安徽淮南经济开发区

• 【宿州招商】2019年埇桥区符离镇政府工作报告

  2019年3月31日在符离镇第十五届人民代表大会第四次会议上镇长钱程各位代表：现在，我代表符离镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年，全镇上下在区委区政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定信心、主动作为，不折不扣落实中央和省市区各项决策部署，全力打好三大攻坚战，高水平推进创城工作，圆满完成全年各项目标任务。2018年全镇工农业总产值89.6亿元，财政收入8400万元，社会消费品零售总额748万元，招商引资12.53亿元，居民人均可支配收入达13526元。一年来，主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚决战决胜，全面小康的基础更加稳固。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改活动，紧盯“两不愁三保障”，千方百计提高群众收入，着力解决贫困群众最大的民生短板。在4个贫困村开展资产收益扶贫工程，通过量化股权，向贫困群众分配扶贫项目收益资金4.68万元。拨付资金644.85万元实施危房改造444户，向993户贫困学生提供各类补助资金105万元。全面落实健康脱贫政策，大幅降低贫困群众医疗费用。推进“四带一自”产业扶贫，3259户贫困群众享受687.32万元产业到户资金支持，5个村享受118万元产业到村项目支持。探索实施符离村就业扶贫驿站项目，与企业合作设立手工艺品加工站点带动45人就业，电商扶贫站点实现村居全覆盖。新增发放“户贷户用”小额信贷179户895万元。扶智扶志扎实推进，开展4期技能脱贫培训，培训贫困人口320人次。开发各类公益性岗位安置贫困人口191人。发挥烧鸡产联合体引领作用，带动200余人就业和1944户贫困户增收。推进“双基”建设，着力补齐农村基础设施和基本公共服务短板，全年投入4300余万元新建“四好农村路”54公里，安装路灯2650盏，安全饮水和农网改造全面完成，移动通讯信号盲点基本扫除。新建8个村级综合文化服务中心，16个村居建成文化广场。2018年顺利通过省级脱贫攻坚第三方评估验收，贫困村符离村实现整村出列，全镇贫困发生率降至1.14%，脱贫攻坚取得阶段性成果。 （二）强力推进污染防治，生态环境的改善更加明显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，坚持“山水田林湖草”一体化推进，以打赢污染防治攻坚战为目标，下大力气解决环境污染问题。中央和省市区环保督查反馈问题整改全面完成。企业配备污水处理设施8处，建成污水管网12公里，重点排污口全部接入，彻底解决股河、李桥中沟等污染问题。开挖河道约7.9公里，治理黑臭水体16条6.8公里，唐河、濉河水质明显改善。拆除搬迁禁养区养殖场45家，完善粪污处理设施88家，有效遏制畜禽养殖污染问题。强化扬尘防治，取缔关闭物料堆场14家，新配备清扫车2辆、洒水车1辆、雾炮喷洒点1处，在镇区道路路肩裸露土地完成沥青铺设，扩大植树种草，镇建成区绿化水平明显提升。午秋两季秸秆禁烧实现零火点。强化国土管控，发现卫片图斑144个，核销101个，剩余43个正在组卷报批。彻底整治亿海园艺大棚房问题。摸排整治“散乱污”企业102家。强化散煤治理，关闭散煤生产销售点12个，完成刘老二及工业园区企业“煤改气”工作，燃气到户稳步推进。华电热能主管网铺设完成，支管网有序推进，7家企业用上环保热能。投入资金2000余万元，实施22个非煤矿山生态修复工程，“河(湖)长制”、“林长制”全面实行，完成造林2100亩，生态文明建设扎实推进。 （三）坚持推进转型升级，经济结构的调整更加合理。坚持发展壮大“烧鸡食品加工业、家居板材、纺织服装、新能源、花卉苗木”等产业，推进产业集聚。2018年新增规上企业1家、新开工项目10个、新增限上商贸企业1家，鼎力玻璃、鑫悦晟华等一批重大项目建成投产。注重创新发展，获取科技专利发明58个。电子商务服务站点35个，基本实现全覆盖。深入开展“四送一服”双千工程，协助解决企业融资难等各类问题，营造良好经商环境。紧紧围绕区委“十个一”的要求，持续做大做强烧鸡品牌，推进烧鸡产业集聚发展。“符离集烧鸡号”上线京福高铁，“中国烧鸡之乡”花落符离，烧鸡品牌价值快速提升。国省道建设拉开镇区建设框架，206国道四改六段建成通车，符离北段扎实推进。S404符离大道路基建设基本完成，跨铁路特大桥紧张施工，将于今年九月底通车。S302宿淮快线全速推进。镇区建设再上新台阶，1号地完成投资2.3亿元，2号地1-4号楼竣工、5-8号楼有序推进，镇区面貌正在改变。我镇被评为“2018年全国综合实力千强镇”，位列第709位。 （四）持续夯实农村基础，乡村振兴的前景更加可期。紧紧围绕“乡村振兴”战略，以“百千万”示范工程、“一村一品”建设及农业品牌打造为抓手,推动沈圩四山苗木、褚庄葡萄、横口银杏、清水富硒梨油桃等优势产业发展。“三品一标”认证取得积极进展，力泉家庭农场葡萄、翟伟家庭农场油桃通过无公害农产品认证，皖豆香豆制品和清水湾梨通过绿色食品认证。发展壮大新型经营主体，培育市级农业产业化龙头企业1家，区级龙头企业2家，新增联合体1家、农民专业合作社5家、家庭农场7家。持续完善农田水利设施建设，清水水库、梁套牛口水库除险加固工程顺利完工，引河、濉唐夹沟、胜利沟、黄山沟等开挖疏浚。扩大政策性农业保险规模，增强农业抗风险能力。大力推进莱茵生态园等一批农业重点项目建设，完成投资6000万元。稳步推进包村联户和集体产权制度改革清产核资工作。以“宿州市文旅融合改革实验基地”为平台，打造符离大道文化旅游产业带，推动沈圩、清水等乡村旅游发展，接待游客10万人次。围绕“六个一”目标，大力实施“三大革命”环境治理，“三清四拆”取得积极成果，完成户厕改厕5393户，新建公厕92个，村庄绿化扎实推进，符离村孙庄组成为区级示范点，农村人居环境明显改善。 （五）精准发力文明创建，城镇品牌的内涵更加饱满。依托电子屏、跨街宣传牌、标语标牌、宣传栏等形式，加大对社会主义核心价值观、宿州文明二十条等的宣传。“五室两站”覆盖全镇所有村社区并常态化开展活动。对镇区垃圾、小广告进行全面清理，加大车辆乱停乱放治理力度，规划停车位1100个，禁停标志10处，处罚513次。拆除镇区及各村乱搭乱建15830平方米，取缔占道经营107户，规范出店经营223户。开展创建志愿活动，组建志愿者服务队43个，举办精神脱贫宣讲15次，各类演出比赛23次。开展“好婆婆”、“好儿媳”、“文明家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“符离好人”等评选活动，多措并举提升群众精神素质。完成乡贤馆、民俗馆、文化馆三馆建设，全面实施镇区绿化亮化、下水道、污水管网、燃气管网、供热管网、主干道“白改黑”、损毁道路修复等工程，群众满意度持续提高。 （六）始终坚持民生优先，群众生活的改善更加牢固。开展1200位离退休、遗属补助人员指纹认定和1.1万名城乡居民养老保险待遇领取人员便民宝认证查询。积极举办招聘会，新增居民就业440人，与企业合作开展职业技能培训102人。处理农民工工资案件12起，涉及金额67万元，发放下岗职工社保补助45人13.5万元。全镇城乡居民养老保险参保人数5.5万人，“五类人群”养老保险由财政代缴，月均发放养老金131.7万余元。核实新增低保1315户2035人、新增五保15户15人。全年城乡医疗大病救助22例9.2万元，临时救助49例207万元。完成全国志愿者信息注册11783人，采集退役军人信息1771人次，悬挂光荣牌1825块。新建养老服务中心6个、残疾人服务站4个，办理新增重残护理补贴166人、重残生活补贴257人，发放各类残疾人辅助器具37个。全镇4所敬老院新增护理型床位79个并对15个村(居)卫生室进行改造提升。体育事业取得新成绩，我镇运动员王春雨荣获雅加达亚运会冠军。开通符离火车站至宿州火车站公交5路车，圆了符离公交梦。 （七）强化政府治理创新，和谐稳定的局面更加巩固。依法行政有序推进，反“四风”扎实开展，党风廉政建设持续深化，机关效能建设成效显著。政务公开深入推进，“互联网+政务服务”覆盖镇村两级。听取办理人大意见建议，联系群众、服务群众广泛开展。创新社会治理，社会信用体系建设逐步完善，“扫黑除恶专项斗争”开局良好，扫毒禁毒工作扎实开展，食品药品监管水平不断改进，安全生产隐患排查常态化实施，“铸安”行动稳步推进。全力做好应急救灾工作，在抗击“温比亚”重大洪涝灾害中，组织救灾救援人员600余人，累计紧急转移安置群众5432人，重建水毁房屋30户68间，确保灾区人心安定，社会稳定。摸排处理矛盾纠纷和不稳定因素400余起，办结群众来信来访32件，平安符离、和谐符离建设取得积极进展。武装工作成效显著，参军人数全区第一，荣获“全市征兵先进单位”荣誉称号，民兵应急分队在抗洪抢险中发挥重要作用，双拥工作迈入新台阶。各位代表!过去一年是符离发展史上极不平凡的一年，我们遇到的困难和压力前所未有，取得的成效令人欢欣鼓舞。这一年，我们顺利完成了村级组织换届、顺利通过了国家和省脱贫攻坚工作评估、顺利实施了一系列环保政策举措、顺利完成了创城阶段性任务、顺利提升了城乡基础设施建设水平、顺利改善了群众的生活。更重要的是我们团结一心、众志成城，战胜了“温比亚”重大洪涝灾害，保障了群众生命财产安全。这些成绩的取得是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民、向所有关心支持符离发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要看到，前行的道路并不平坦，我们还有很多工作需要改进，主要表现为：全镇的工业发展速度趋缓、新经济业态发育还不是很健全;污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大，需要更加精准持续发力;安全生产的长效机制还需进一步完善;镇区建设和管理水平还有待加强;农业农村的发展与群众的期待还存在差距等等。对此，我们更要直面困难、坚定信心、苦干实干，竭尽全力做好各项工作，以实绩回应群众的期待。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，确保干一件成一件;要有敢闯敢试的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头;要立下壮士断腕的勇气和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战。在镇党委的坚强领导下，打好精准脱贫攻坚战，深化环境污染防治，培育经济增长新动能，加快推进乡村振兴，着力提升文明创建成效，不断强化政府自身建设，全面推进符离各项工作，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 （一）聚力脱贫攻坚，强化自我发展。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四个不摘”、“四个不减”，继续加大脱贫攻坚工作投入，严守“两不愁三保障”贫困底线，积极保障老弱病残等重点人群的生活质量。强化政策落实，持续提高贫困人口收入，降低贫困人口规模，构筑长效机制，防止返贫。深化“四带一自”产业扶贫模式，带动贫困户持续增收。持续实施“一村一品”，打造特色产业，挖掘增收渠道，发展壮大集体经济。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生动力，实现要我脱到我要脱的转变，实现村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，不断提升脱贫攻坚工作质量。坚持底线思维，防范化解扶贫领域突出矛盾和扶贫资金安全等存在的风险。 （二）聚力污染防治，美化宜居生态。以打赢污染防治攻坚战为目标，全力打好“蓝天碧水净土”三大保卫战，持续提升生态符离建设水平。加强非煤矿山治理，完成12处非煤矿山生态修复工程，高质量完成植被绿化等工作，严查盗采等违法犯罪行为。强化“散乱污”企业整治，严控企业污染排放，加大环保经费投入力度，完成供热管网建设入企。持续推动禁燃区散煤治理力度，基本杜绝散煤制造、运输和使用。持续推动“煤改气”入户工作，让群众尽早用上清洁能源。加大河流综合治理力度，持续提升唐河、濉河、引河的水质环境，全面清理非法设置的入河排污口。做好黑臭水体治理和沟渠清洁，严防禁养区内畜禽养殖厂反弹。持续提升秸秆综合利用率，实现秸秆禁烧“零火点”。提高道路清扫冲洗频率和范围，进一步提升镇区绿化，持续抑制扬尘污染。 （三）聚力项目建设，深化动能转换。坚持招大招强，引进符合产业规划的优势企业，强化“四送一服”双千工程，大力推动民营企业发展。持续提升园区基础设施建设，进一步完善水电气路网规划布局，完善政策执行，为企业落地提供优良环境，在全镇营造良好经商氛围。