实和施工建设，狠抓上报户的村级评议、公示，杜绝改造中的不正之风;及时上报2018年度“八小工程”工作计划并对“八小工程”塘坝维修、河道疏浚、泵站更新改造、水闸工程进行全面摸底和登记;切实做好防汛抗旱工作，及时对全镇5个小二型水库、5处排涝站、万亩大塘和各类骨干水利工程进行汛期前检查;农村公共卫生体系建设不断完善，积极开展农村合作医疗、城镇居民医疗参保工作，2018年4月份就提前完成全年缴费目标任务，缴费目标完成率达到108.47%，缴费进度位列全县第一;农村垃圾处理工作运转正常，环境卫生得到有效改善;城乡低保、五保和社会救济制度进一步落实;农村养老服务体系进一步完善，敬老院安全管理逐步规范。社会事业建设欣欣向荣。建立完善林长制、路长制、河长制、综治协管员、文明创建协管员等工作考评机制，选聘护林员71名，护河员19名，路长制专管员4名，综治协管员20名，文明创建协管员5名。高度重视卫计工作，多次组织村联系专干对流动人口信息进行地毯式清理，全员基础信息质量节节攀升;加大教育投入，为当年新入学的大学新生每人奖励1000元。加强敬老院基础设施建设，全力提高老人幸福指数;加大征兵工作力度，超前完成下达征兵指标。完成低保年检，加强对孤儿的走访，确保各项民政补贴资金及时到位;武装、老干部、工会、共青团、妇联、关工委等各项工作开展顺利。 六、致力改革，自身建设规范有力开展学习教育，政风建设成效显著。深入持久推动学习教育常态化制度化工作,大力开展党的十九大宣讲活动，深入学习周会明同志典型事迹、开展“讲忠诚、严纪律、立政德”等专题警示教育活动。加强执纪问责，廉政勤政能力提高。依据《关于进一步严肃会议纪律整顿会风的规定》、《桃花潭镇机关管理制度》等规章制度，严格规范干部言行;实行作风与效能建设明查暗访制，周督查、周通报，对执纪不严的镇村两级干部开展作风与效能建设诫勉谈话。加强作风转变，干事创业能力增强。强化宗旨意识，带着深厚感情开展基层工作，了解群众所需所求所盼，用实际行动赢得群众理解和信任;提升个人素质，精通专业知识及相关理论，掌握过硬本领，用真才实干赢得群众的满意和支持。加强依法行政，不断强化便民服务。深入开展“互联网+政务服务”工作，积极引导群众网上办事，着力提高群众办事效率。围绕基层党组织标准化建设，继续深入推进村级为民服务大厅及“一平台两中心”建设，通过一站式办理、程序公开简化等方式大大提高了行政服务效率和质量。各位代表：回顾一年来的工作，全镇上下经历了许多的挑战和考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩，既是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是各位代表广泛参与、关心支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向全体老干部，向给予我们工作大力支持的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：一是镇域经济总量仍然偏小，红色旅游资源挖掘有待进一步加强;二是招商引资氛围整体不浓，部分项目后续跟踪服务意识不强;三是环境整治任重道远，文明创建仍需持续发力;四是土地、资金、人才等要素制约明显，基础设施承载力不高，就业、教育、医疗等民生工作离群众期盼还有差距;五是少数党员干部缺乏担当意识，依法行政和服务群众的意识、能力还需继续加强等。对此，我们一定高度重视，勇敢面对，并将采取有效措施，切实加以解决。2019年工作目标和发展举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年。从我县发展来看，“四个泾县”建设正在稳步推进，“五大会战”战略正在深入实施，这对我镇来说既是挑战也是机遇，只要我们准确把握新常态，主动适应新时代，积极谋求新跨越，坚定信心、凝心聚力，就能在发展的新形势下开辟出一片新天地。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及县委十三届七次全委会议精神，围绕“加快建成国家5A级大桃花潭”的总体目标和打造“最强乡镇”、“最美景区”、“最富乡村”工作思路，牢固树立规划意识，进一步加大生态和文化保护，全面加强桃花潭·查济文化旅游区管委会自身建设，为全力打造国家5A级大桃花潭、带领群众全面建成小康社会奠定坚实基础。结合我镇“十三五”规划，综合各方面因素，确定2019年全镇发展的主要目标为：财政收入力争达到3300万元左右，实现年增长近8%;全社会固定资产投资较上一年度保持稳步增长;农民人均纯收入增长10%-15%左右。围绕上述目标，主要抓好以下四个方面工作： 一、践行谋字，要让项目建设落地生根抓在谈在建项目，在质量提升上发力。以桃花潭总体规划调整为契机，以项目建设为抓手，以完善旅游服务为重点，加强沟通与协调，全力做好壹境文化旅游度假村、孔子学院、桃花潭景区提升改造、麋谷花海等重点项目建设工作。做好已落户企业的帮办服务工作，进一步提高服务水平，积极营造重商、亲商、安商的良好氛围，努力推进项目建设工作，吸引更多更大的项目落户我镇。抓特色旅游项目，在突出亮点上发力。做好桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程等项目的跟踪服务工作。全面深化对全域旅游的认识，注重发挥地方特色，在确保生态环境的前提下，继续加强招商引资，重点引入文化旅游项目，进一步凸显桃花潭文化旅游特色，依托已建成桃花潭景区、查济景区、绿林谷景区、宝峰岩景区，推进周边地区乡村旅游开发，努力形成环境优美、特色鲜明、带动明显的乡村旅游新局面。抓基础设施项目，在改善民生上发力。大力推进2019年人饮工程，做好集镇饮用水取水口周边环境卫生的保护与治理，强力推进桃花潭镇污水处理厂提质增效工程，加强管网整改提升力度，确保全镇群众用上安全、放心水。加大查济景区征地工作力度，支持景区5A创建。大力实施农村文化广场工程建设，为群众提供更多的文体活动场所。着力推进农村危房、危桥改造建设力度，确保惠民基础设施建设到位及时。加大农村公路及村组道路的建设和投入，积极做好2019年道路扩面延伸工程，不断改善群众生产生活条件。抓扶贫项目，在产业帮扶上发力。以中央脱贫攻坚专项巡视整改为抓手，促进脱贫攻坚提质增效，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抓好脱贫攻坚“四季攻势”。创新帮扶方式，落实帮扶措施，巩固扶贫成效，确保已脱贫家庭收入稳定增长，未脱贫户按期脱贫;大力实施乡村振兴战略，结合“三变”工作提高村集体经济收入，不断完善基础设施建设，实施公共服务均等化。 二、践行实字，要让文明创建生威发力美丽乡村要发力出彩。全力以赴做好农村人居环境整治工作，以扎实推进“农村三大革命”、坚持“一村一品”、做好环境综合整治为出发点，为美丽乡村建设奠定扎实基础。充分发挥群众主体作用，不断夯实建设队伍，高效推进美丽乡村建设。全力做好2019年省级美丽乡村连虹村建设工作。文明创建要发力出新。严格按照县里部署，全力以赴做好省级文明示范县创建工作。加强群众文明素质教育，全面开展群众文明素质教育培训，着力提升文明素质;推进“道德讲堂”建设，做好新时代文明实践所、文明实践站建设，深化社会主义核心价值体系教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决诚信缺失和公德失范两大突出问题，切实抓好机关、企业、行业、学校、各村等五类“道德讲堂”建设，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚;积极开展“道德模范”、“十佳文明户”和组织“道德模范”、“身边好人”专题活动，积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动，弘扬社会正气。环境治理要发力出绩。进一步加大矿山整治力度，坚决关停不符合环保要求的生产企业，建立网格员制度，疏堵结合，做好秸秆禁烧工作。以改善镇区、村人居环境为目标，加快推进桃花潭镇集镇整治工程，以“三线四边”为突破口，动员全镇广大干部群众积极参与农村环境综合整治活动，推动农村环境管理进一步规范化、常态化，为加快建设美丽桃花潭夯实基础。对全镇范围内“三线四边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，着力解决垃圾污染问题，使“三线四边”环境有明显改观，力争到2019年底，基本实现镇域范围内环境治理管控全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。全力抓好“河长制”、“林长制”、“路长制”工作，守住青山绿水，建设美好家园。 三、践行干字，要让幸福民生发光溢彩在夯实民生实事上发力。紧盯民生工程项目，确保33项民生工程不折不扣兑现实施。继续巩固和扩大城乡居民医保、养老保险成果，切实做好就业和再就业工作，改善计生、教育、医疗环境和服务质量。不断巩固和加强农业基础地位，落实各项支农惠农政策，促进农业稳定发展和农民持续增收。扎实推进精准扶贫工作，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，狠抓产业和就业脱贫，确保拟脱贫户稳定脱贫，已脱贫户持续增收。积极争取群众反映强烈、符合群众意愿的革命老区项目及“一事一议”项目。积极开展各类文体活动，让文化体育事业迈上一个新台阶。扎实开展“道德模范”、“泾川好人”和“十星清洁户”评选等活动，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚。在推进城镇和谐上发力。进一步加强镇、村综治中心建设，规范中心运作程序，完善中心台账管理，强化综治业务工作培训，努力提高新一轮基层综治人员工作水平;继续做好矛盾纠纷排查工作，做好社会稳定风险评估工作，加强联防联动，强化责任意识，确保重大紧急情况及时发现、及时报告、及早有效处置;加强党政领导开门接访和来信来访接待工作，落实包案领导和责任对象，及时组织安排带案下访、结案回访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众对全镇社会治安综合治理的满意度。 四、践行廉字，要让作风建设蒸蒸日上抓学习在强化思想认识上发力。深入开展“严、强、转”、“拖、低、扯”专项整治行动。持续不断开展作风建设学习活动，时刻以先进、正确的思想价值观武装大脑，努力提高自身创新意识、责任意识、争先意识、大局意识、纪律意识，不断将学习成果转换为自觉行动。抓监督在端正作风建设上发力。加强制度建设，建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事;畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督之下。抓考评在落实监督管理上发力。按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求设置考核指标，让考核评价有据可依;以考准考实干部政绩、推进工作落实和发现问题为目的，不断创新干部考核评价方法;正确运用考评结果，彻底解决考评结果与干部使用脱节的问题，真正发挥干部考核的导向作用。各位代表：蓝图已绘就，目标在召唤，人民在期盼，2019年桃花潭镇建设站在了新的历史起点上。新的一年，新的机遇，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、主动作为、不忘初心、奋勇前行，全面开启桃花潭镇建设新征程，为全面建成国家5A级大桃花潭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年塘南镇政府工作报告