积极谋划烧鸡产业发展，在符离集烧鸡品牌上做足文章，搞好宣传推介活动，举办好烧鸡产业高峰论坛，探索符离集烧鸡运营新模式，加快推进烧鸡产业规模化集团化发展。加大科技创新支持力度，提升产品科技含量。做好符离2号地后续建设服务、加快1号地建设步伐，有序推进3号地征地拆迁，实施镇南土地增减挂和市监所服务中心征地拆迁工作。持续推进供给侧结构性改革，及时淘汰落后产能，大力发展工业经济和第三产业，及时关闭僵尸企业，做足“腾笼换鸟”，努力实现“凤凰涅槃”。 （四）聚力乡村振兴，优化农村基础。着力补齐农业农村基本公共服务和基础设施建设两大短板，加大资金投入，持续完善水路电网基础设施建设。2019年全镇新修水泥路35公里，建设文化广场6个、村级综合文化服务中心5个。实施高标准农田建设18800亩，进一步提升农田水利设施建设水平。依托G206、S404和S302线，鼓励发展设施农业和乡村旅游业。积极打造符离大道文化旅游产业带，以精准招商引资服务“文旅融合发展”大战略。持续推进农村环境治理，加强村庄绿化，实施符离村“森林村庄”试点，推进“小五园”建设，扩大户厕改厕和公厕建设规模，构筑农村人居环境整治和村庄清洁的长效机制。全面启动清水美丽乡村建设，完成农村集体产权制度改革和集体土地确权工作。 （五）聚力文明创建，净化社会风气。根据“城乡同创、一体指挥、全区同频、全域推进”的要求，符离镇作为全区5个重点乡镇之一，创城的责任更加重大、任务更加繁重。今年要着力补齐6块短板、抓好10项提升，坚持全员创建的热度不减、工作推进的力度不减、要素保障的强度不减，让创城的成果惠及全镇人民。持续加强宣传教育，在全镇营造创城的良好氛围。实施57条背街小巷的道路硬化及下水道设施建设，在镇区新建6所高标准公厕，完善内部配套设施。完成科技文化广场内绿化、硬化、亮化提升，实施菜市场内污水管网改造及两侧美化工程，建设主干道两侧道路护栏及垃圾桶围栏，完成镇区约12万平方的绿化及路灯亮化安装，启动股河游园建设，开展三个老旧小区改造和镇文化站改造提升等工作。通过创城，让符离更美丽更宜居更和谐。 （六）聚力作风改进，细化为民服务。强化依法行政，完成机构改革调整任务，加强和改进应急管理工作水平，全面提升社会治安综合治理，深化“扫黑除恶专项斗争”成果，提升信访工作水平，营造和谐稳定的社会环境。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，扎实推进形式主义官僚主义整治，进一步提升机关效能。改进文风、会风，大幅降低会议时间和频次，大幅降低发文数量，杜绝“留痕主义”。提高调查研究水平，把群众放在首位，把重点转向如何更好服务群众、如何更好解决实际问题上。配合机构改革，镇直各部门、各单位按照职责范围，细化服务清单，全面实施“最多跑一次”改革，方便群众办事。各位代表!时代的集结号已经吹响，各项工作任务已经明确，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，迎难而上、开拓进取，以昂扬的斗志不负人民的期待，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年西递镇政府工作报告

  政府工作报告在西递镇第十六届人民代表大会第四次会议上邢海瑞(2019年1月19日)各位代表，同志们：现在，我代表西递镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、关于2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“国际乡村旅游重镇”的战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚定信心恒心、保持干劲韧劲，努力实现西递镇经济和社会新发展，基本完成了年度各项目标任务。全年实现财政收入4800万元，增长9%;旅游直接收入5180万元，与上年持平;固定资产投资2.33亿元;规上工业企业完成产值2.46亿元，增长42%;农村常住居民人民可支配收入16111.4元，增长10%。一是旅游转型步伐加快。深入推进“旅游+”融合发展，打造集乡村休闲、徒步露营、徽派研学、高端民宿等为一体的综合旅游业态。以项目建设为引擎，“百匠堂”徽文化体验传承项目一期对外开放、应天齐艺术馆建成开馆、西递后边溪综合整治提升全面完成，培育打造高端民宿、农家乐110余家，石林景区滑道、滑草项目建成运营。大力实施旅游环境综合提升工程，积极开展市场秩序、车辆停放、违法“拉客”现象等整治活动，旅游环境得到显著改善。以活动宣传为支撑，成功举办2018徒步露营大会、国际乡村摄影大展、西递音乐节等赛事活动，西递景区获评全国最具影响力十大景区，先后列入第一批“全国中小学生研学实践教育营地”、“安徽省研学旅行实践基地”。二是工业发展势头强劲。入园企业旺荣电子、思贝乔、玳亚盟多三家规上企业均显现产销两旺势头，同比上年增长49%以上。旺荣电子实验室大楼建设完成，3条自动化生产线已投入使用，智能化工厂建设加快实施中。持续加大服务企业力度，全面落实县政府“一企一策”实施意见，先后多次与各乡镇、人社、经信委、园区等部门对接，着力解决企业用工难问题，全年实现规上工业企业产值2.46亿元，入库税收880万元。三是项目招商齐头并进。紧抓重点项目建设不放松，全年共实施项目38个，累计完成投资2.88亿元。重点推进徽韵西递、西递消防工程、“百匠堂”、“自在谷”文商旅综合开发、石盂精品民宿酒店、西递石林旅游综合开发等项目，成功举行昌景黄高铁安徽段暨池黄高铁关键工程开工动员会。大力开展招商引资，由主要领导带队先后外出招商16次，分别赴天津、杭州、腾冲、泉州等地开展实地考察及招商洽谈。先后接洽上海众像、合肥兴泰、福建聚龙小镇、铜陵逸伦正元集团等客商55批321人次，考察八都河流域、石印小岭坑、潭口元竹林、高铁新区周边等优质地块。全年共签约落地项目5个(其中工业项目2个)，全面完成年度目标任务。四是乡村振兴稳步推进。推进实施乡村振兴战略,加快培育新型农业主体，发展种植、养殖等各类生产经营主体30家。序时推进农村产权制度改革，源川、石印、潭口、艾丰村已全面完成。打造精品茶叶产业，投入25万元对石印村50亩茶园和艾峰1100亩茶园进行统防统治，提高茶叶产量和品质。发展种植油菜3000余亩，集中力量打造叶村、西递市县级示范片，助力乡村旅游。积极发展特色农业和中草药种植，加快林下经济发展，种植青梅、黄精近490亩。依托电子商务的发展，加快示范引领，西递村成功申报省级“农村电商示范村”，利用“互联网+旅游”的模式，带动农产品和工艺品销售。五是城乡建设日益完善。扎实推进农村生活垃圾、污水治理、旱厕改造专项整治“三大革命”，着力改善农村人居环境，西递村、潭口村污水处理站建设完成并投入使用，累计完成改厕200户。全力实施“全域环境整治三年行动计划”，组织干群1600余人次开展环境整治，累计清理垃圾150吨，村庄环境得到明显改善。扎实推进小型农田水利设施改造，修复潭口村青林护岸、艾丰村艾丰河田培段河道护岸等水利项目4个，提高灌溉能力。规范农村道路交通安全管理工作，完成石小线路段护栏安装。全面完成艾丰村上村组、源川村严岭组市级自然村美丽乡村建设，西递遗产小镇培育提速快进。六是资源保护成效凸显。坚持以“蓝天、绿水、青山、净土”四大工程为抓手，践行绿色发展理念。围绕“河长制”的组织实施，重点开展打击破坏渔业资源等专项行动，切实改善河道水环境。推深做实“林长制”，有序完成人工造林84亩，森林抚育4500亩。开展林业有害生物防治，清理枯死松木近3000立方米、累计投入300余万元。强化对秸秆禁烧、施工扬尘、写生学生随意倾倒颜料水的综合治理，健全防污控污工作机制。加大对古民居遗产保护的投入，规范强化遗产地古民居修缮审批程序和监管工作，实现文化遗产可持续发展，西递村义务打更队获评“全国119消防奖先进集体”。加大传统村落挖掘保护力度，源川燕川成功入选第五批中国传统村落。七是民生保障显著提升。33项民生工程开展扎实有序，民生保障落到实处，发放类按时到位、补偿类及时兑付、建设类高质完成、培训类效果显著。严格做好全镇城乡低保、五保的规范化管理，累计发放金89.55万元。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大已脱贫170户354人的帮扶力度，深化“两业”扶贫，提高贫困户自我发展能力，确保无人因病、因穷“返贫”。全年实施扶贫项目5个，累计投资65.7万元，发放产业到户项目两批196户，拨付资金15.3万元。圆满完成全镇6个村村委会换届选举工作，顺利推选新一届村民代表198人。八是社会事业全面进步。推进“一网清”和“雪亮工程”数据平台建设，着力构建大综治信息化格局。落实班子领导包保和带案下访制度，累计排查调处矛盾纠纷102件，调解成功率达100%，确保镇域稳定。认真落实“深重促”专项行动，全面完成135名退伍军人走访工作，及时解决发现问题、化解矛盾。积极开展扫黑除恶专项斗争。持续推进义务教育发展，不断提升基层医疗卫生服务水平。完善镇综合文化站、农家书屋等公共文化设施建设。计生、武装、关工委、工会、共青团、妇联、宗教、卫生、教育、统战等各项工作全面协调发展。九是政府建设不断加强。以“为民、务实、清廉”为目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展“讲严立”等专题警示教育活动。持续促进作风转变，坚持干字当头，实字托底，以工匠精神做实做细做好各项工作。自觉践行为民服务宗旨，坚持深入基层、深入群众，多渠道、接地气的了解社情民意，精准破解群众反映强烈的困难和问题。加快建设“互联网+政务服务”平台，及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，提高政府工作透明度，让信息多跑路，让群众少跑腿。坚决执行中央八项规定和省市县《实施细则》，继续压缩行政运行成本，确保“三公”经费“零增长”。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议14件。各位代表，过去一年成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，是全镇干部迎难而上、共同努力的结果，更是全镇广大群众团结拼搏、奋勇前进的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持西递工作、关心西递发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在爬坡过坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着一些问题和困难：例如经济总量小、项目建设进度不快，旅游转型升级力度不够、脱贫攻坚工作任重道远、镇村干部主动作为、锐意进取意识不强等问题，这些问题我们必须在今后的工作中采取有力措施，努力克服和改进。 二、关于2019年工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我们必须按照省市县有关决策部署，主动适应经济发展新常态，全面完成年初确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实省市县各项决策部署，认真践行新发展理念，解放思想、转变作风、发挥优势、补齐短板，以新气象、新担当、新作为努力实现全镇经济社会更加平衡、更加充分的发展，奋力开创新时代西递经济社会发展新局面。主要预期目标是：实现财政收入增长8%;固定资产投资增长10%，规上工业增长15%;实际到位内资增长15%;旅游直接经济收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。围绕上述总体要求和预期目标，我们主要抓好以下七个方面重点工作： （一）打造特色业态，全力促进旅游转型升级继续按照“一核两轴，一带三区”的旅游发展格局，以西递“遗产”小镇、高铁“文旅”小镇、潭口“自在”小镇的“小镇+”模式促进全域旅游发展。西递艾峰片区加速推进西递1047商贸街提升、西递学生美术实习基地、西递夜游亮化等项目。潭口石印片区加快“自在谷”、石盂精品民宿酒店、小岭坑民宿酒店等休闲度假产品的打造。叶村源川片区突出石林景区优化，提升石林景区业态和高铁文旅小镇的谋划。依托摄影展、音乐节等重大活动，拓宽微信、微博和网络宣传渠道。积极培育精品化、差异化民宿，全力打造西递旅游目的地新形象。持续开展旅游环境、景区经营秩序及景区安全综合整治，全面提升游客满意度和幸福感。 （二）夯实发展后劲，全力推进重点项目建设落实重点项目党政领导包保责任制，建立从项目签约到建成投产达效全程“一对一”跟踪服务推进机制，计划实施重点项目14个，投资4.4亿元，确保完成固定资产投资任务。坚持目标为导向，提速西递“自在谷”文商旅综合开发、聚龙驿站等项目建设进度。