  2019年2月23日在塘南镇第十三届人民代表大会第六次会议上塘南镇人民政府镇长赵仁华各位代表：现在，我代表塘南镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以乡村振兴战略为主线，统筹做好经济社会发展各项工作，较好完成了镇第十三届人大第五次会议确定的目标任务，迈出了全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的坚实步伐。 （一）我们始终坚持把加快发展作为第一要务，提振信心挖潜力，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升紧紧围绕高质量发展要求，结合镇情，精准施策，经济运行呈现提质向好的良好态势。2018年，镇财政总收入完成4846.1万元，占目标任务的268.6%。地方公共财政预算收入完成2122.4万元，占目标任务的300.6%。工业投入5.5亿元，增速3.7%。规上工业总产值2.03亿元，同比增长6.6%。固定资产完成投入8.7亿元，固定资产投入项目22个，其中500~5000万投入项目21个，5000万以上投入项目1个。限额以上批零住餐企业营业额完成12.2亿元，同比增长30.4%;限额以下批零住餐销售额完成456.6万元，同比增长45.6%。 （二）我们始终坚持把乡村振兴作为第一目标，优化布局兴产业，完善设施强基础，镇村面貌呈现新气象1、推进农业现代化进程。厚植筑巢引凤优势，成功引进江西乡之畔农业开发有限公司农业开发项目、山东寿光农业科技有限公司赣鲁创泽农业开发项目等一批优质项目。积极推进工控塘南第六产业园项目，流转土地1224亩，计划整体投资5亿元，目前完成投资1.35亿元，致力打造全国新型农业示范区、江西省农业服务示范平台、南昌市蔬菜及种苗直供基地。6个单体8.3亩的国产大棚全部安装完成。国内最大的单体50亩欧洲大棚正在进行骨架安装和顶部玻璃安装。2、破解农业单一布局。引进郑州新水工机械有限公司建筑工业化PC构件及商砼项目。引进外贸出口企业南昌创世纪包装机械有限公司，打破了我镇历年外贸出口数据为零的窘境。3、激活农村经济管理要素。土地确权扫尾工作、农村集体资产清产核资工作、富盛村试点产权制度改革工作全面完成。通过鼓励村民土地入股，进行土地流转等措施，发展壮大村集体经济，消除了9个村集体收入不超过6万元的空壳村。4、优化国土空间布局。及时制止违法用地行为15起，卫片执法查处5起，违法用地行为得到进一步遏制。2万余幢房屋的“房地一体”测量工作全面完成，为不动产确权发证工作垫定基础。5、加快构建兴利除害的现代农田水利体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。全力推进高标准农田项目建设，现已完成工程量95%。投入837万元的农田水利项目建设稳步推进。土地整理项目已接近尾声。投入2121万元，完成“双星灌区”项目。投入580万元，完成和丰农业综合开发项目。投入20万元，对外洪电站进行检修，补充防汛物资。强化落实“河长制”，对抚河故道、焦头河“河长”划分责任段，落实责任。加强河道管理，严厉打击非法采砂，行政拘留非法采砂人员2人，切割非法采砂船4艘。6、生态环境持续改善。打好蓝天保卫战。秸秆禁烧成效显著，通过发动群众广泛宣传、组建队伍日夜巡查、源头治理严格管控等措施，实现了“双抢”“秋收”期间空气质量优良的目标。打好水体保卫战。拆除田万村43户、禁养区10户猪栏，遏制了臭气满村庄、猪粪满沟渠的现象，水质得到了进一步提升，得到了周边群众的认可。打好环境长效战。聘请农村保洁员305名，集镇保洁员22名。清理压缩各类垃圾9900吨，评选季度清洁工程先进单位30个，打造村级清洁工程示范村庄69个。7、大力开展村级组织活动场所“四室一站一场一栏”标准化建设。多方筹措资金210万元，实施田万村等6个村委会的维修改造，实施港头村、新联村2个村委会的新建重建。把村级组织活动场所建成集“党员活动、教育培训、村民议事、便民服务、文化娱乐”于一体的多功能活动场所。 （三）我们始终坚持把精神文明建设作为第一路径，文化宣传聚人气，文明创建亮形象，千年古镇焕发新活力1、文化建设成果丰硕。贺郎歌有亮点。打造布展市级非遗塘南贺郎歌传承传习基地。贺郎歌节目选送参加了2019年央视春晚江西片区节目录制，同时接受江西省电视台采访和央视采风，塘南文化传承影响力和美誉度得到了进一步唱响。令公庙有内涵。积极开展令公庙爱国主义教育主题宣传实践活动，接待社会各界人士1000余人，义务讲解40余场。“昌南名菜”有味道。积极开展“昌南名菜”推荐评选活动，“金鹅抱银蛋”成功入选。2、文明创建收获满满。抓综合治理，提升镇村环境。开展“美丽塘南幸福家园”环境综合整治、六小行业治理、僵尸车治理、“马路本色”行动、交通文明劝导等活动。 （四）我们始终坚持把民生改善作为第一理念，多措并举稳脱贫，多元供给提服务，群众生活再上新台阶1、脱贫攻坚成效显著。我镇有石岗村、西河村2个省级贫困村，全镇建档立卡贫困户588户1700人，基数大，任务重。2018年，通过稳步开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实现当年脱贫158户502人，累计脱贫520户1544人。2、大力做好民政工作。深入宣传殡葬改革政策，积极稳妥推进绿色殡葬改革，树立丧葬礼俗新风。稳步推进23个村的千秋堂项目建设，48亩殡葬改革用地得到全面落实。绿色火化率100%。全面落实最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。投入资金50万元，对敬老院进行提升改造，进一步提高了老人的生活条件。落实优抚资金、高龄补贴、残疾人补贴等政策。3、大力改善出行条件。投入2278万元，完成塘滁公路黑化。昌万公路、塘滁公路、堤顶公路构建的“干”字型沥青公路网初步形成。塘南至富盛村道路、五沙线至新光村道路、篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路正在维修。民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程稳步推进。新增梓溪村至市区公交线路，途经6个村，受益人口达25000人。4、大力改善居住条件。新农村建设全面开花，投资2250万元，涉及19个村的75个新农村建设点全部完工，村庄环境得到大力改善。大力推进厕所革命。投资570万，推进建设公厕31座。大力改善饮水条件。投入600万元，推进蔡家村安全引水工程，村民持续多年使用的“铁锈水”即将画上句号。大力造林绿化，投入150万元，打造新联幼儿园、石岗村委会、西河村文化大院、红星小学等重点绿化点。5、大力改善教育和医疗条件。成立蓓蕾教育助学中心，弘扬乡贤捐资助学的传统，发动130余位乡贤捐款468万元。2018年，奖励优秀教师10人、优秀新录取大学生6人，资助困难新录取大学生10人。投入400余万元，新建或改建学校线路、宿舍、校门、车棚、球场和食堂。村卫生室标准化建设项目全面完工。投入36万元，改建田万村、石岗村、西河村卫生室。投入55.21万元，新建篁山村、新联村卫生室。6、抓好就业工作，筑牢民生之本。新增就业岗位208个，下岗失业人员再就业26人。发放小额贷款400余万元，扶持10人创业。7、听民声、解民困、惠民生、赢民心。开展民情连心桥活动47次。利用170余万元，解决群众诉求214个，开展街道整治、市场拆违、护堤清淤等，赢得了广大群众的好评。8、全面落实二孩政策，办理一胎生育服务卡280例、二孩生育服务卡338例、再生育证3例、流动人口婚育证明145例。计划生育服务方面，为313例政策内生育对象提供免费孕前优生健康检查，为3260个适龄妇女进行生殖健康普查。落实奖励政策方面，为农村独生子女户、二女户落实奖励政策16项，奖励及扶助2670人。9、社会大局和谐稳定。加强和改进信访工作，切实解决了一批长期没得到解决的、群众反映强烈的信访问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，营造浓厚氛围，彻查线索2例。“两所一庭”提升改造工程全面验收。推进“雪亮工程”，构建全区域无死角的智能监控和预警系统。组织镇村干部、派出所、城管开展义务巡逻。开展食品药品安全专项整治行动、防范打击非法集资宣传和风险排查活动，群众安全感和满意度得到大幅提升。 （五）我们始终坚持把政府自身建设作为第一责任，夯实三基强引领，两个责任严党纪，作风建设步入新常态建设“五型”政府，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。成立作风问题专项督查组，对镇、村两级干部的作风情况展开督查，对上班不在岗、工作不在线、工作开展不力的人员，发现一个、处理一个，绝不姑息。2018年，开展督查23次，因作风问题处理137人。便民服务中心推出错时延时服务制度。在工作日的中午时段提供延时服务，在双休日、节假日的工作时间提供错时政务服务。工作没有办结的，主动延长工作时间。将一般事项授权给窗口签发，减少办事环节，缩短办事周期，实现阵地前移，方便办事群众。与此同时，武装、民兵预备役和双拥工作不断加强，统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都有条不紊推进，并取得了阶段性成绩。各位代表!过去的一年，我们遇到了纷繁复杂的困难，但是各项工作朝着既定目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大的有效监督、倾力支持，离不开全镇干部群众的齐心协力、奋发图强，更离不开各位人大代表的辛勤付出、无私奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和列席同志表示崇高的敬意和最衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难。对比发达乡镇。经济总量还不够大，产业结构还不够优，综合实力还不够强，传统产业亟需改造升级，创新动能不够强，农业综合效益不高、竞争力不强，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱;对照“高质量发展”要求。生态文明建设还有欠账，污染治理任务艰巨，重点流域、黑臭水体治理仍需加大力度，绿色低碳的生产生活方式尚未有效形成。集镇功能品质提升还有短板，民生福祉改善离群众的期待还有差距。