做实前期工作，力争西递学生美术实习基地、西递1047商贸街提升、黄山旺荣智能工厂、子恒纺织等项目尽早开工。倾力服务高铁建设，确保完成高铁站站前广场、高铁安置西递新区、G530黟县县城至西递叶村段新改建等项目的征地拆迁、搬迁安置工作，促使高铁工作顺利推进。 （三）紧抓高铁机遇，全力增强招商引资活力紧抓黄杭高铁开通、昌景黄高铁开工的重大机遇，坚持主要领导亲自带队招商、亲自协调推进，力求意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早成效。主动积极融入杭州都市圈，立足西递优越的生态、文化和区位优势，认真梳理石印珠坑、叶村利源、艾峰燕山等优质资源，开展区域性整体对外招商。积极推介高铁新区、文旅小镇等地块资源，开展特色文化旅游招商。盘活用好低效闲置资产资源，推进香溪谷、中绣纺织等存量资产“二次招商”。强化服务意识，以一流的服务、强力的举措、亲商的环境，帮助企业提高市场竞争力，增强企业税收贡献率，力争全年完成招商项目6个。 （四）优化“三农”服务，全力实施乡村振兴战略重点引进推广竞争力强，适合我镇种植的、科技含量高的农作物品种，鼓励经济能人适度规模流转农村土地，发展果桑、青梅等“五黑”特色种植产业。通过政府引导，企业投资，群众参与的方式重点建设一批规模较大、生态环境效益好、科技含量高的专门化特色种植基地。启动叶村、西递的农村集体产权制度改革工作，重点做好成员身份界定工作，确保完成全镇6个行政村全面完成农村集体产权制度改革。探索村级合作社及新型农业经营主体发展，在源川、叶村、石印、西递4个试点村，通过村企合作、入股合作、综合服务等方式开展“三变”改革，壮大村集体经济。 （五）加大资源保护，全力加强资源环境保护深入推进全域环境整治“3321”工程，积极号召并带动干群主动参与到美化环境中来，持续改善农村环境。深入推行“两长制”，积极推进千万亩森林增长工程和“一村万树”工程，巩固省级森林城镇成果，扎实推进小型农田水利设施改造和农村安全饮水工程，确保提高灌溉能力，提升饮用水水质。探索实施“路长制”，积极推进“四好公路”建设，计划投资330万元，对西递村后边溪道路、叶村的大周山环形道路等4条农村公路实施扩面延伸。严控施工工地扬尘污染、秸秆焚烧、写生学生随意倾倒颜料水的行为，打好环境保护攻坚战。全面完成叶村小坞组、潭口阜川组第七批市级自然村美丽乡村建设。加强对遗产保护的投入与基础设施建设，按照抢修为先的原则，有序开展古民居修缮工作，强化日常巡查与执法，加大对古民居的保护力度。继续按照上级要求，积极开展省级特色小镇申报。 （六）提升幸福指数，全力推进民生保障工程全力实施民生工程，加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，扎实开展民生工程“回头看”活动，确保持久发挥效益。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖城乡的社会保障体系。积极落实“万名党员干部帮万户”活动，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位，强化驻村扶贫工作队和镇扶贫工作站作用，加大扶贫力度，按照时间节点和程序完成扶贫资金拨付。建立脱贫致富长效机制，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，实现贫困户长期稳定脱贫。 （七）强化社会管理，全力维护社会和谐稳定完善立体化社会治安防控体系、安全生产责任体系，依法打击各类违法犯罪行为，深化安全生产大检查和隐患排查整改，坚决防止重大安全事故发生。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求。不断完善应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱和古民居保护等工作，发挥工会、妇联、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好卫计、教育、统计、民族宗教、武装、退役军人等工作。 三、不忘初心、牢记使命，着力提升政府自身建设强化学习，打造学习型政府。进一步提升学习意识，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，充分结合已经开展的“讲严立”专题警示教育活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，提高理论水平、政策水平，着力增强政治敏锐性、政治鉴别力。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力，不断提高解决实际问题的能力。转变职能，打造服务型政府。始终代表最广大人民群众的根本利益，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题;大兴求真务实之风，把心思放在务实上，把精力花在落实上，把时间用在办实事上;大兴为民之风，自觉在“服务”上狠下功夫，想问题、作决策、办事情都以人民利益为重，千方百计为群众谋取最大利益。依法行政，打造法治型政府。大力推进依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，自觉接受人大和社会监督，认真听取和广泛征求社会各界意见建议。继续完善政务公开，完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。严格执行“三重一大”制度，实行重大事项决策全过程痕迹管理。进一步提高法治意识，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。与时俱进，打造创新型政府。进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，切实把全镇人民的思想统一到全面建设小康社会战略目标上来，努力在全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。廉洁奉公，打造从严型政府。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做到自重、自省、自警、自励。全力做好市委巡察反馈问题整改，严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神，坚持反腐“全覆盖、零容忍”，加强公职人员警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，把握机遇、乘势而上，同心同德、开拓进取，勇往直前，为加快建设西递“国际乡村旅游重镇”作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区颜集镇政府工作报告

  在颜集镇第十八届人民代表大会第三次会议上颜集镇党委副书记、镇长王森(2019年2月28日)各位代表：现在，我代表颜集镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，按照区委、区政府的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真落实区委、区政府工作部署，聚焦“生态、活力、幸福颜集”发展目标，坚持发展为上、民生为先、稳定为重，带领全镇人民，抢抓机遇，主动作为，开拓进取，奋力拼搏，全镇经济和社会各项事业蓬勃发展，圆满完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）聚焦经济发展，狠抓招商引资、项目建设等重点工作财税收入稳中有升。2018年，我镇完成财政收入367.4万元。存款余额55328.81万元，贷款余额36352.79万元，存贷比为65.7%，比去年上升8%，其中涉农贷款余额31842万元。木业加工、畜牧养殖业、商贸物流、电子商务等保持强劲增长势头。营商环境逐步优化。不断加大招商引资力度，2018年完成招商引资亳州市花润心甜生物科技有限公司等项目6.1亿元，固定资产投资3.6亿元。积极开展第四次经济普查入户登记工作，进一步摸清全镇经济家底，更好地服务企业发展。现代农业提质增效。重点培育新型龙头农业经营主体，在段老家村建设一个1000亩的小麦绿色高产高效示范区，夏种中药材1000亩。小麦午收5.2万亩，依托7个农机合作社全面完成托管服务，覆盖率达到100%。实施了桥涵项目建设，促进了水利基础设施建设。开展农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革试点工作，以颜集村和李庄村为试点把治理后的包河土地流转给他人进行经营，推动了产业结构调整，实现了农民增收致富。美丽集镇加快建设。2018年3月份镇区内立面改造、道路提升、雨污水管网、沟塘清淤等13个项目均开工建设，当前正在稳妥推进之中。2018年度省级丁桥阮庄中心村正在加快推进，新村建设占地390亩，规划户数574户，现已建成320户。 （二）聚焦民生改善，狠抓脱贫攻坚、政策保障等重点工作狠抓脱贫攻坚。认真落实省委脱贫攻坚“四个不摘、四个只增不减”和市委三个“一个都不能”的工作要求，深入开展了脱贫攻坚大排查、“两册一审”、扶贫领域作风治理等专项活动，我镇脱贫成效显著。截至目前，共有1508户2444人脱贫。2018年脱贫166户321人，贫困发生率下降至0.45%。重点抓好以下扶贫政策落实：一是建设扶贫驿站3个、扶贫就业岗位200个以上，开发“六员”公益性岗位403人;二是落实种植资金40户17.58万元、养殖资金8户4.6万元、林业产业生态补偿金1209户196.91万元，165户享受光伏收益49.5万元;三是资助建档立卡贫困家庭子女就学189人、33人享受雨露计划;四是2092人享受“两免两降五提高一兜底”政策报销医疗费用550余万元;五是完成小额信贷311户1555万元、贫困户户均年收益3000元左右;六是建档立卡贫困户办理低保584户908人;七是投入资金900万元进行村庄大环境整治，危房改造86户、发放危改资金197.8万元。兜底织牢社会保障。一是完成招工任务200人，实现了家门口就业;二是完成新型农村养老保险续保21420人，参保率80.46%;三是低保救助10533人次34.27万元，农村五保供养救助813人次76.73万元，孤儿救助21人22.68万元，重度残疾人护理补贴1263人22.73万元，优抚救助352人141.22万元，优待金救助42人58.92万元;80岁以上高龄津贴网上申请完成1251人。冬春救助729户18万元。四是开展退役军人及烈士遗属和现役军人家属信息采集工作，已采集信息1005人。加大基础设施建设。在农村道路畅通工程方面，已修建8条道路、总里程7.9公里、投资537万元;在“一事一议”道路建设方面，修建5.26公里、投资246.9万元，部分村庄实现了户户通;在农村饮水巩固提升工程方面，全镇11个村已经全部通水;在电网改造升级工程方面，完成所有村台区电网改造和强电改装;在加快推进农村基础信息化建设方面，实现了全镇宽带网络、电子监控全覆盖。 （三）聚焦环境提升，狠抓清洁工程、沿线沿边等重点工作深入实施农村清洁工程。深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,农村人居环境发生了巨大变化。2018年投入419万元开展清洁工程工作，配齐了125名环卫工人和各种环卫设施，实现镇村道路保洁车辆作业全覆盖。完成降路肩、清路边200公里，转运有毒有害垃圾150吨，污水坑、黑臭水体得到有效治理，全镇自然村大环境得到有效整治。投资约800万元新建污水处理厂一座，污水管道已经接通并投入运营。扎实推进农村改厕工作，2018年完成改厕1300户，清洁工程取得较好的成绩。坚决打好污染防治攻坚战。2018年以来已接到中央、省及市级环保交办问题43件，到2018年底全部完成整改并通过验收。推进秸秆禁烧综合利用工作，秸秆灭茬3.6万亩，秸秆综合利用90%以上，实现夏秋两季卫星监控‘零火点’目标。扎实开展环保专项检查，查处环保隐患15起、治理15起、治理合格率100%，全镇砂石料场全部关停。对燃煤锅炉进行淘汰改造。畜牧养殖排污治理初见成效，63家规模场、规模户全部整改完毕。着力加强土地集约利用。加速实施土地增减挂项目，2018年实施土地增减挂项目任务560亩，当前已申请验收，第二期土地增减挂项目460亩正加速推进中。加大“两违”整治工作力度。城管执法部门每天开展巡查，查处违法建房20余处，有效地控制违法建房发生。有序推进中小河道治理。制定了河长制工作方案，区、乡、村三级河长体系覆盖全镇8条河流。2017年国家对包河进行治理，2018年又对武家河郭桥段进行治理，治理后河流实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。落实河长制包保网络，定期开展巡河，全面改善河道水环境。全面开展植树造林工作。全面推行实施林长制，在包河两岸种植大量的花草树木，形成8.5公里的森林生态廊道，贯穿颜集全境;新建农田林网1万多亩，义务植树6万多棵;对赵庄村、段老家村、曹元村进行省级森林村庄创建，聘请了专业苗木公司技术人员对赵庄史窑村、段老家段楼村、曹元刘路口村进行了规划设计，投入60多万元进行植树造绿，已通过省级森林村庄创建验收。 （四）聚焦公共服务，狠抓优生优育、科教文卫等重点工作做好优生优育工作。进一步推进二孩政策落实，优化人口和计划生育工作。统计年度总出生人口690人，出生率11.61‰，人口自然增长率7.24‰，政策符合率66.52%。完成285对夫妇免费孕前健康检查任务。提高教育医疗水平。紧扣“加快教育发展，提高教育质量”这一中心，严格落实“两免一补”政策，狠抓教学质量提高，小学入学率、巩固率达100%，初中入学率达98%。镇卫生院投资260万元新建病房楼一座，每个村都有一所标准化村卫生室，极大提高了农村健康服务水平。丰富农村文化生活。新建文化站综合楼一座，主体工程已经完工，每村都有“农家书屋”、群众文化小广场和便民服务超市，每个农家书屋藏书不少于5000册。深入推进书香村居工作，定期开展“文明家庭户”、“文明信用户”、“孝老爱亲户”、“优秀环卫工人”评选工作，取得了较好的社会反响。 （五）聚焦平安建设，狠抓扫黑除恶、安全生产等重点工作深化平安乡镇建设。镇级综治中心和各村综治中心有序运行;全力打造“天网工程”，实现了“全时空、全方位”的动态监控。加强党员干部、青少年、农民工等法治宣传教育，开展普法宣传40余次;始终保持对违法犯罪活动的高压态势，积极开展扫黑除恶专项行动，加大反邪教警示教育，加强特殊人群的帮扶教育管理，目前社区服刑人员32人,刑满释放人员61人。处理治安案件22起，治安处罚41人，处理刑事案件21起，抓获犯罪嫌疑人17人，2018年我镇未发生重大刑事命案。持续开展防范和处置非法集资工作，全面落实防范化解金融风险。目前，全镇治安状况良好，群众安全感指数明显增强。筑牢信访稳定底线。认真落实领导班子接访工作日制度，全面落实信访包保稳控责任，开展了信访工作专项整治百日行动、“深督导、重化解、促落实”专项行动，依法妥善处置信访群众诉求，做好访调对接工作，及时化解重点疑难信访积案。预防排查各类矛盾纠纷423件，及时调处421件，调处成功率98%。成立镇村退役军人服务管理站，招聘7名符合政策的退役军人重新上岗。严守安全生产红线。对学校、卫生院、企业、建筑工地、道路交通、危化品经营等重点场所开展6次专项检查，与重点村农户签订安全生产承诺书1000余份，开展日常检查150余次，排查、整改隐患70余处。做好青少年防溺水工作，各村对坑塘河渠进行全面排查并设立警示标志。积极开展安全生产宣传月活动，发放宣传单1000余份。强化食品安全，出动执法人员473人次，检查经营户312户次，下发责令改正通知书97份，食品药品立案8起，罚款7.6万元，中药材市场整顿取得了良好效果。 （六）聚焦法治政府，狠抓便民服务、依法行政等重点工作完善网上办事服务。加强网上办事大厅日常考核调度，开展业务培训12次，累计办件32562件，营业执照、食品经营许可证及农民专业合作社等工商类事项638件，邮寄累计1059次。我家亳州客户端APP推广2260个。全面落实依法治镇。根据区委统一部署，做好11个行政村“两委”换届工作，新选村干部的年龄结构和文化程度更加优化。加强政务公开及规范性文件制定，公开信息192条。镇村干部积极学习宪法，做到了依法履职、依法决策、依法办事，完成了宪法法律知识测试。开展一村一法律顾问制度，村居法律顾问提供各类法律意见46件，接受法律咨询65件。廉洁自律全面加强。加强政府系统廉政建设，认真执行中央八项规定和省市三十条规定，严格落实、严格执行、不断完善财务报销审批、公务接待、机关采购、车辆管理等制度，规范支出行为，节减“三公经费”，扎实推进预防职务犯罪，坚决查处以权谋私等违纪违法行为。加强廉政文化建设，常态化开展廉政宣传教育活动。2018年，共办理人大议案建议5件，得到较好落实，积极发挥了人大代表在联系服务群众的桥梁纽带作用。各位代表!过去的一年，是颜集发展基础不断夯实、发展活力持续增强、发展速度明显加快、发展水平显著提升的一年;是我们开拓创新、排除干扰、战胜困难，各项工作取得新进展的一年;是民生和社会事业投入最大、人民群众得实惠最多的一年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化最大的一年;是全镇人民生活水平显著提高，各项事业全面进步的一年。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇党员干部和广大群众携手奋进、勇于拼搏的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向广大党员干部，向各位人大代表，向所有关心支持颜集建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、存在问题和不足在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我镇在前进的道路上还存在着诸多问题和困难。主要表现在：一是我镇经济社会发展滞后的问题未有效解决，社会建设和民生改善与群众期待尚有差距;二是农业发展方式相对落后，抵御自然灾害能力不强，药材、蔬菜、木材加工未形成产业优势;三是集镇建成区建设、人居环境整治、信访维稳等重点工作还存在一些问题;四是村集体经济收入来源单一;五是政府自身建设还需进一步加强，部分镇村干部的眼界、理念、能力和作风与新时代的要求不相适应，担当进取精神有待加强等。这些问题亟待我们在今后的工作中认真加以解决。 三、2019年主要任务各位代表，2019年是实施“十三五”规划、深入贯彻党的十九大精神的重要一年，站在中国特色社会主义进入新时代的起点上，我们要紧抓乡村振兴发展机遇，振奋精神，克难攻坚，带领全镇党员干部群众深入践行五大发展理念，聚焦区委、区政府发展战略，认真落实“六稳”要求，坚决打好“三大攻坚战”，全面推进招商引资、项目建设、现代农业、精准脱贫、民生改善、环境治理、法治政府、平安建设等重点工作,让全镇群众有更多的获得感、幸福感、安全感。2019年我镇经济社会发展主要预期目标：全镇生产总值增长9%以上，招商引资完成6亿元，财政收入增长10%以上，全镇农民人均纯收入增长10%以上，人口自然增长率控制在8.5‰以内，节能减排、大气和水污染防治完成区政府下达的目标任务，促进经济社会各项事业全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：一是推进“活力颜集”建设，在现代农业上下功夫。继续发挥“西药东粮”的种植优势，抓好中药材、蔬菜、林果业产业发展，着力打造中药材种植大镇。大力发展新型农业经营主体，鼓励发展专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社，积极发展家庭农场，不断提高农业经营组织化水平，新增示范合作社和示范家庭农场3家。大力提升农业机械化水平，农机作业托管覆盖率达95%以上，主要农作物耕种收综合机械化率提高到99%。积极支持特色蔬菜生产加工，规模化肉猪、肉羊、蛋鸡养殖场建设。发挥林业资源优势，壮大木材加工产业。二是推进“和谐颜集”建设，在公共服务上下功夫。加快集镇建成区和丁桥阮庄新村建设。加快农村水、电、路等基础设施配套建设。提升义务教育均衡发展水平，改善办学条件。实施农村饮用水安全巩固提升和新一轮农村电网改造升级，推进“四好农村路”建设。优化教育卫生资源配置，改善教育卫生服务设施，提高农村教育医疗水平。努力拓宽就业渠道，加大对农民实用技术的培训力度。抓好计划生育工作，促进人口计生综合服务水平。积极推进城乡建设用地增减挂钩，盘活土地存量。推动“书香村居”宣讲不断深入，发挥示范引领，继续开展文明卫生户、敬老爱亲户、优秀环卫工人评选奖励等工作。三是推进“美丽颜集”建设，在环境治理上下功夫。深入开展农村环境卫生和“沿线沿边”综合整治。始终保持“两违”整治高压态势，持续加大拆违控违力度。有效推进农村垃圾、污水治理和村容村貌提升，有序实施乡村道路清扫保洁，稳步推进农村改厕工作。加强环境保护和生态建设，全面落实全镇禁燃禁放工作。扎实开展畜禽养殖污染防治，健全畜禽养殖分类台账，强化养殖场源头治理。大力推进污染源排查治理，深入开展大气污染防治工作。做好秸秆禁烧与综合利用工作，确保实现“不燃一把火、不冒一处烟”的目标。完善以“河长制”为核心，职能部门分工协作的长效管理责任体系，促进河流水质持续向好。四是推进“开放颜集”发展，在招商项目上下功夫。针对我镇优势产业，围绕农产品深加工、肉猪生产、药材示范基地和林业产业化招商。创新招商引资方式，充分利用我镇现有的资源优势，在资源招商、民间招商等形式上寻求新的突破。加强项目库建设，抓好项目储备和引进工作。推进“一村一品”精准扶贫项目建设。用足用活国家扶贫政策、乡村振兴战略部署，不断增强颜集竞争力。五是推行“幸福颜集”建设，在脱贫攻坚上下功夫。认真开展扶贫领域形式主义、官僚主义专项整改。落实产业扶贫、就业扶贫等各项政策，加强扶贫驿站规范化建设，加强村级光伏电站综合运营管理，全面提升脱贫攻坚的工作成效。认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障、农村特困人员供养政策，落实好军烈属和伤残、病退军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。坚持人口和计划生育基本国策，全年人口自然增长率控制在9‰以内。六是推进“法治颜集”建设，在依法行政上下功夫。加强社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争、“雪亮工程”电子眼全覆盖。严守安全生产、食品安全、消防安全底线，保证人民群众生命财产安全。深入推进依法行政，促进严格规范公正文明执法，深入开展“七五”普法教育，加强矛盾纠纷依法化解工作。完善网上办事大厅功能和便民服务体系，提升政府服务“速度”和“温度”。严格落实中央八项规定精神和省市区有关规定，严格执行公务消费和接待制度，严控“三公”经费支出，坚持政府过紧日子，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!奋进新时代，开启新征程!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，攻坚克难，以优异成绩向各位代表，向5.8万颜集人民交上一份满意答卷!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年草沟镇政府工作报告

  2019年4月17日在草沟镇第十一届人民代表大会第三次会议上王胜各位代表：现在，我代表草沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦防范重大风险、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，履职尽责，攻坚克难，经济社会健康发展。2018年全镇实现财政收入1044万元;完成固定资产投资2.6亿元;农民可支配收入稳中有增。18个村集体经济收入都超过了10万元，贫困村全部出列，贫困发生率降至1.44%，较好地完成了镇十一届人大二次会议确定的各项任务。一年来，我们牢记使命抓扶贫、促发展，脱贫攻坚迈出了新步伐。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极开展春夏秋冬四季攻势，冲锋高质量脱贫摘帽。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目803个，累计发放特色种养奖补128万元，金融扶贫小额贷款1830万元，受益贫困户372户。小河农业、新联禽业等62个产业经营主体结对帮扶贫困户2268户，各村村级合作社通过提供技术服务和信息咨询，帮扶带动贫困户1357户。积极拓宽就业渠道，有劳动能力的1872名贫困劳动力全部实现就业。1535名贫困学生享受教育扶贫政策。4.9万人次获得医疗扶贫补助。面向1587户贫困户发放光伏收益补贴408.2万元。建成镇村扶贫产业基地20个，通过技术培训、科技引领，带动贫困户增产增收。聚焦“住房有保障”，实施危房改造户876户，14个贫困家庭通过易地搬迁审核。聚焦“安全饮水有保障”，安全饮水覆盖18个村，自来水入户率超过90%，六个贫困村入户率达到100%。顺利通过省级评估和国家验收，362户1142名贫困人口高质量脱贫，官唐、街西两个贫困村高质量出列，脱贫攻坚战取得了辉煌的战果。一年来，我们全力以赴抓项目、强支撑，经济发展迸发了新活力。工业上，我们坚持内引外联，积极营造良好的投资环境，2018年新引进中交新能源、鹏鹞生物科技、浩润金属制品、通源公路工程、正源建材二期、卓越纺织二期等多个项目，意向超过3亿元。积极做好服务，重点工程航宇休闲用品项目即将投产。