对标“五型”政府建设，职能转变有待进一步加快，行政效能有待进一步提升，干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，抖擞精神，迎难而上，负重前行，采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是率先全面建成小康社会的决战之年、攻坚之年、“啃硬骨头”之年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的关键之年。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真按县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，紧紧抓住交通区位优势日益凸显、生态环境优势日益增进、人文资源优势日益强化、后发赶超优势日益厚植等有利条件，以“抓铁有痕、踏石留印”的信心和“驰而不息、久久为功”的韧劲，咬定目标任务不放松，变压力为动力，化被动为主动，团结协作，抢抓机遇，放手拼搏，确保全面完成年度各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、县全会精神，从更高层次贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，紧紧围绕全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的目标任务，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%;财政总收入增长7%;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%。今年要重点抓好以下民生实事：1、公交枢纽站建设2、高标准农田建设3、集镇综合整治改造建设工程4、昌万公路美丽示范线整治改造工程5、张溪村南坊东小康示范村建设工程6、公共厕所建设7、农田水利基础设施建设项目为此，今年重点抓好以下四方面工作。 （一）着力抓好第一要务，筑牢高质量发展阵地1、推进农村产业振兴。持续推进塘南第六产业园项目。预计3月底基础设施完工，8月底开园。同时在昌万公路沿线布局现代农业项目，打造一村一品一基地，大力调整农业产业结构。加大塘南大米、水产、蔬菜等品牌力度，提升“生态塘南、绿色农产”影响力。2、推动新型城镇化。以政府为主体，投入5000万，实施状元故里水韵塘南集镇改造工程。将进行立面改造、管线下地、雨污分流，修建以状元湖为中心的居民休闲游园，让集镇美起来。以市场为主体，引导社会资本对令公庙周边进行棚户区改造，打造慢生活休闲旅游区，让集镇“活起来”。投入2000万，进行四精线路建设。新建70座左右二星级公共厕所，深入推动厕所革命。稳步推进农村宅基地改革，实施一户一宅。3、建设发展大通道。大力推进城东交通枢纽站，积极争取县级用地计划，彻底解决群众“出行难，难出行”问题。稳步推进篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路、民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程。针对境内6.5公里昌万公路沿线，进行景观提升、部分道路硬化和拓宽、周边绿化、节点美化。打造一条农业休闲、风情品赏的旅游观光精品线路，重点对沿线节点进行提升，统一标识，彰显特色。对张溪村南坊小康示范村等沿线村庄进行立面改造、美化绿化。4、夯实生产基础。大力实施农业水利等基础设施建设。投入1.1亿元，对3.77万亩农田实施高标准农田改造。投入2200万元，实施灌区治涝工程。投入280万，对剩余41万平方米主排渍道全部进行清淤，争取资金打造1公里渠道标准段试点项目，为下一步主渠道高标准建设做样板。 （二）着力推动绿色发展，取得生态治理实效1、打造低碳环保镇，建设生态宜居村。针对畜禽养殖污染大，群众反映强烈等问题，对部分污染严重、规模小的养殖场实施拆除、关停、转产等措施，顺应群众对建设生态宜居秀美乡村的期望。2、推进公共机构节能，广泛倡导绿色低碳、节能环保的生产生活方式。在公共机构、企事业单位全面开展生活垃圾分类和绿色节能活动。 （三）着力保障改善民生，提高社会事业水平1、我们注意到还有未脱贫贫困户68户156人，这是我们工作的重点、难点与痛点。我们将立足精准要求，提升扶贫成效。进一步用好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等重点领域政策措施，扶到点上、根上。我们将立足脱贫引领，加快镇村发展。把脱贫攻坚和镇村经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强镇统一起来，创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。我们将立足自力更生，激发内生动力。提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。做到履职不越位、引导不包办。帮贫困户找到稳定的增收致富之路，扶上马、送一程，巩固扩大脱贫成果。2、大力实施农村人居环境整治三年行动。持续做好农村清洁工程。投入1500万元进行张溪小康示范村建设。投入2130万元，对71个自然村点全部进行新农村改造，实现新农村建设三年扫一遍目标。继续推进蔡家村安全引水工程，保障群众饮水安全。3、投入630余万，实施民主小学基础提升工程、张坊小学新建教学楼工程、塘南中心小学附属工程。投入168万元，新建新光、新图、北星、港头、张溪、北联等6个村卫生室。4、加大传统文化资源传承保护力度。积极开展贺郎歌进校园活动，向学生传授贺郎歌知识和演唱技艺。做优做精贺郎歌传承传习基地，力争在全国唱响塘南贺郎歌品牌，打造塘南贺郎歌之乡。推进社会主义核心价值体系建设，再塑令公庙爱国主义教育基地品牌。围绕庆祝新中国成立70周年，开展创作、演出、展览、宣传等活动。5、以深入开展扫黑除恶专项斗争为引领，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。推进“法务云”平台建设，开通远程视频会见系统，为群众提供更为便捷的法律服务。充分发挥村级法律顾问的作用。继续实施农村“法律明白人”培养工程。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，进一步提高群众安全感和满意度。严厉打击非法采砂、电力捕捞、围湖造田、围堰养殖等违法行为。 （四）着力推进五型政府，切实加强自身建设大力开展“五型”政府建设，不断提高政府办事效率和自身形象，迸发塘南党员干部的干事创业活力。建设“忠诚型政府”，着力提高政治能力，坚定理想信念宗旨，树立和践行正确政绩观。建设“创新型政府”，不断增强政府工作的开拓性和创造性，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。建设“担当型政府”，踏石留印、抓铁有痕抓落实，敢于负责、动真碰硬攻难关，奖惩分明、严管厚爱优环境。建设“服务型政府”，切实转变政府职能，积极构建“亲”“清”新型政商关系。建设“过硬型政府”，致力发展强本领，从严从实转作风，遵规守纪葆清廉。着力打造张溪等村党建示范点、田万村等“三风”示范点、西河村统战工作示范点、北联村廉洁示范点。扎实做好民兵、预备役、国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，配合退役军人服务保障体系建设。大力支持工、青、妇等群团组织建设，充分发挥群团、社会组织的积极作用。进一步做好民族、宗教、地震等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!艰难困苦，玉汝于成。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将以推进“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，强化责任担当，努力打造人民更加满意的政府。1、认真学习十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，紧密联系实际，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。建立容错机制，为干事创业担当营造良好氛围。2、依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识，提高法治理论素质和法治能力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。3、坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。健全追责问责机制，严厉整肃庸政、懒政、怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。4、严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持“三重一大”强化监督，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定，驰而不息改进作风。各位代表!新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩;犹豫懈怠没有出路，奋力拼搏才能托举梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督与支持下，团结和依靠全镇干部群众，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，为建设大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡不懈奋斗，为全县全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出塘南镇应有的贡献!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年新发镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年2月18日在新发镇第十八届人民代表大会第五次会议上新发镇人民政府镇长徐经河各位代表、同志们：现在，我代表新发镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，是我镇面临严峻复杂形势、困难挑战十分突出的一年，也是锐意进取、改革发展迈出重要步伐的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握机遇，努力攻坚克难，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。主要经济指标完成情况：全镇累计实现规上工业产值41.5亿元，增长18.3%;固定资产投资4.4亿元;出口创汇3001万美元，增长143.9%;完成税收1.6亿元。关于工业发展。一是招商引资提质增效。开展精准招商，主动对接沪苏浙先发地区产业转移，做好嫁接盘活文章，向内挖掘潜力，优化资源配置。全年新签约亿元以上项目6个(鸿泰钢铁技改项目、信宇管业项目、瓦德新型材料项目、亚昕钢琴项目、俱泰汽车内饰件项目和常州哈勃轴承项目)，协议引资23.4亿元，盘活闲置低效用地4宗188.7亩，出让工业土地3宗95亩。园区企业竞争力提高，鸿泰钢铁被评为市2018年度明星工业企业，荣获我县工业企业综合实力20强、亩均税收10强、销售收入增幅10强、应税销售规模4项大奖;中再生被评为全县工业企业综合实力20强、亩均税收10强;仁信环保被评为全县亩均税收10强;新润发高分子、亘浩机械被评为全县新增规模企业奖。二是项目建设成效显著。践行“马上办”项目服务理念，建立“为企服务联席会议”制度，形成合力精准服务，全力保障项目建设。俱泰汽车内饰件项目主体工程已建成;瓦德新材料、信宇管业、亚昕钢琴已全面开工建设;鸿泰钢铁技改项目前期手续已完成，正在进行土地、林地指标报批;新润发高分子二期项目、亘浩机械制造三期项目已完成建设;港辉机械制造、鑫芝金属一期项目已投产达效。新润发高分子和亘浩机械实现当年开工、投产、达效，并成功申报为战略性新兴企业。通过一批新上项目的开工建设和投产达效，我镇已初步形成机械制造和新材料两大主导产业。一年来，企业“调转促”成效显著，同时精心打造的营商环境也成为我镇经济发展的重要软实力、核心竞争力和强大吸引力。 二、关于农业农村改革。一是发展壮大村级集体经济。推进农村“三变”改革全覆盖，成立村(社区)股份经济合作组织，盘活村级集体资产资源，鼓励通过“新型经营主体+基地+农户”等发展模式，大力发展村级产业，增加村集体经济收入，带领群众增收致富。集体经济收入达20万元以上的村(社区)5个，其中东夏社区超过30万元。二是引导发展规模高效农业。以培育新型农业经营主体为依托，大力推广稻虾、稻蛙混养模式，全镇稻虾混养种养面积达3436.8亩，发展质量不断提升。积极探索“一季稻+再生稻”水稻种植模式，在庄沿村德清家庭农场建立再生稻试验示范基地。目前，全镇土地流转大户112户，种养殖大户450户，农业专业合作社48家，家庭农场161家，其中省级示范2家，市级示范16家，县级示范11家。三是大力培育村级优势产业。搭建三产创业平台，探索电商服务发展新模式，以“互联网+”为抓手，抓好电商试点村建设，培育农产品电子商务应用示范主体3家，引导和帮助苗木、青虾优质生态农产品上线经营，拓展营销渠道。以兴东农特产品销售专业合作社、联恒苗圃合作社、庙头花卉苗木合作社、徽梦乐缘家庭农场等为代表的新型农业经营主体全年线上销售额超1亿元。 三、关于村镇建设。一是集镇综合整治稳步推进，启动集镇总体规划编修工作。大力实施集镇亮化工程，对S214省道新发段280余盏路灯升级改造，完成集镇背街小巷路灯安装工作。成功通过中央精神文明建设指导委员会复查，保留“全国文明村镇”荣誉称号。二是“三大革命”成效显著。农村生活垃圾收运设施实现全覆盖，生活垃圾处理率近95%。全年完成全镇农村非卫生厕所改造442户。总投资约2210万元的集镇污水处理设施项目已完成选址征地和规划评审。强力开展“五整治+五整洁”行动，充分发挥村民理事会作用，重点推进涧西中心村等9个“五整洁”示范村庄创建工作。完成2018年度北山村上刘组、东夏社区达家自然村、涧西村自然村3个村庄整治项目和庄沿村斋寺市级中心村建设项目。同时结合土地整治、自然村整治项目，拆除破旧房屋119户。镇村人居环境明显改善。三是土地整治扎实推进。超额完成全年土地整治任务数，整治面积达664.6亩。全镇11个点均已完成房屋拆迁，其中涧西村高家、叶家小湾和花园村河上桥等5个点已完成土地复垦，面积264.5亩。不仅为我镇乡村振兴战略的实施提供了条件，也为全县经济发展提供了重要的要素保障。 四、关于生态环保。一是加强环保执法整改力度。中央、省、市“环保督察”所涉及的35个共性问题已全部整改，关停散乱污企业3家，环保督查“回头看”中信访件所反映的1件问题已整改到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，建立镇级秸秆收储点1个、村级8个，新购置打捆机13台，加强日常宣传和巡查工作，实现全镇“零火点”。积极开展畜禽养殖污染整治工作，关闭3处禁养区生猪点,强化“非洲猪瘟”疫情防控。二是狠抓“两长制”工作落实。大力开展固体废物堆放点排查整治工作，结合汛期检查对老郎川河、钟桥河圩堤进行了全面清障，共清理固体废弃物堆放点10余处，清理建筑垃圾25立方、生产生活垃圾2立方、废船4条。开展河道非法采砂整治，对4处砂石堆场进行清理、4处砂道进行封闭。对老郎川河河道及两侧100米范围内畜禽养殖场进行专项整治。开展河湖治理联合执法专项行动，12名镇级河长开展巡河432次，22名村级河长开展巡河1056次，督办整改事项20余次。全力推进林长制，树立县级公示牌1块，镇村两级公示牌6块。进一步加强林业资源管理，完成新造林180亩，退化林修复200亩，森林抚育2400亩，向“水清、岸绿、河畅、景美”的目标迈出坚实步伐。 五、关于民生改善。一是脱贫攻坚精准发力。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，累计排查、整改问题500余条，整户新识别1户3人，整户清退64户143人。全面推广“四带一自”、“三有一网”扶贫模式，打造10个特色产业扶贫基地，带动贫困户344户，户均增收1500元以上;新建村级产业项目3个，全部完成验收报账;发展到户产业562户，覆盖率100%。统筹推动脱贫攻坚“九大工程”，建成就业扶贫驿站2个，开发村级辅助性公益岗位85个，培育创业致富带头人15名;发放扶贫小额贷款896.8万元、健康医疗补偿124.4万元、各类教育补助11.265万元、资产收益分红4.2万元;实施危房改造项目27户，圆满完成10户25人年度脱贫任务。二是聚焦民生幸福指数。做好城乡居民养老保险参续保等工作，全年城乡居民养老保险参保人数为11760人、城镇居民基本医疗保险参保人数为618人;新型农村合作医疗保险参保人数为25254人，均超任务数。为全镇符合条件的所有在职村干部统一购买了城镇职工养老保险，为村干部解决后顾之忧。积极开展就业创业培训，培训人数超过1000人;全年为企业招工448人，完成目标任务113%。各类惠民资金按时足额发放，对882名低保、特困和经济困难高龄失能老人发放补贴363万元;实施大病医疗再救助工作，发放救助金12.6万元，惠及42人次。按时完成退役士兵信息采集工作。卫计工作得到全面加强，服务能力和服务水平不断提升。完成危房改造37户、二次危房改造18户;挖掘、传承和保护传统民俗文化，花园村“顶刹”成功申报获批为县级“非遗”。三是“十件实事”全面落实：①创新便民模式，完成“新发在线”为民服务平台工程;②完成东夏永宁自来水厂改建工程;完成花园涧西自来水水质提升一期工程，提升近1.6万人饮水质量;③完成214省道集镇段交通安全防护工程施工;④完成鸿苑大道二期改造工程;实施集镇破损道路修复、绿化整体提升工程;⑤完成东夏社区新时代文明实践广场规划设计工作;⑥完成花园上白塔路、双桥十双路6.627公里农村道路拓宽工程;⑦完成花园村、涧西村和北山村6个农村低压台区改造;完成双桥村、大圻村和庄沿村6条农排线路隐患整治;⑧完成钟桥河吼儿桥至永宁闸方向500米生态护坡工程及2.37公里的道路硬化工程建设;⑨完成东幸大道路面改造提升工程;⑩居家养老服务和各项社会保障提标扩面;为68名贫困白内障患者实施免费复明手术。 六、关于社会治理。持续开展“平安新发”创建，扫黑除恶专项斗争取得新成效，坚持“早部署、广宣传、强打击”，群众安全感和满意度明显增强。全面推进“警民联调”工作机制，狠抓基层矛盾纠纷排查和调处工作，镇信访接待室接待来访群众200余人，共处理各类矛盾纠纷和信访案件102起，调处化解102起，调解成功率100%。多领域实施安全管理。修缮集镇重要路口高清治安监控探头，人防、技防体系进一步完善;强化道路交通安全综合整治，增设交通标识20处;抓好安全隐患整改，开展常规安全生产检查37次，联合检查6次，发现存在安全隐患118项，全部跟踪整改到位，全年无重特大安全事故发生。 七、关于政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实中央“八项规定”和省市县“三十条”，严控“三公经费”支出，全年“三公经费”支出66.05万元，连续同比下降。加强村级“三资”管理，依法行政、政务公开和招标采购监管不断强化。落实“三重一大”制度，制定印发《新发镇小型工程建设项目审批程序办法(试行)》。大力践行“马上就办、真抓实干”的实干精神，持续推进干部作风改善。强化反腐倡廉宣传教育，专题组织学习《准则》、《条例》。大力推行政府权责清单制度。自觉接受人大监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，维护镇政府的良好形象。与此同时，国防动员、拥军优属、人社、应急管理、统计、团委、妇联、档案等各方面工作均取得了新的成绩。各位代表、同志们，刚刚过去的2018年，在错综复杂的宏观经济形势下，我们遇到的困难比预想的更多、更大。面对困难，全镇上下奋力攻坚，始终坚持“创新驱动、绿色发展”的总要求，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，经济社会总体持续稳定发展，连续两年获得县目标管理绩效考核一等奖。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇政府和全镇广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士齐心协力、合力攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向关心和支持我们工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中还面临不少的困难和问题：一是农业产业化水平低，工业企业规模小，服务业发展缓慢，实现产业转型升级仍然任重道远;二是民生改善与人民群众对美好生活的需求还有差距，基础设施和公共服务存在短板，各项民生事业尚需完善;三是部分干部与新常态下的要求还不相适应，面对新形势新任务，一些干部没能及时转变观念，办事效率、服务水平还不高，政府自身建设尚需加强。面对这些矛盾、困难和问题，面对来自各方面的竞争和挑战，我们必须始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，勇于担当、迎难而上，努力把各项工作做好做实做优。2019年工作安排根据镇党委总体工作部署，2019年全镇经济社会发展的总体思路是：认真学习、贯彻落实市委四届六次、七次全会以及县委十三届七次全会和县委经济工作会议暨全县促进民营经济发展大会精神，坚决按照县委、县政府“全面学习溧阳、深度接轨苏南”总体部署，以打造皖苏边界区域一体化发展特色镇为目标，以高质量发展方向为引领，以对标融入提升、园区转型升级、产业跨界融合、环境质量优化、幸福指数提升和基层基础夯实为着力点，加快建设实力新发、活力新发、美丽新发、和谐新发、幸福新发。