全镇现有规上企业7家，全年实现工业产值9.88亿元，创利税491万元。农业上，新型农业经营主体进一步壮大，新增农民专业合作社15家，家庭农场17家，土地规模经营面积超过6万亩。小河农业联合体、玉飞家庭农场等新型农业经营主体获省级表彰。共福园、牧原集团等农业大项目,在积极探索中健康发展。秦桥瓦韩1800万元基本农田改造项目顺利完工，汪尚等四个村3万亩高标准农田建设项目，正在认真落实。土地增减挂工作有序开展，新增耕地1800亩，完成任务比例位居全县第一。一年来，我们强化统筹抓重点、打基础，城乡面貌呈现了新气象。镇政府驻地建成区项目顺利通过省市验收，草沟街道道路建设、绿化亮化、污水管网等配套设施更加完善。积极探索市场化管理渠道，镇区交通经营秩序明显好转。孙巷中心村建设项目扎实推进。结合人居环境改善，新建秦桥、于城、大安等16个农村休闲文化广场。助推脱贫攻坚，建成村级爱心超市18个，电商服务网点6个，扶贫工厂10个。新修扶贫道路838条270公里。草沟自来水厂如期建成投入使用，于韩、瓦韩水厂管网延伸顺利完工。聚焦垃圾、污水、旱厕等重点污染源，强力推进农村环境“三大革命”。全镇现已完成整治自然村105个，正在整治85个。新建公厕266个，改造旱厕985个，建成污水处理厂4个，铺设污水管网8000米。积极开展农村危房“清零行动”，拆除破旧危房2600多处，村庄面貌更加整洁有序。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，环境保护取得了新进展。坚持“规划引领、综合施策”，直面问题，标本兼治，做到“守土有责、履职尽责”，蓝天、碧水、净土三大保卫战有力、有序推进。一是环保督办问题中央交办6件、省交办2件，均按时、高效完成整改任务。二是全镇禁养区养殖圈舍全部落实了关停拆除措施，非禁养区规模化养殖场整改任务基本完成。三是自筹资金对10条大中沟进行清淤、疏浚，有效改善了唐沱河的水质。四是集中开展多次专项治理行动，依法取缔20多家“小散乱污”企业、非法搅拌站、石料加工场。五是加强省级沱河自然保护区生态修复，5000多亩滩地退耕还湿，2000多亩围网得以拆除。六是强化管理引导，夏秋两季秸秆综禁工作连续实现“零火点”。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，保障民生有了新突破。完善兜底扶贫机制，建档立卡贫困户中符合条件的1080户2158人，纳入了保障兜底范围。关心关注弱势群体，草沟敬老院管理服务水平不断提高，整合资源，新建大张生态惠民苑、草沟敬老院秦桥分院等村级养老服务机构。汪尚、街西等6个村级残疾人工作站投入使用。组织文艺下乡活动26场次，于韩等3个村建成电子阅览室，各村农家书屋、应急广播利用率不断提升。坚持教育优先发展，顺利通过国家均衡教育验收，草沟中心校分校建设稳步推进。着力加强人口卫生服务，认真落实“全面二孩”政策，村级标准化卫生室实现全域覆盖，草沟、瓦韩两所卫生院综合楼即将投入使用，全镇医疗保障水平显著提升。大力推进“七五”普法，依法治理工作被评为全市先进单位，草沟司法所获评全国先进司法所。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实保障人民群众生命财产安全。加强矛盾纠纷排查化解，信访维稳形势持续好转。大力推进乡风文明建设，“十星级文明户”评选等文明创建工作逐渐深入人心。坚持常态安全监管，安全生产形势持续稳定。健全基层民兵组织，应急管理体系不断完善。武装、统计、宗教、工会、妇女、关心下一代等各项社会事业稳步发展，镇直各单位服务中心、主动作为、依法履职，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。一年来，我们勇于担当转作风、提效能，自身建设得到了新加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息加强作风建设。认真落实政务服务改革，镇村两级为民服务平台规范化建设全面完成。扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，政府工作更加透明。自觉接受人大法律监督，认真办理代表议案、建议，扎扎实实为群众办好事、解难事。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，政府公信力、执行力不断提升。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得了新的突破。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持、参与草沟建设和发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不够大、产业结构不够优、综合实力不够强;发展不充分、不平衡问题比较突出，巩固脱贫攻坚成果任务仍很艰巨;“四风”问题时有发生，干部工作作风有待进一步转化;基础设施建设、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板，等等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任意识、忧患意识，始终坚持问题导向，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，意义重大，任务艰巨。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，推动高质量发展，按照县委“136”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。主要预期目标是：财政收入增长15%以上;规模以上工业产值增长20%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;招商引资实际到位资金不低于3亿元;农民人均可支配收入增长10%以上，贫困发生率降到1%以下。2019年要重点抓好以下工作： （一）对标全面小康，巩固提升脱贫成果。紧紧围绕全面建成小康社会第一个百年目标，全面落实脱贫攻坚有关政策，确保贫困群众“全面小康路上一个都不能少”。要持续压实帮扶责任。围绕脱贫攻坚“最后一公里”，不达目标，决不收兵，坚决夺取高质量脱贫全面胜利。围绕防范返贫，交好“脱贫答卷”后，继续坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不散，持续巩固脱贫成果。深入推进农村危房清零、环境整治提升、双基建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升六大行动。压实镇村干部责任，完善督查考核机制，加强监督执纪问责，坚决杜绝扶贫领域违法乱纪、不作为慢作为现象。要持续拓宽脱贫渠道。完善“四带一自”产业发展模式，抓好小额信贷、特色种养、电商扶贫、光伏扶贫、扶贫工厂等工作，做到每个贫困村至少有1-2个主导产业，带动贫困户增加收入、尽快脱贫;加强劳动技能培训，力争让每个贫困家庭劳动力至少掌握1门技能，每个贫困户都有1项稳定的收入来源。要拓展就业脱贫，开发公共服务岗位，引导扶贫工厂和企业吸纳贫困劳动者就业，确保有能力的贫困人口全部就业。持续强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，因村因户科学制定“一村一方案”“一户一措施”，引导群众脱贫致富。要持续加强公共服务。继续认真落实好“351”兜底保障、“180”补充医保政策，解除贫困户看病之忧。及时、足额落实贫困家庭子女教育帮扶政策，确保每个寒门学子都上得起学、上得好学。对未脱贫户用心用情帮扶，对已脱贫户持续巩固提升，对非贫困户注重政策普惠，确保兼顾各方、整体推进。 （二）对标发展短板，全面加强招商引资。围绕我县“工业强县”战略，唱响主旋律，做强主平台，为高质量发展提供持久强劲动力。加快产业招商步伐。树牢全员招商理念，建立健全协调服务机制，完善招商考评办法，重点抓好资源加工型、劳动密集型的重大项目引进。深入开展以商招商，着力推动产业链招商、精准招商、中介招商，加快引进一批技术关联、配套关联的重大项目，力争年内引进重点项目6个。加快项目建设进度。创优发展环境，提供优质服务，力争中交新能源、鹏鹞生物科技、浩润金属制品、通源公路工程、佑润秸秆燃料、正源建材二期、卓越纺织二期等项目年内建成投产。加快园区基础建设。突出草沟工业园工业经济主战场地位，加快推进园区规划编制调整，抓好水、电、路、气、网、热等基础设施配套，提高产业承载能力。尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。 （三）对标“三农”提升，扎实推进乡村振兴。围绕农业更强、农民更富、农村更美总要求，统筹抓好产业结构调整、农田水利和美丽乡村建设，夯实发展基础。大力推进农业供给侧改革。坚持从增产向提质增效转变，调整优化粮食、畜牧、林果的产业布局。认真落实扶持政策，新增农村专业合作社、家庭农场等示范经营主体20个以上。持续壮大农副产品加工业，力争新增1个省级以上农业产业化龙头企业，带动一二三产融合发展，加快农民增收步伐。大力引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下销售同步，促进农民增收。加快补齐农业发展短板。年内要高质量完成街南、大安、汪尚、李圩等四个村高标准建设项目。积极争取唐河治理二期工程尽早开工。进一步完善桥涵沟渠等基础设施配套，全面提高防汛抗旱能力。进一步推进“四好农村路”建设提升工程，打通一批“断头路”，畅通一批“循环路”，建设一批“生产路”，同步探索农村道路市场化管理机制。着力加强美丽乡村建设。进一步完善镇区污水管网等基础设施建设，加强常态管理，不断巩固镇政府建成区建设成果。加强项目调度，加快秦桥高徐中心村建设步伐。进一步推进实施土地增减挂钩项目，加快村庄集聚，优化村庄布局，提升村庄建管水平。进一步实施林业增长工程，力争年内新增造林6000亩。 （四）对标绿色发展，坚决阻击环境污染。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进农村人居环境改善和生态环境保护。要强力推进农村环境“三大革命”。坚持把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，全面打好实施乡村振兴战略第一仗，着力建设生态宜居美丽乡村。持续加强农村环境整治，全力推进农村环境“三大革命”。继续坚持政府投入与农民自建相结合，完成常住农户卫生厕所改造，同步建立健全公共卫生厕所管护机制;加快污水管网延伸，有效解决农村环境脏乱差问题。深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，提升农村精神风貌与村庄环境。要全面加强生态保护。持续开展“小散乱污”专项整治;深入推进秸秆禁烧和综合利用;切实抓好养殖污染和工业污染防治。从严监管，努力恢复自然生态。持续攻坚，守护沱河湿地、新汴河水源地的碧水蓝天。切实巩固提升中央、省环保督查整改成果，严厉打击环境违法行为。守住生态红线，不招产能落后的企业，不引不符合环保要求的项目，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长。深化落实“河长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护水平。 （五）对标人民福祉，切实保障改善民生。大力发展社会事业，筑牢风险防火墙。织密民生保障网，更好满足人民群众对美好生活的向往。不断加强社会治理。要结合脱贫攻坚、环境整治等工作，着力提高镇村干部服务群众、服务发展的能力。要加大“七五”普法教育力度，不断提升人民法治意识。要积极回应人民群众的关切，完善领导接访、积案化解、矛盾排查制度，扎实做好信访维稳工作。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。着力深化隐患源头治理和安全生产监管，高度关注食品安全。全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。要严格落实安全生产责任制，加强消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改，稳步提升群众安全感获得感。不断完善公共服务。认真落实各项民生工程，巩固提升城乡养老保险、新农合等社会保障成果。加快推进教育均衡发展，力争草沟中心校分校建成投入使用。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。深入开展送戏下乡活动，大力实施文化惠民工程。加强沟通协调，确保草沟瓦韩公交线路开通运行。着力加强乡风文明建设，促进“十星级文明户”评选活动向常态化、规范化发展。