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;规上工业产值增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同比增长。围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下六个方面工作。 （一）立足开放融合，开拓区域一体化发展新格局。一是坚定不移招商选资。围绕机械制造、新材料、汽车零部件等领域，紧盯财税贡献和环保节能，做好盘活嫁接文章，力争全年引进工业项目10个以上，其中亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个。二是推进区域合作共建。主动融入苏皖合作示范区发展规划，借力长三角地区辐射带动，借助县开发区产业高地和南漪湖地域品牌，加速产业承接和旅游突破，吸引更多社会主体投身创新创业。三是提升交通外联水平。谋划融入宁杭高速二通道项目和环南漪湖S604大道项目，启动实施连接芜申运河定埠港定北路提升工程、连接214省道新方路提升工程。 （二）立足工业强镇，驱动经济高质量发展新突破。一是聚焦产业优化升级。突出先进制造和新材料等主导产业，力争打造风力发电配套件、汽车零部件、钢琴产业集群、新材料等经济板块，并在企业重质量、创品牌、求创新上集聚发展动能。二是聚焦项目建设提质。全力推进鸿泰钢铁技改、中再生技改、信宇管业、鑫芝金属、瓦德新型材料、亘浩风力发电配套件、亚昕钢琴、俱泰汽车内饰件、徽钢汽车零部件、哈勃汽车轴承等十大项目建设。三是聚焦要素保障充分。做好“盘活存量”和“激活资源”用地文章，完成土地增减挂280亩以上，加快建设污水处理厂和管道天然气，大力开展“四送一服”等活动，积极帮助企业协调解决融资、用电、用工等实际困难。 （三）立足产业融合，找准乡村产业振兴新路径。一是抓紧抓实农村改革。继续深化农村集体产权制度改革，创新“三变”改革，采取“合作社+公司”、“合作社+农户”等多种运作模式，用市场化手段，使资源变资产，资金变股金、农民变股东。结合产业扶贫项目和壮大村集体经济专项资金项目，力争5个村集体经济年收入超20万元，其中2个村超30万元。二是加快现代农业发展。做强优质粮油、特色水产、绿色蔬菜、苗木花卉等产业，实施水产养殖保险，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增专业合作社和家庭农场10家以上。三是加快现代服务业发展。深化电商进农村工作，建设新发苗木和东夏水产电商中心，争创县级以上“电商示范村”1个。积极引进金融机构，力争新华村镇银行新发支行早日开业。筹建县驾考中心，积极争取二手车交易市场和检测中心落户新发，拓展汽车交易链条。四是加快推进文旅突破。加强与太平洋建设集团对接，高起点谋划推介荡南湖旅游资源。加强与新浪、扬子晚报等新媒体合作，谋划钢琴小镇项目。积极发展农旅休闲和健康养老，谋划古塘特色田园项目。积极争创省级优秀旅游乡镇和1个乡村旅游示范村。 （四）立足生态优先，打造岸绿水清景美新生态。一是致力生态文明建设。持续深化河长制、湖长制、林长制，打造老郎川河生态长廊。持续推进“水十条”“气十条”“土十条”，全力抓好秸秆禁烧和综合利用、规模化畜禽养殖整治和“散乱污”企业整治工作。二是致力集镇品质提升。完成乡镇总规修编，启动实施园区大道和十夏路整治提升、集镇道路改造、集镇污水处理厂建设、集镇绿化亮化洁化提升等工程。三是致力美丽乡村建设。以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治。以涧西新村中心村、花园方家中心村和北山东堰头中心村、东夏社区为两大片区，全力推进美丽乡村建设。 （五）立足改善民生，满足群众美好生活新期盼。一是全力抓好脱贫攻坚。紧扣“一达线、两不愁、三保障”，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，坚持以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，确保完成18户46人脱贫任务。大力推进“四带一自”、“三业一岗”、“三有一网”等成功模式，切实抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“九大工程”，突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。探索已脱贫户、边缘户分级管理制度，扩大精准扶贫覆盖面，切实巩固脱贫成果。二是全力推进“十件实事”。2019年，在高质量实施省定民生工程的基础上，我们还将全力办好以下十件实事：①实施高标准农田水利基础设施建设工程，修建砂石路2160米，水泥路380米，修建抗旱渠道2148米;②实施第二联合圩下半部钟桥小河460m退建工程;③实施花园村自来水水质提升二期工程建设，改善山家边、小施家、下白塔等7个村民组220户750人饮水安全问题;④实施新发村、双桥村、花园村等8个农村低压台区改造工程;⑤实施东夏社区新时代文明文化广场建设工程;⑥实施新发镇诚信公园提升工程;⑦实施新发镇集镇污水处理厂及配套管网建设;⑧实施8.06公里农村道路扩面延伸工程;积极争创“四好农村路”示范乡镇;⑨实施新村-方家道路拓宽及“白改黑”工程;⑩实施集镇新民路和福根路道路“白改黑”工程。三是全力强化社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善社会治安防控体系，开展“平安新发”创建工作。适时开展集中整治活动，重点治理突出治安问题和治安混乱地区，最大限度遏制、预防和减少犯罪。开展食品药品安全整治，进一步落实“四个最严”要求，确保人民吃的放心、用药放心，全力守护群众“舌尖上的安全”。保持高压态势，深入开展反邪教宣传教育，重点抓好学校领域的反邪教教育。高度重视意识形态工作，推进镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站的挂牌。四是全力推进社会事业。优先发展教育事业，大力支持“改薄”项目实施，全面建成义务教育均衡发展项目。加快发展卫生事业，谋划新发卫生院住院部扩建工程;全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业，积极开展“瀚墨迎春”写对联迎新春、舞龙贺岁、元宵“灯谜大家猜”等活动，支持群众参加县级长跑比赛、石佛山登山比赛、篮球赛等文化体育活动。统筹推进其他社会事业，认真做好关工、老龄、妇联、共青团、人民武装、残疾人、关心下一代等工作，促进社会和谐发展。立足自身建设，汇聚推动高质量发展新力量。一是打造服务政府。以“既要政治过硬，也要本领高强”为目标，深入持久地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照“马上就办、办就办好”工作要求，不断提升服务效能，加快实现“最多跑一次”目标;大力构建“亲清”新型政商关系，全力做好为企服务工作，做到让每一位企业家安心经营、放心发展。实行“6+2”村干部绩效考核制度。二是打造法治政府。严格按照相关要求规定，行使权力和履行义务，落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”集体研究，健全重大决策风险评估机制，进一步提升科学执政、依法执政水平。坚决维护镇党委权威，自觉接受镇人大依法监督，扎扎实实、认认真真办好人大代表建议。深化政务公开，主动接受社会各方面的监督，确保权力在阳光下运行。三是打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，切实做到真管严管。持之以恒正风肃纪，严格执行中央“八项规定”精神和省市县“三十条”，纠正“四风”存在的问题，切实防止“四风”问题反弹回潮。严肃查处行政不作为慢作为乱作为现象，大力营造风清气正的良好政治生态。四是打造责任政府。贯彻以人民为中心的发展思想，细化分解工作目标任务，压紧压实工作责任，把调度推进、督查检查、绩效考评贯穿到工作落实的全过程。各位代表、同志们，2019年是对标赶超、跨越发展的关键时期，形势严峻，时不我待，机遇难得，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，进一步解放思想、凝聚共识，不忘初心、继续前进，为全面繁荣我镇经济社会各项事业，实现新发高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年柳巷镇政府工作报告

  2019年3月28日在柳巷镇第三届人民代表大会第三次会议上柳巷镇人民政府杨秀峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是深入实施五大发展行动的推进之年，这一年，在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕打造“淮畔明珠、生态柳巷”的总体思路，镇政府团结依靠全镇广大干群，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政税收448.5万元，占年初任务413.44万元的108.5%;农村居民人均可支配收入达到12113元，增长9.5%;固定资产投入1.78亿元;完成了节能减排任务。荣获月度“干部之星”7人次、月度“单位之星”2次。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）立足根本，聚焦源头，发展后劲明显增强一是招商引资实现新提升。完善体制机制，加强企业帮扶，推进“四送一扶”，全力做好投资1.5亿元的安徽誉亿智能科技有限公司帮办工作，近3万平方米厂房已完工，正在做搬迁工作。在明接待客商来访33批次，外出拜访企业13批次。召开第三届柳巷籍在外创业成功人士新春座谈会，收集招商信息，挖掘有价值招商线索5条。荣获明光市企业帮扶先进个人2人次。二是工业经济实现新增长。新增小微企业3家，明光市新多旺日用品有限公司在浮山村开设分厂，提供就业岗位40余人;桃溪村一次性拖鞋厂，提供就业岗位30余人;陶桥村毛绒玩具厂，提供就业岗位30余人。推动电子商务发展，建成电子商务服务点19个，商贸流通网络更加完善。三是农业经济注入新动能。农业产业化发展趋向良好，农村集体产权制度改革基本完成，土地流转力度加大，培育农业合作社26家、家庭农场46家，切实增加农民收入。“四经普”完成个体户1014个，其中大个体2个，单位数121家上报工作。充分利用资源优势，合理发展水产、家禽家畜养殖等特色产业;积极引导桃溪、丁坝等村建设瓜蒌基地。完成三岔河现代农业示范区建设，涉及核心区1000亩，辐射区4500亩。 （二）提质提效，统筹推进，镇村面貌焕然一新一是项目建设取得新成效。柳巷美丽集镇全面建成。文体中心、污水处理厂交付使用，农贸市场建成并顺利完成搬迁使用，游园、景观塘等建成使用。拆除违建36处、拆除旱厕新建厕所近600个，修建混凝土道路19.7公里，修建下水道9.6公里，完成立面改造15000平方米;集镇环境卫生整治、出店经营清理等工作全面完成。柳巷美丽集镇顺利通过各级验收。浮山美丽乡村有序推进。政府路和浮紫路道路拓宽全面完成;现在建工程4个，已完成工程量的60%;累计投入资金约2000万元。800平方浮山村标准化厂房建成并成功发包。义集美丽乡村扎实开展。中心路、党群服务中心、污水处理厂完成工程量80%;村庄内道路全部完成，公厕和改厕工程基本完成;现在建工程7个，已完成工程量的65%;累计投入资金约2000万元。贫困村建设持续推进。贫困村陶桥村庄内修建混凝土道路5.87公里;投资近800万元的陶桥村高标准农田整理路基近20公里，完成混凝土浇筑近7公里,整治低洼田近400亩;安装太阳能路灯80盏;党群服务中心、农民文化乐园投入使用;投资近80万元的粮食烘干仓储项目建成并成功发包。二是人居环境整治取得新成果。持续推进“沿线沿边”和农村环境卫生综合整治工作，改善农村人居环境，农村生活垃圾全覆盖保洁工作一直位于全市前列。落实环境保护工作责任制，保护生态环境，全力做好秸秆禁烧、排污口整治、燃煤锅炉整治;新建农村生活污水处理厂1座，筹划铺设农村污水管网10余公里;加快推进农村改厕工作，一年来，全镇共改旱厕1175个，有效改善农户生活环境条件。三是矿产资源整治形成新态势。落实属地管理主体责任，制定镇域内全天候巡查方案，坚持日常全域巡查与重点区域巡查相结合，每晚由1名党政班子带队组织执法中队、派出所、河道局相关人员在淮河上巡逻。在淮河柳巷段易盗采点安装高清摄像头4处，24小时监控。自明光市开展矿产整治以来，查获盗采案件5起，刑拘17人。现已形成压倒性态势。矿产资源整治工作受到明光市作风办通报表彰1次;荣获矿产资源整治工作先进个人3人次。 （三）注重民生，落实政策，社会事业亮点纷呈一是脱贫攻坚取得实效。2018年,围绕全年脱贫攻坚工作任务，夯实基础、建立机制、重点推进如期实现71户225人脱贫和贫困村陶桥村出列。完成2个到村项目建设和5个到村项目申报。特色种养业补助、教育补助、就业补助、外出务工交通补助等有序发放。全面完成贫困人口“动态管理”工作，扎实推进脱贫攻坚“大排查”、“春、夏、秋、冬”攻势和“1+N”工作，全面完善镇村户三级档案材料和边缘户名单;完成贫困户危房改造、改厕、人居环境等工作，顺利通过各级检查。荣获滁州市脱贫攻坚十大工程先锋劳动竞赛先进个人称号1人次。二是社会事业稳步发展。社会保障体系基本建立，完成新农保提档扩面工作，居民医保参保率不断提升;低保金、五保金、高龄补贴、临时救助有序发放;移风易俗、殡葬改革等工作扎实开展;全面组织实施涉及我镇的20项民生工程，民生工程考核位于全市前列;中小学教学质量稳步提升，荣获明光市中职招生先进单位和先进个人称号。文体活动丰富多彩，相继举办了柳巷镇第三届“民生杯”篮球赛、第五届农民趣味运动会、第六届钱杆操大赛暨第三届青少年钱杆操大赛等活动。参加明光市第七届“民生杯”乡镇综合文化站调演荣获二等奖、优秀创作奖;参加明光市第十一届“民生杯”花灯大赛荣获一等奖;参加滁州市第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演荣获二等奖、优秀创作奖、优秀组织奖;柳巷镇钱杆操代表明光市参加滁州首届村晚表演、明光春晚、非遗表演，并登上央视舞台。三是社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查，认真做好重点时间节点、重点人群包保稳控工作;扎实开展“深、重、促”专项行动，加大“四重”信访事件的稳控和化解力度，信访积案得到初步解决，信访形势得到扭转，进京赴省信访同比下降500%。认真落实安全生产责任制，开展打非治违专项行动，不断强化安全监管，有效预防了各类安全事故的发生。强化食品、药品安全工作措施，消除食品、药品安全隐患，有效保障了人民群众生命财产安全。开展扫黑除恶专项斗争工作，加大宣传和线索摸排，拘留(捕)4人，进一步提升了人民群众安全感和对政法队伍满意度。四是卫生计生等工作得到加强。进一步加强卫计服务工作，完成健康教育规定的年度工作任务;争取对医疗卫生领域的资金投入，完成浮山卫生院改建工程，提升服务水平。坚持完善计生工作“村为主”工作机制，抓住重点指标，完善基础工作，人口计生工作稳步提升。武装工作敢于创新，高质量征集优秀兵员9名，其中应届大学毕业生1名。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、老干部、关工委、保密、应急等工作赢得了上级和广大干部群众的肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。 （四）依法行政，高效务实，作风效能不断优化一是严抓机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。严格执行“三公”经费支出规定。健全和完善政府工作规则，提升依法行政能力，扎实推进法治政府建设，办理人大议案和代表建议28件，办复率和综合满意率均为100%。以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为主抓手，认真开展“三查三问”，强化政治理论学习和政治思想教育，始终筑军不忘初心的思想航向，不断强化牢记使命的责任担当。二是建章立制科学施政。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证，推动公众参与决策。对决策过程、决策实施进行全方位监督，最大限度避免风险和失误。坚持集体决策和个人分工负责相结合，做到权责匹配，班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公，不遗余力抓好各项工作落实。深入实施“放管服”改革，完成政府权责清单、公共服务清单动态调整，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。扎实做好互联网+政务服务工作，大力推广“皖事通”、“惠滁州”等APP，进一步提高网络办事深度。三是落实意识形态工作责任制。认真贯彻中央、省、滁州市和明光市各项决策部署和指示精神，坚定政治方向、政治立场，严守政治纪律、政治规矩，全力维护风清气正的政治生态。充分发挥广播、宣传栏、文化场馆等主阵地作用，扎实开展社会舆论引导、思想文化宣传、精神文明建设等工作，深入宣传党的方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，全面唱响主旋律、汇聚正能量。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持柳巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济总量小，发展慢，财政税收较少。二是工业经济总量不大，农业产业结构不合理，城镇化进程不快。三是村集体经济增收乏力、发展后劲不足。四是人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;五是部分干部担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板，认真加以改进。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作、滁州市委六届七次全会和明光市十四届七次全会部署，践行“五大发展理念”，实施乡村振兴战略，以招商引资和项目建设为突破口，谋求经济发展的新优势;突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线;以提高人民群众生活水平为出发点，补齐短板，克难攻坚，奋勇争先，推动柳巷经济社会各项事业再上新台阶。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9.7%以上。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”柳巷一是突出招商引资“一号工程”。按照明光市十四届七次全会“4321”战略，力争全年新引进1个以上亿元项目，新开工项目2个以上，新增工业固定资产投资1个亿以上。增强招商引资工作的责任感和紧迫感，优化招商引资工作机制，推行“1乘3乘3”招商模式。春节前继续组织召开在外创业成功人士座谈会，介绍柳巷新变化新成就，叙乡情促发展，征集更多的招商线索。二是引导小微企业发展。加大支持企业、服务企业、培育企业力度，规范小微企业发展路径，在政策、土地、税收、资金、服务等方面向小微企业倾斜，争取培育2家以上小微企业。配合做好泊岗淮河公路大桥、257省道建设，淮河明光柳巷港建设。三是推进做好“四送一服”。提高办事效率。提倡“马上办”、“不见面办理”、“最多跑一趟”等服务理念，帮助企业破解融资难、招工难等问题。全力做好安徽誉亿智能科技有限公司企业帮扶和申规工作。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”柳巷一是推进美丽乡村建设。整合项目资金，优化建设内容，压实镇村干部责任，发挥人民群众主体作用，全面完成浮山、义集美丽乡村建设;启动陶桥美丽乡村建设。二是加强农村农田水利设施建设。扎实开展项目谋划，积极争取并实施高标准农田建设、畅通工程建设、“八小水利”建设。推进安全饮水工程建设。三是改善农村人居环境。继续推进农村环境“三大革命”，加大“沿线沿边”和环境卫生综合整治力度，完善农村生活垃圾综合治理市场化运作考核机制。以“河长制”促进“河长治”，实施好环境生态补偿项目降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和畜禽养殖废弃物综合利用，打赢蓝天保卫战。全面推行“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设“活力”柳巷一是深化农村综合改革。统筹推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、乡村治理体系改革，充分激发农业农村发展活力。持续深化农村土地“三权分置”改革，抓好农村承包地确权颁证成果应用，着力放活农村土地经营权。加快推进农村集体产权制度改革，扎实开展农村集体资产“清产核资”回头看。深入推进农村“三变”改革，壮大集体经济，促进农民增收。二是调整农业产业结构。围绕农业增效、农民增收、农村增绿，着力调整产品结构，加快推进农业农村现代化。继续培育壮大农业新型经营主体，支持兴办农业合作社、家庭农场、农业企业等，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，引导土地经营权规范有序流转，健全农村土地流转服务组织。提高农业生产率，增强农业抗风险和持续发展能力。三是推进现代农业示范区建设。加快三岔河示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，提升设施化水平，示范区基本建成。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，着力打造水乡生态镇。 （四）聚焦民生福祉，建设“幸福”柳巷一是确保脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，如期实现229人脱贫。二是持续改善民生。高标准实施各类民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。