关心支持工会、共青团等事业，做好武装、统战、残疾人、妇女、老龄等各方面工作，促进社会事业不断进步。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命要有新作为。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，全面加强自身建设，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，牢记使命，始终做到勤政为民。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从讲政治的高度推进风险防控、脱贫攻坚和污染防治等各项工作。认真落实以人民为中心的发展思想，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全民主集中决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受镇人大的法律监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当。坚持“严”字当头，进一步提升工作标杆，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。严格自律，廉洁执政，始终保持清廉本色。坚持把廉洁从政作为做好政府工作的第一保障，加强重点领域、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力、公共资金，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，始终以忠诚为首要政治品质、以为民为核心价值、以发展为第一要务、以担当为基本操守、以干净为从政底线，积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁政府。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，奋力拼搏、苦干实干，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年富堨镇政府工作报告

  2019年3月31日在富堨镇第十五届人民代表大会第四次会议上富堨镇人民政镇长吴剑飞各位代表：现在，我代表富堨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕“学、稳、快、重、融、改”的工作重点，继往开来，求真务实，着力树标杆、提品质、抓落实，开创了经济持续健康快速发展的新局面，乡村振兴、环境提升、政府自身建设等各方面工作也取得了新进步。过去一年，我们抓好了以下工作：“学” 抓学习增素质，政治站位自觉提高。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动全镇广大干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、开拓进取。我们坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽富堨工作全局，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为我们进一步深化改革开放指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大的精神动力。我们坚决按照总书记重要讲话精神谋划富堨发展各项工作，深刻领会“深化改革开放”的要求，统筹整合产业和创新资源，举全镇之力积极融入杭州都市圈;深刻领会“一大目标、五大任务”的要求，在加快发展中创先争优，在转型升级中弯道超车，在改革创新中脱颖而出，奋力走在中部崛起前列;深刻领会“推动高质量发展”的要求，将打好蓝天、碧水、净土三大保卫战作为着力点和突破口，健全生态环境保护长效机制，加快建设绿色富堨美好家园，全面提升经济发展质量，增强群众获得感、幸福感、安全感，全方位保障和改善民生，把学习成效转化为强大的执行力。稳” 抓治理促和谐，维护大局安全稳定。始终坚持把稳定摆在突出位置，努力营造共建共治共享社会治理格局，把美丽富堨的品质和内涵提到新高度。社会管理稳定和谐。坚持“抓三治、促三农、创三无”乡镇建设，推进自治、德治、法治，深入开展扫黑除恶专项斗争，在高铁北站、城许路主要干道制作大型宣传牌2块，悬挂各村横幅，广泛印送一封信，密集开展宣传，强化社会治安防控体系建设，认真开展“深重促”专项行动，广泛走访慰问退役军人。成功承办全县有限空间应急救援演练活动，继续推进重点企业安全生产检测服务外包，全年无重大安全生产事故发生。社会事业不断进步。认真开展环保攻坚战，完成中央环保督查“回头看”立行立改整治，推进中溪、青山卫生改厕工作。“河长制”“林长制”推进落实，加强秸秆禁烧、松材线虫病、“非洲猪瘟”防治工作。新农保、新农合和银龄安康保险工作持续推进。计生工作迎接国家奖特扶绩效评估和省妇幼计生卫生质控检查，取得较好成绩。富堨中心学校中考成绩突出。“快” 抓项目提增速，经济发展持续向好。坚持稳中求进工作总基调，坚持“富堨理念”指引，优二产、强三产，精准发力、持续用力，经济总量和质量跨步提升，“富堨速度”再次提速。经济发展量质齐升。牢牢抓住发展第一要务，把经济发展的着力点放在实体经济上，主要指标实现平稳较快增长，全年完成财政收入7914万元，固定资产投资2亿元，农村常住居民人均可支配收入19000元。项目建设快速推进。以“五战五捷”掀起“百日攻坚”项目建设新热潮，完成二环路加油站、垃圾消纳场、艾乐幼儿园、恩源孵化园、富宸祥园等项目征地工作，保障了项目顺利实施，提升了城市建设面貌。二环路拆迁工作扎实推进，落实群众选房工作。推进歙黟路里勋、双元山安置点建设，完善基础设施。服务企业助力发展。认真开展“四送一服”工作，牢固加强科宏、金仕、华邦工业“甲级队”发展生产，促进广和建材、富通电力杆塔稳定百万元税收企业行列，佳仕居和三家服装企业实现50万元以上税收。全年完成规上企业工业产值7.8亿元。“重” 抓民生惠群众，社会福祉持续增进。高度重视民生、回应民意，始终坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入开展脱贫攻坚行动，进一步增进民生福祉。民生项目夯实基础。扎实推进富堨世行贷款项目，改善滨江河岸环境，促进农业设施提升，加快自来水项目改造。扎实推进中溪丰口水利项目和中溪至富堨护岸工程建设，提升群众生活环境。完成徐村自来水重大民生工程建设，成功接入城市自来水管网。完成青山湖田桥项目建设，解决群众“行路难”问题。仁里集体经济项目完成主体封顶，青山集体经济项目顺利完成、美丽乡村建设项目加快实施。承狮移民项目水利、道路改善工程完成。各村财政“一事一议”项目落实，“蓝色屋面”整治完成近5万平方米。文化事业精彩纷呈。承狮麒麟舞连续两年荣登央视，富堨春节重阳节演出、承狮抬汪公、仁里重阳节吃长寿面活动年年开展，提升农民文化生活。富堨老街、仁里青梅在《黄山日报·晨刊》上专版宣传报道。富堨村、仁里村、中溪村的高金村、三田村成功申报第五批中国传统古村落。脱贫攻坚持续发力。扎实开展“造血式”帮扶，全体帮扶干部认真开展扶贫领域四季攻势，落实“十大工程”帮扶措施，开展扶贫夜校、扶贫日活动，提升扶志教育，开发扶贫岗位，打造扶贫驿站，全年实现70户202人顺利脱贫。“融” 抓招商重融合，发展质量大幅提升。始终坚持把招商引资摆在突出位置，发挥富堨区位优势和产业优势，把培育经济发展新亮点和打造产业融合新增长点提到新高度。狠抓招商产城联动。一年来，在县开发区，引进炜皓轴承项目的基础上，再次引进杰普特建材、翔晖汽配、吉瓦光电三个工业项目，落实优信包装、张氏焊接入驻镇农民创业园，打造工业新的经济增长点。绿色发展寻找增点。积极对接、落实五福园及德和山庄生态农业项目规划审批，落实拙园文化园、剪纸产业园文化旅游项目土地审批，促进项目实施。三产融合培育亮点。利用区位优势，加快发展现代城郊农业，持续推进农工对接，引进电商支农，促进“三产融合”，多业态、多功能、长链条提高农业附加值。山里山茶叶、万兴园葡萄、亚忠油料等品牌通过电商平台，拓宽了销售渠道。“改” 抓改革注实效，改革引擎全面点燃。坚定不移用好改革开放“关键一招”，发扬“钉钉子”精神，以开放促改革，以重点突破带动全局，深化改革向纵深推进。入推进服务模式改革。健全完善便民服务体系，全力推进“一网、一门、一次”政府服务模式改革，全面升级镇综合服务中心，为民服务大厅扩建至120平方米。梳理完善“互联网+政务”实施清单编制165条项，提高了无纸化办公率，努力让群众最多跑一次。深入推进机关效能建设改革。着力推进机关干部“规范建设年”活动，编发富堨“今日功事”和每月“督办与通报”，强化工作效能，激发干部热情。编发“党纪党规每日一学”，“假日小提醒”以提高干部的党性。深入推进农村综合改革。认真组织开展第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，推进农村集体经济改革，仁里、富堨率先成立农村集体经济合作社。逐村开展经济责任审计工作，对“三资”管理、村级报账、村级财务公开三大方面进行专项清查，督促整改落实。此外，我们还圆满完成6个村换届工作，高质量完成征兵工作，荣获市级先进基层武装部。残疾人、青少年、妇女儿童等事业健康发展，统计审计、人口计生、民族宗教等工作有效推进，为全镇的发展大局贡献了力量。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是历届党委政府不懈努力的结果，是镇人大有效监督、社会各界鼎力支持的结果，是全镇人民砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表富堨镇人民政府，向各位人大代表、广大干部群众和关心支持富堨发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地认识到，富堨经济社会发展仍然存在不少困难及问题，需要引起我们高度重视：一是经济转型任务仍然艰巨。经济运行仍存在较多不稳定因素，创新引领发展的动力还不强，产业结构抗风险能力差，亟需培育新动能、巩固新优势。二是总体环境品质有待提升。生态建设、“顽症”治理等仍需攻坚突破，环境治理“三大战役”任重道远，精细化管理体系亟待完善。三是空间拓展力度有待加大。“两违”治理任务艰巨，征地拆迁补偿标准与利益诉求矛盾大，征拆难、更新难、项目地周期长等问题未得到很好解决。四是公共服务能力有待加强。整治“脏乱差”和公共安全风险隐患仍然存在薄弱环节，社会治理和基层建设需要花更大力气，民生服务与群众对美好生活的向往还有差距。对此，我们必须予以关注，尽最大努力加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建设新时代美好富堨关键之年，更是积极融入杭州都市圈的元年，做好各项工作意义重大。在刚刚召开的镇第十三届党代会第四次会议上提出了“干在实处，走在前列。‘一抓三促’开创富堨高质量发展新局面”的要求，镇政府要按照这个总体要求，全力以赴抓好各项工作。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，以“五大发展行动计划”为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的现代化新歙县，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，重点做好以下几个方面工作。 一、狠抓转型升级，推动高质量发展。牢牢把握产业转型升级和结构调整的主线，强化招商引资，全面振兴三产，把富堨打造成“农业后花园，商旅新高地”。加快产业转型升级。积极配合华邦古楼和金仕整体搬迁入驻循环园工作，引进现代服务业和房地产业，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、商贸服务协同发展的现代产业体系，实现“腾笼换鸟”和“筑巢引凤”。突出抓好招商引资。依托“融杭”契机和“旅外人才家乡行”活动，结合我镇产业发展规划，制定出台招商引资政策，实地考察企业总部，实现精准招商。主动承接优质产业转移，招引一批效益好、规模大的“奶牛型”企业。强化特色农业扶持。强化特色产业区域化布局和连片种植，大力培育农业新型经营主体，加快土地流转，加快农业的适度规模经营，争创农产品新品牌，发展农产品电商服务。营造富堨葡萄、蓝莓、草莓、皇菊等特色农业“星月争辉”的发展格局。 二、狠抓项目建设，提升富堨品质。狠抓项目建设这个“牛鼻子”，大力推动富堨城镇化建设，弘扬项目誓师攻坚、大干快上的“富堨精神”。加快项目建设进度。继续落实项目建设“专班制”，加快推动项目落地和建设，加快徽州古建、非遗剪纸文化园等产学研项目落地建成，扎实成城许路二期工程等基础设施建设，确保以项目建设引爆新一轮发展。