不断完善社会保障工作，推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率。抓好城乡居民基本医疗保险个人账户管理改革工作。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。持续做好农村危房改造工作，争取改造60户，逐步改善困难家庭住房条件。三是提升服务水平。抓好人口计生重点指标，完善基础工作，确保年度目标任务顺利完成。持续推进文化、教育、卫生事业发展，深入开展新时代文明实践活动，推进文化下乡惠民工程，广泛开展全民健身活动，举办农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、篮球赛等文体活动，丰富群众精神生活，提升服务水平，提高人民素质。 （五）聚焦社会事业，建设“和谐”柳巷一是压实信访责任。严格落实综治信访维稳各项责任制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。抓信访源头，及时化解、调处各类纠纷;抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题;抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保和谐稳定。二是推进平安建设。进一步完善齐抓共管的工作机制，加强社会防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。强化纪律约束，加强队伍建设，把握舆论导向，突出宣传重点，积极营造社会浓郁氛围。做好对特殊群体的工作，努力从源头上预防和减少犯罪。着力提升群众安全感和政法队伍满意度。三是抓好安全生产。落实安全生产责任制，不断强化安全监管，依托安全监管平台做好实时监控，发现问题及时处理。加强食品安全监管，消除食品安全隐患，广泛开展森林防火宣传活动，加大道路交通巡查管理力度，有效保障了人民群众生命财产安全。抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。四是深入扫黑除恶。提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平，强化调查摸底，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，深挖涉黑涉恶线索。进一步增强群众的法治观念，提高镇村干部依法办事能力和水平。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、宗教、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。2019年重点实施的“八大工程”：一是完成浮山美丽乡村建设;二是完成义集美丽乡村建设;三是启动陶桥美丽乡村建设;四是完成柳巷加油加气站建设;五是积极争取25亩柳巷育才小区开工建设;六是积极争取浮山、里涧、淮宁村淮宁片高标准农田项目建设;七是义集、桃溪人居环境全面整治及其它6个村人居环境提升;八是进一步壮大村级集体经济。 三、建设人民满意政府 （一）崇尚忠诚，不忘初心坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动柳巷发展的强大动力，不折不扣高效认真落实省委、省政府，滁州市委、市政府和明光市委、市政府的决策部署。 （二）崇尚法治，依法行政严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，扎实推进法治政府建设。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。柳巷镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、为同步全面建成小康社会，为打造“美丽新柳巷”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告吴文达2019年3月29日各位代表：现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面高质量方针要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）突出产业转型发展，实现经济总量稳步提升1、巩固和拓展农业产业发展。2018年，我乡继续突出农业产业转型发展，大力实施乡村振兴战略，在巩固和拓展农业产业发展上取得了一定成效。林业方面：坚定绿水青山就是金山银山理念，严格落实林长制，在继续抓好营林生产和林政管理的同时，实施“增绿添彩”工程和林业经济拓展项目，全年完成人工造林743亩，封山育林700亩，退化林修复2000余亩，森林抚育4000亩，推进了苗木、经果林等林业产业良性发展。种植业方面：继续实施烟叶种植，当年完成烟草种植面积达500亩，实现烟叶税收近30万元;继续实施茶园低改和有机茶园培植，规范茶叶生产加工，提高茶叶品质，促进茶业产业良性化发展，全年实现茶叶产值突破2000万元;大力推动油茶产业发展，新增油茶面积240亩，完成油茶林低产改造500亩，全年油茶产值突破百万元大关。特色业农业方面：鼓励和拓展特色农产品种植开发，继续推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。农业经济组织方面：继续鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，农业经营组织(合作社)达13家，其中当年新增家庭农场1家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。2、实施和推进乡村旅游产业。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。旅游节点打造方面：白塔综合养老服务中心一期主体及配套建设顺利推进;陶瓷艺术体验馆开馆接待日常化;燕山摄影写生基地配套设施建设日趋完善;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造取得成效;西溶美丽乡村建设节点打造有序推进。旅游基础设施建设方面：新建了五队沿河旅游景观步道、五队至泉水里旅游步道和花园口观光亭，完善了林海园林观光步道和燕山山脚园林步道。旅游赛事活动方面：顺利举办了“优滋贝尔”杯第二届“金靴徒步”赛，顺利承办黄山市首届中国农民“丰收节”活动，多次承接了市、县各类会议及相关组织活动，开展了“亲子游”等系列活动。旅游产品开发方面：创立了“九都”品牌，“金靴徒步”“燕山摄影”业已成为柏溪乡村旅游品牌。垂钓、采摘等旅游业态日趋丰富，柏溪乡村旅游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。3、做强和提升工业发展质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济质量。2018年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是认真落实环保整改要求，中央环保督察信访案件整改顺利通过验收。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁诚公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。2018年，全乡工业经济实现产值突破6000万元，实际上缴税收260万元，较上年有大幅提升。4、强化招商引资和项目建设。2018年，以打造柏溪文旅产业园项目建设为契机，围绕柏溪“两线五区”总体规划布局，继续强化招商引资和项目建设。项目建设方面：继续抓好四个招商项目的推进工作：即，综合养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、白塔香榧基地建设项目、五队田园综合体项目。项目编排方面：2018年围绕文旅产业园打造先后编制项目共6大类29个，计划投资额1.5亿元，当年实际完成项目建设15个，正在有序推进项目9个，当年实际完成投资8000万元。招商引资洽谈对接方面：2018年先后接待浙江等地外商5批25人次，成功对接由北京乾清园文化发展有限公司计划投资4000万元拟建的胡村中医康养中心项目。2018年，全乡实现农村经济总收入12705万元，农民人均纯收入15486元，分别增长8%和7.5%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年基本持平。完成财政收入946.5万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）突出民生保障工作，促进社会事业全面发展1、基础设施建设全面推进。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，累计投资近300万元，先后完成了柏溪至黄荆、蒋村至新溪(江叶组)共11.8公里的道路拓宽改造工程，完成了金柏道路柏溪段绿化提升工程;新增道路安全警示标志标牌21处，新建旅游步道1.5公里，新建停车场1处面积达260平方米;柏胥旅游公路建设纳入县级重要议事日程。水利方面：2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，修建了西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道等8处沟渠和河道;石虎坑安全饮水工程顺利完工，白塔、余村等部分村组安全饮水工程得到了修缮;全年完成河道清淤500余米，修复河道护岸180余米。其他方面：累计投资近20万元，实施了文化站除新改造，新建了白塔群众文化广场，新建了新联张村文化广场。2、人居环境整治持续加强。一是于2018年底完成了与中环洁公司农村垃圾搜集处理交接工作，基本实现了垃圾外运处理。二是全力推进了农村“三大革命”工作，全面开展了农村污臭水源普查工作，较好完成了200户农村厕所改造任务，先后组织2次200余人对农村陈年垃圾清理和人居环境进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部120余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动3次。3、脱贫攻坚工作全力推进。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2018年，全乡实现稳定脱贫38户、45人，并顺利通过省第三方评估验收。4、民生保障机制有效落实。一是继续推行民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2018年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次，参与人数达700余人(次)。