推进城乡革新项目。扎实跟进世行贷款及水利薄弱环节提升项目，不断加快富堨城镇化。加大存量空间开发利用，科学合理地改造利用闲置房屋，使其成为乡村纯美生态环境的有机组成部分。扎实推进美丽乡村建设，重点打造青山美丽乡村，充分发挥承狮、仁里美丽乡村中心村示范引领作用，推动实现环境整治滚动提升。提升人居环境质量。加强农村垃圾治理工作，促进中环洁保洁公司管理，切实加大宣传创城创卫环境整治意识，改善村庄环境。扎实推进各村改厕工作，加快消灭农村旱厕，让农村环境更加整洁美丽、健康宜居。 三、狠抓改革开放，加快融杭步伐。毫不动摇地坚持改革不停顿、开放不止步。我们紧紧抓住“融杭”机遇，从思想“融杭”到行动“融杭”再到发展“融杭”。加快融杭发展步伐。黄杭高铁横亘富堨，高铁歙县北站是融杭的重要卡点，富堨更是“融杭”的桥头堡，要把握机会，主动出击，寻找共同点，发展特产品，打响协作牌，做好产业对接、道路对接、人才对接等文章。推动改革先行先试。对接机构改革，进一步优化机构设置，科学配置部门权责，厘清权责划分，加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理、公安安全等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制。 四、狠抓社会治理，维护稳定和谐。以社会治理智能化、法治化、现代化为引领，夯实根基，铁腕整治，补齐短板，确保社会大局稳定可控。实施精细管理。利用好网格化、智能化、信息化等手段，推进社会治理体系和治能力现代化。坚持露头就打、出土就拆，继续保持“两违”整治高压态势，坚决打击偷建抢建行为，确保实现“零增长、减存量”。紧盯社会安全。始终保持打击“涉黑涉恶”“涉黄赌毒”的高压态势，努力实现治安持续好转。严格落实安全生产责任制，加强安全检测，促进安全管理。加强食药品监管，守护群众舌尖上的安全。强化综治维稳。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，发挥好综治中心功能，加快推进信访信息平台建设，密切关注涉农涉土、涉劳资纠纷等重点领域，加强矛盾纠纷的排查化解，确保社会大局稳定可控。 五、稳定脱贫成效，提升幸福指数。始终坚持以人民为中心，紧紧依靠人民，坚决打赢脱贫攻战，大力改善民生事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。脱贫攻坚常抓不懈。进一步加大扶贫走访力度，进一步夯实四季攻坚行动，进一步巩固提升工作成果。按照“一村一品、一户一业”的思路，加大特色种养业扶持力度，持续提高贫困人口产业经济收入。全面用好帮扶力量，充分发挥产业扶持、雨露计划、扶贫车间等政策作用，引导企业、社会力量帮助贫困户脱贫。促进社会事业繁荣。分类组建志愿者服务团队，精准分类解决难题，弘扬“做新安文明人,当最美志愿者”风尚。积极利用成功申报传统古村落契机加强富堨、高金、三田传统村落保护。扎实举办“品味歙县自在乡村”富堨场活动，提升乡村旅游品牌,推动乡村旅游产业发展。建设人民满意政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以锲而不舍的激情和干劲，贯彻发展新理念，开创发展新局面。全面加强政府系统党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化党建主业意识。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级和镇党委各项决策部署。全面推进法治政府建设。依法全面正确履行职能，完善依法决策机制，推行行政决策科学化、民主化、法治化。推行行政执法公示，强化部门联合执法，建立健全权责统 一、权威高效的行政执法体制。提高领导干部依法行政意识，加强对依法行政知识学习培训工作的组织、指导和检查。依法依规妥善处理历史遗留问题。全面提升执行力。推行绩效管理，完善正向激励和容错纠错机制，充分调动干部干事创业积极性，为担当者担当、为干事者撑腰，让埋头苦干、开拓进取蔚然成风。完善问责问效机制，实行常态化督查督办，打通政策落地“最后一公里”。加强干部队伍管理，实施“本领提升”工程，打造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的干部队伍。全面筑牢反腐倡廉防线。以“严强转”为契机，坚决整治形式主义官僚主义问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩，营造清廉清明的政务环境。加强行政监察和审计监督，重点监督检查工程建设、项目审批、招标投标、财务管理等重点领域。加强镇、村两级政务、财务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。各位代表!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，与全镇人民一道，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，干在实处，走在前列，奋力开创新时代富堨改革发展新局面，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!富堨镇第十五届人民代表大会第四次会议秘书组2019年3月30日印发

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年杜集区段园镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月30日段园镇十届人大五次会议上)高鲲鹏各位代表、同志们：现在，我代表段园镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“中国碳谷·绿金淮北”和杜集区“产城共兴、全域城市”发展战略，统筹推进抓重点，全力以赴抓落实。继续围绕我镇“打造皖北经济强镇、建设幸福美好段园”的总体目标，积极构筑“南农北工、产城一体”产业格局，按照“东进西连”的发展路径，主动作为，勇于担当。各村、各部门认真履责，严抓严管，全镇经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、转型加速、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。 一、工业经济稳中有进 聚焦扩量提质，综合实力显著提升。规模以上工业总产值完成34.41亿元，同比增长16.6%，完成年任务的104%;规模以上工业增加值同比增长4.6%，高出全区三个百分点;固定资产投资完成6.97亿元，同比增长8.2%，完成年任务的102%;全社会消费品零售总额完成5.53亿元，同比增长12.1%，完成年任务的101%;地方财政收入完成1396万元。全镇经济社会发展呈现稳中有进、转型加速的良好态势。 聚焦园区建设，重点项目加速推动。完成新南路、振兴北路南段、袁马路、张庄路、大庄路的立项、选址、环评等前期工作，启动绿地文旅小镇项目区内三条辅路(即绿地路、况庄路、富民路)的选址及规划工作。铺设园区燃气管道2500米、供水管道3000米、供电线路5000米，保障了园区内所有企业的用电、用水、用气需求。投资1100多万元，新建段园镇集中污水处理设施，现在一期污水输送管网、两座加压泵站和污水处理厂已投入运营;二期污水管网和一个永久性加压泵站正在紧张施工中。占地477亩的标准化厂房项目已完成土地征收，预计2019年建成;完成1000多亩绿地文旅小镇和豪生地产的土地征收任务，并完成地面附属物的清理，已符合开发使用条件。 聚焦招商引资，发展成效不断凸显。始终把招商引资作为推动发展的生命线，把招商引资作为“第一要素”来抓，突出在招大引强、强基固本、优化环境上下功夫。2018年分别由主要领导带队赴西安、上海、温州、广东、南京、山东、合肥等地实地招商累计达86天，上报招商信息246条。实际利用省外资金完成16.3亿元，认定规模项目固定资产投资2.89亿元。新增待认定规模项目7个，其中新增当年固定资产投资亿元以上项目1个(富林环保科技项目);新签约项目5个(绿地集团文旅特色小镇、福达机械、华洲机械、硕隆钢构、大唐祁村风电场项目);目前重点对接田园养生生态段园、石墨烯新能源、前瞻性机器人产业小镇等8个项目。 二、乡村振兴全面实施全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进“三农”工作稳步发展。紧紧围绕“发展现代农业、增加农民收入”这一目标，狠抓各项配套措施的组织和落实，加大对特色农业和大户的培育力度，大力发展现代农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展。深入推进农村环境“三大革命”和农村人居环境综合整治工作，不断改善农村生产生活条件。 聚焦优化布局，特色农业稳步发展。农业产业结构调整和产业布局进一步优化。年初，从山东、江苏等地引进葡萄新品种，在大庄、徐台、欧集三个自然村进行葡萄新品种种植，目前，已经完成350亩葡萄品种更新。2018年，大庄葡萄继在中国安徽名特优农产品交易会上获得金奖后，又被国家商标局批准注册为地理标志证明商标，成为我市三家地理标志商标之一。大力扶持农业新经营主体，协调解决劝耕贷款100万元，有效解决了经营主体融资难的问题。 聚焦乡村振兴，城乡面貌日新月异。2018年申报毛场村张庄中心村为“市级美丽乡村”建设示范村。总投资700万元，全面完成道路硬化、景观牌坊、村庄绿化等项目。紧紧围绕葡萄小镇建设，做优做强水果产业。共引进葡萄新品种5个，建设标准大棚360亩，新增土地流转面积280亩。成功举办第五届段园葡萄采摘节，段园葡萄的知名度和美誉度不断增强。 聚焦民生民利，基础设施日臻完善。我们始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓。深入开展精准扶贫，打出一系列脱贫攻坚“组合拳”，进一步压实帮扶责任，以高度的工作责任心、敏锐的政治责任感扎实做好各项工作，圆满完成脱贫攻坚的总体目标任务。坚持把农村基础设施建设作为强镇富民的重要基础：完成2018年度3500米道路畅通工程，大大改善了村民出行条件;完成1700米道路安保工程施工;2018年申报的29.3公里农村四好公路建设项目将于2019年上半年全面完成;指导袁庄、绿原两个社区的三供一业改造工程，提出雨污分流和自来水管网入地等合理化建议，目前淮矿集团三供一业改造施工已经结束。 三、环境治理成效显著秉承五大发展理念，全面落实中央第四环保组督查反馈意见，切实做好环保问题整改，促进段园生态治理保护。积极实施森林增长、荒山绿化工程，扎实推进森林城镇、森林村庄建设，实现段园绿色可持续发展。 聚焦环保理念，实施“蓝天”“绿水”“青山”工程。一是环境保护工作力度加大，全镇午秋两季秸秆禁烧实现零火点;查处取缔塑料颗粒加工厂、塑料瓶破碎厂等多家“散乱污”企业;积极深入开展燃煤锅炉、施工扬尘等八大污染专项治理行动;实施畜禽粪污资源化综合利用，空气质量明显改善。二是河长制工作顺利推进，打捞水面垃圾和漂浮物700余吨，清理河道阻水障碍物、拆除河沟污染源50余处。三是森林城镇建设加快推进，镇村林长制进一步完善。2018年，我镇新增林地面积941亩，森林覆盖率达到52%。真正把“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实。 聚焦绿色环保，生态环境持续改善。针对2017年中央环保督察组转办的4件信访投诉案件，坚持“事事有回音、件件有着落，严肃查处，严厉问责，严格依法依纪依规进行处理”的原则，做到立行立改。共清理11家非法石料厂、矸石厂、煤灰场;拆除9家违规粘土砖厂，恢复耕地270亩;拆除淘汰落后产能项目安徽康源金属制品有限公司;解决了多年未解决的萧县砖瓦厂(现萧县联发砖瓦有限责任公司)的环境污染问题;加强镇域内黑臭水体整治，完成解放河袁庄段1420米清淤工作和三龙支河祁村段1400米综合治理工作。 四、社会生态深入民心我们始终坚持一手抓经济发展，一手抓社会事业。社会保障不断加强，城乡低保保障水平大幅提升，大幅提升了人民群众的获得感和幸福指数。 聚焦民生优先，社会保障工作进展顺利。严格规范低保申请程序，做到应保尽保。全年共发放农村低保资金94.66万元、特困人员供养资金13.25万元、困难残疾人生活补贴资金17.29万元、重度残疾人护理补贴资金48.92万元、社会人员高龄补贴41.34万元。认真落实优抚政策，敬老院硬件设施和服务水平显著提高，2018年，全市民政工作现场会在段园召开。全镇共参合24147人，参合率100%。为民服务全程代理共为群众办理事项约6万余件，办结率100%。全镇实现城镇新增就业1500人，农村劳动力转移就业200人，严格失业登记程序，城镇登记失业率控制在1%以内。 聚焦统筹发展，社会事业全面进步。一是在全区率先完成村和社区两委换届工作。