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全面完成农村合作医疗筹资任务和政策性保险参保等工作，全年全乡共发放各类民生保障补助资金共计449.93万元，受益人数4676人。5、各项事业发展均衡推进。加大全民科学素质教育力度，继续抓好“七五普法”工作，文化、教育、医疗卫生事业得到长足发展，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策得到有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，民政、残联、社保工作进展顺利，“银龄安康”保险收缴、残联精准康复工作全面完成，社保提标扩面工作有序推进并圆满完成全年县下达的提标扩面目标任务数，统计、第四次全国经济普查等工作有序推进。 （三）突出社会综合治理，着力打造和谐发展局面1、信访维稳工作持续加强。一是积极开展矛盾纠纷大排查大调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是认真落实信访案件办理，按照“属地管理”原则，设立乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制。四是深入开展扫黑除恶专项斗争，强化对扫黑除恶工作的组织领导和宣传发动，加大线索摸排和上报工作。2018年全乡共受理来人来访和信访38件次，排查化解各类矛盾纠纷16件次，2018年全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。2、安全生产工作不断强化。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设了防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育和安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动21次，治理各类安全隐患问题12个(处)，无安全生产责任事故发生。3、政府效能建设继续深入。“两学一做”学习教育常态化制度化基本形成，“讲纪律、严规矩、立政德”专题警示教育扎实推进，“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义持续深化，“四风”问题明显好转。依法行政逐步规范，修订完善乡政府工作规则，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖，自觉接受人大法律监督、纪委监督和群众主监督，工程招投标工作、政府采购程序、审计制度落实等进一步强化。廉政建设不断加强，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风，市委第六巡察组巡察反馈意见整改得到全面落实，重点领域和关键环节监管日趋严格。2018年全乡共查处党员违纪案件1件，党内警告1人，评判教育党员干部5人，完成调查落实举报信访件2件，问题线索核实2件。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大”攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整示范乡，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。围绕上述目标，2019年将围绕“五强化五确保”，抓好18个方面的具体工作： （一）强化产业转型升级，确保经济总量稳步增长。1、继续抓好农业生产发展。加强沟通协调，2019年将继续争取烟草种植的产业扶持政策，确保烟草种植持续增收、效益不减。依法加强林政管理，巩固经果林基地建设，积极开发林下经济，科学指导苗木产业转型升级，促进林业可持续发展。加强培训和指导，2019年将利用柏溪讲堂举办1-2期茶叶、油茶的种植加工技术培训班，提升茶叶、油茶的种植加工品质，打造柏溪品牌，促进农民增收。努力争取项目资金支持，鼓励桑葚、紫藤花、覆盆子等特色农产品开发种植，巩固和扩大白芨等中药材种植基地建设，促其形成规模，提升市场竞争能力和水平。规范农业合作经济组织的申报审批和建设，鼓励农业生产创新经营。2、持续抓好旅游产业拓展。一是新建和完善柏溪乡村游配套设施建设。2019年将重点抓好辖区旅游公厕、生态停车场、休闲步道、观景台(亭)等规划建设，加快柏溪至胥岭旅游公路建设对接，争取早日落地开工，提升辖区旅游承接能力和水平。二是加大柏溪旅游产品品牌开发打造力度。在继续做好“金靴徒步”、“燕山摄影”、“九都木榨”“芝溪雪梨”等旅游品牌营销的同时，拓展思路，谋求创新，通过举办柏溪乡村游品牌赛事系列活动，提升“柏溪”知名度。三是加大旅游招商力度，吸引和争取民间资本注入，增强柏溪旅游发展后劲。3、努力抓好工业经济提升。强化工业经济的支撑地位和作用，鼓励和支持民营工业企业的合法发展壮大，推动工业经济转型升级，提升工业经济附加值。2019年力促工业产值突破8000万元，税收突破300万元。4、积极抓好招商引资和项目建设。结合柏溪实际，本着招商引资“三个有利于”原则，2019年力争洽谈千万元以上招商项目不少于3个，争取签约落地至少1个。继续抓好项目库建设，2019年，争取谋划编制500万元以上招商项目5个，以项目促招商，以招商促项目实施。 （二）强化民生保障投入，确保各项事业长足发展。5、切实抓好基础设施建设。交通方面：2019年将抓好金柏道路柏溪段黑色化工程实施和柏胥旅游公路的规划设计;改善已建道路的安保能力;继续支持“户户通”工程建设和道路绿化、靓化工程建设。水利方面：积极争取水利重点县项目结余资金支持，分轻重缓急新建和修缮一批农村渠坝;争取资金，通过“以奖代补”的形式，维护农村安全饮水工程的正常运转。其他方面：争取资金，增建农村文化活动广场、停车场、文化惠民中心、无线WIFI等基础设施，着力提升群众幸福指数。6、全力抓好脱贫攻坚工作。全面贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，始终把脱贫攻坚作为全乡第一民生工程，健全完善包保体系和责任机制，坚持“党建引领、产业带动、乡村旅游、就业扶持”等多策联动，注重扶贫与扶志、扶智相结合，既确保贫困人口全部脱贫，也要保障已脱贫户不返贫。7、有序抓好美丽乡村建设延伸工作。2019年积极推进西溶村美丽乡村中心村建设，确保达到省级美丽乡村验收标准。同时，以点带面，抓好美丽乡村建设延伸，对群众积极性高、工作推进顺利的自然村(组)，乡财政将通过“以奖代补”的形式予以资金支持，力促其建成美丽乡村示范点。8、严格抓好各项惠民政策落实。严格落实各项民生惠补助农政策，扎实做好农村合作医疗筹资和政策性保险参保等工作。 （三）强化组织协调机制，确保重点项目有序推进。9、协调抓好文旅产业园打造项目。加快完善白塔社会综合养老中心一期工程的基础配套建设，在促其早日发挥效益的同时，加强与祁红建工集团对接谋划二期工程。加快燕山省级森林公园规划设计的评审，确保燕山总体规划设计编制文本6月底前完成并交付使用。抓住柏溪高速高铁建设契机，加紧集镇建设及街道改造的项目谋划和编排，使集镇街道尽早成为柏溪乡村游的重要枢纽和集散地。加快五队田园综合体项目土地规划调整和用地指标审批对接工作，争取替补项目早日落地建设。争取项目支持，加快九都山杆线改造和旅游配套设施建设，丰富旅游业态。加快推进西溶美丽乡村中心村项目工程建设，高起点谋划和编排一批美丽乡村建设拓展项目，促进美丽乡村建设与文旅产业打造有机融合。10、统筹抓好高速高铁项目工程建设。加强与国土、林业、规划、公安、交通等部门协调沟通，坚决依法打击项目工程建设中的吃、拿、卡、要和非法阻碍施工行为，确保项目工程有序推进。11、谋划抓好小流域治理项目工程建设。该项目工程设计工作已初步完成，建设地点主要在新联村五队，涉及的村、组要主动对接，积极谋划，确保项目工程落地建设并顺利推进。 （四）强化农村综合治理，确保发展环境明显改善。12、全面抓好环境整治工作。按照农村“三大革命”工作要求，以改善农村人居环境为目标，2019年我们将持续发力：一是积极开展农村陈年垃圾清理整治活动，加强与中环洁公司对接沟通，确保全乡卫生保洁与垃圾收集转运处理常态化、规范化。二是继续做好农村污、臭水的排查治理工作，确保沟渠畅通、河道清洁。三是继续推进农村“改厕”工作，高质量完成2019年的改厕任务。13、认真抓好污染防治工作。2019年继续做好秸秆禁烧(还田)、扬尘治理和农药集中配送工作。14、深入抓好社会治安综合治理工作。以深入推进“扫黑除恶”工作为抓手，按照有黑扫黑、有恶除恶、无恶治乱的总体要求，强化涉黑涉恶线索摸排，设立群众有奖举报信箱和电话，严厉打击诈骗、缠访(闹访)、赌博、寻衅滋事、煽动闹事等行为，努力消除农村不稳定因素，促进社会和谐进步。15、依法抓好农村土地利用管理工作。加强农村土地利用规划管理，规范农村个人建房，查处和打击违法建设和违法侵占行为。积极推进殡葬改革，合理规划公墓建设，依法严禁乱埋乱葬。16、规范抓好安全生产监督管理工作。加强安全生产检查，建立安全生产巡查制度，及时消除安全生产隐患，重点抓好工矿企业、道路交通、人员聚集场所、食品药品、重点部位(区域)、地质灾害、消防(森林防火)等安全生产检查，强化应急处置和安全防范工作，确保人民生命财产安全。 （五）强化政府自身建设，确保机关作风明显改进。17、创新抓好干部政治理论学习教育。始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，创新学习方式方法，搭建好学习平台，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政新理念等，以学习促思想素质提升，不断增强干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力营造讲政治、顾大局的干事创业氛围，确保中央、省、市、县委重大决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。18、从严抓好机关各项制度执行。一是严格抓好中央八项规定和省、市、县委有关要求的执行落实，坚定不移转作风、纠“四风”。二是继续抓好机关管理基本制度的执行，完善来人招待、上下班及请销假、公车使用管理、办公用品采购等“四项基本制度”，强化执行监督，做到奖惩分明。三是切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察机关依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明，努力建设人民满意政府。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。建设美丽柏溪需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，强化担当、真抓实干，为加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整、乡村旅游示范乡而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