本次换届选举，调整村委会主任2名，一肩挑占比57.1%，村级干部学历整体提升，一批政治坚定、想干事、会干事、年富力强的“群众代言人”走上岗位，成为段园镇奋力开启乡村振兴发展的“领头雁”。二是稳定形势趋于好转，常年开展领导开门接访、带案下访、办结回访。全年接待人民群众来信来访70批、305人次，办结案件66件。实现了重要时间节点“零进京、零非访”，有效维护了政治安全，有力维护了社会稳定。三是全镇各项事业稳步前进。落实计划生育“村为主”工作机制，计生服务工作取得较好成效;我镇在全区率先完成1200套改厕民生工程任务;群众文化丰富多彩，文化市场规范有序;扎实推进平安段园建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，为社会大局稳定“保驾护航”;安全生产工作有序开展;面对百年一遇的洪水灾害，全镇干群夜以继日地投入到抗洪救灾的行动中，没有出现因洪灾造成的人员伤亡情况。民族宗教、统计、武装等工作不断加强，工会、共青团、妇联和残疾人等各项社会事业取得长足进步。 五、政府建设全面加强切实加强党风廉政建设和反腐败工作，始终把纪律和规矩挺在前面。一是认真履行“一岗双责”，进一步压实压紧从严治党责任。二是完善制度，强化监督检查。结合省委巡视组和市委巡察组反馈意见，开展了作风建设、超标准公务接待、私设“小金库”、滥发津补贴及债权长期不清理等专项整治行动，完善了《段园镇机关事业单位请销假管理办法》《段园镇公务接待制度》《段园镇编外聘用人员管理办法》等制度，进一步织密党风廉政建设防护网。三是抓好村务、政务公开。“互联网+政务服务”在镇村政务服务中全面推广。不断完善“村帐镇管”机制，促进基层工作程序不断规范。各位代表、同志们，发展的道路充满艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导、大力支持的结果;是全镇上下和广大党员干部顽强拼搏、无私奉献的结果;是全镇人民积极参与、辛勤劳动的结果;是全镇人大代表和社会各界监督指导的结果。在此，我代表段园镇人民政府向所有关心、支持段园事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，段园镇经济社会发展中也存在一些困难和问题，如：转型发展的理念树立还不够牢固，工作思路还不够开阔;招商引资缺乏优势，服务尚需完善;园区部分闲置资源尚未得到有效盘活等。这些困难和问题有待我们在以后的工作中，不断加以克服和改进。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上、主动作为、攻坚克难。全镇经济社会发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对标“中国碳谷·绿金淮北”和“产城共兴、全域城市”发展战略，以实施乡村振兴为抓手，继续突出招商引资、现代生态农业、城镇发展和民生福祉四个重点，以“打造皖北经济强镇、建设幸福美好段园”为目标，实现生态产业发展、人民安居乐业、社会和谐稳定，为段园全面建成小康社会打下坚实基础。全镇经济社会发展的主要预期目标：规模以上工业总产值完成37.85亿元，同比增长10%;新增规模以上工业企业2家;固定资产投资完成7.53亿元，同比增长8%;全社会消费品零售总额完成6.14亿元，同比增长11%;实现地方财政收入1800万元，同比增长29%。完成上述目标任务，要在以下五个方面集中发力： 一、精准选择产业定位，全面提升招商档次2019年，我们将进一步转变招商工作思路，优化招商工作方式，努力以更好的精神状态投入到招商引资工作中，推动全镇经济持续快速健康发展。一是聚焦“项目”再发力，促进招商效果更加凸显。继续围绕现代物流、新型材料、商贸地产、机械制造四大主导产业，继续把“全区第一”作为招商工作的目标，坚持把招商项目落地作为实现发展的重中之重，积极促进前瞻性机器人产业小镇、月亮湾康养综合体、天创石墨烯新能源等8个重点在谈项目早签约、早落地;确保绿地文旅特色小镇、福达机械等重点签约项目早日建成投产;推进卫家健康、常熟标准件、富林环保科技等7个重点在建项目尽快建成投产;力争建联木业、中联钢构等项目达产达效。二是聚焦“园区”再发力，推动招商环境有更大改善。继续加大对园区基础设施建设的投入，不断完善园区水、电、路、网等基础设施。大力开展“零土地招商”和“二次招商”，积极引导袁庄、绿原等国有矿区吸收合作伙伴参股入股，合理利用闲置资源，全力支持企业转型发展。抓住土地、城镇“两规”调整的机遇，围绕311国道和301省道，加强教育、卫生的资源集聚，着力打造商贸服务业;围绕南部葡萄种植核心区着力打造葡萄特色小镇，促进形成三产协调联动、互促互动的局面。三是聚焦“服务”再发力，促进招商能力有更多提升。充分发挥班子成员带动作用，以完善的包保机制、高效的执行机制、及时的沟通机制、合理的激励机制，推动招商服务上水平、上层次。结合区域发展实际制定灵活高效的政策，破解招商引资工作中存在的土地、融资、基础设施等配套要素的制约，为企业的入驻、发展提供良好环境。完善招商信息收集整理、企业研判评估、项目谈判对接机制，着力构建多渠道、全方位、信息化招商平台，塑造“大美段园”招商品牌，增强我镇投资吸引力，实现“弯道超车”。 二、精准实施乡村振兴战略，全面发展现代农业把农业放在一二三产融合发展的大格局、大体系中来思考和谋划，更加重农、强农、惠农，扎实推动“大田园”向“大游园”转变。一是加快推进葡萄特色小镇建设。做大做强段园葡萄品牌，推进农业与旅游、休闲、体验、采摘、观光、健康、文化等有机融合，使其功能叠加，价值附加，收入增加。今年重点做好葡萄特色小镇的基础配套设施建设工作。二是办好淮北市第六届段园葡萄采摘节。充分利用节会效应，加大农业招商力度。今年我们将继续扩大葡萄种植规模，更新葡萄品种，提高葡萄品质，打造精品葡萄，实现农业增效、农民增收的目的。三是充分利用“劝耕贷”优惠政策，支持农业发展。大力扶持农业经营大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展的衔接。四是加大全镇美丽乡村的巩固提升力度，在把祁村纳入美丽乡村建设项目的同时，进一步完善其它美丽乡村项目的管护、村容村貌保洁、人居环境整治等长效机制，塑造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。 三、精准推进基础设施建设，提升城镇文明程度以民生需求为标尺，坚持规划引领。完成全镇道路和污水管网规划，集中区污水管网和段园污水处理厂升级改造工程;完善农村公路建设及养护工作，全面完成29.3公里四好农村公路建设，推进镇域和农村道路绿化、美化、亮化工作;深入推进农村环境“三大革命”，加大农村垃圾、污水、公厕改造力度，深化农村垃圾分类处理和保洁力度，提升农村人居环境整治水平;配合相关部门完成淮徐快速通道的选址与设计，力争打通段园与徐州云龙湖的快速连接通道;坚持整治抢栽抢建行为，坚决拆除违章建筑;巩固文明创建成果，采取一系列措施，多部门联动，进一步提升城市管理水平，有效改善人居生活环境;推进绿色低碳循环发展，做好秸秆综合利用和禁烧工作;对中央、省环保督察反馈的问题立行立改，实施净空、净水、净土、增绿专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。 四、精准把控工作重点，社会各项事业和谐发展坚持把民生发展放在首位，千方百计把为民办好事、办实事落实、落稳。一是努力提升社会保障水平。立足镇情扎实推进就业服务工作，加大劳动力的对外输送，不断提高群众的工资性收入;继续扩大新农合、城乡居民养老保险的覆盖面，缓解群众养老难、看病难问题。二是加快发展社会事业。坚持计划生育基本国策，实施“全面二孩”政策，推动卫生健康事业创新发展;继续完善教育、科技、文化等社会事业基础设施建设，提高公民的科学文化素养，不断夯实文化自信。三是切实维护社会和谐稳定。强化安全生产监督管理，加大事故隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全;深化食品药品安全管理，切实保障人民群众“舌尖上的安全”;继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全镇、村、组三级稳控网络，加大矛盾纠纷的调处工作，积极化解历史积案，持续提升社会公众安全感、满意度。 五、精准定位政府职能，树立崭新政府形象加强镇、村两级干部队伍建设，提高干部服务群众的能力和水平。掀起“学先进，转作风，抓落实”的热潮，进一步转变全镇干部的工作作风，切实提高党员干部的素质和能力;进一步完善各项工作制度，切实提高为民服务水平。逐步完善和发挥便民服务中心作用，简化办事程序，提高办事效率，把便民服务中心建成镇党委、政府和村两委了解社情民意、倾听群众呼声和服务人民群众的通道;对镇政府机关工作人员、村两委班子成员、村务协管员，认真开展考核工作，切实增强工作执行力;严格落实中央八项规定精神，始终保持为民、务实、清廉、高效的政府形象，打造人民群众满意的服务型政府。各位代表、同志们：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，成绩来之不易，经验弥足珍贵，未来充满希望。我们坚信：有区委区政府和镇党委的正确领导，有全镇广大干群的共同努力，有在座各位代表的大力支持，段园镇的明天一定会更加美好!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【临泉县招商】2021年临泉县政府工作报告

  2021年1月24日在临泉县第十七届人民代表大会第五次会议上临泉县人民政府县长;梁永勤各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”期间和2020年工作回顾回顾“十三五”，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，我们迈入高铁时代和全域旅游时代。五年的砥砺奋进，奠定了“十四五”高质量发展的坚实基础，开启了新阶段现代化美好临泉建设新征程。五年来，经济实力迈上新台阶。全县地区生产总值位居全省县域第17位，较“十二五”末前进15个位次，发展格局由“总量居中、人均靠后”提升为“总量靠前、人均进位”。财政收入是“十二五”末的2.49倍，社会消费品零售总额是“十二五”末的3.17倍，金融机构存贷款余额分别是“十二五”末的1.8倍、3.47倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.47倍、1.58倍，累计完成固定资产投资875亿元，新增市场主体超6万户。五年来，产业层级实现新提升。三次产业结构调整为18.8:24.6:56.6，由“一三二”转变为“三二一”。粮食总产量连续五年超100万吨，建成市级以上现代农业示范园区5个。规模以上工业增加值是“十二五”末的1.45倍，临泉庐阳南北合作共建第一个五年目标全面完成。三产增加值是“十二五”末的4.65倍，建成大型专业市场5个。五年来，脱贫攻坚取得新成就。实现“两不愁三保障一安全”目标，首创“四带一自”产业扶贫模式在全省推广。农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基层基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。现行标准下22.3万贫困人口全部脱贫、96个贫困村全部出列，顺利退出贫困县序列。五年来，改革赋能迸发新活力。政府投资项目“六分开”和大建设机制全面实施。新设5个街道、撤并8个乡镇，“一区三园”园区发展体制机制更加完善。成立3家国有公司，整合盘活国有资本。完成农村土地“三权分置”和集体产权制度改革，农村“三变”改革实现全覆盖。深入推进乡镇综合执法改革，坚持公职人员学法考法制度。放管服、教育、卫生等重点领域改革扎实推进。五年来，城乡建设展现新面貌。城市建成区面积扩大到49平方公里，常住人口城镇化率提高7%。皖北经济技术学校、一中新校区、人民医院南区、市民中心等一大批公共服务设施投入使用。郑阜高铁临泉站和滁新高速宋集、老集出口开通运营，汾泉河航道整治完成，新修国省县乡村道路3400多公里，获评“四好农村路”全国示范县、省城乡道路客运一体化示范县，农村巷道基本实现全覆盖。打造省级美丽乡村中心村88个。五年来，生态环境开创新局面。污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，不烧秸秆成为群众共识，秸秆资源化利用基本实现全覆盖。PM2.5、PM10平均浓度下降31.5%、31%。率先建立县级地表水生态补偿机制，全县大中沟入河排污口实现全域整治。完成全国首批土壤治理与修复项目，国能生物发电一期、垃圾焚烧发电一期、污水处理厂建成运行，村镇生活垃圾治理PPP项目稳定运营。新增造林10.6万亩，森林覆盖率由17.89%提高到20.39%。成功创建省级园林县城、省级森林城市。五年来，社会事业获得新进步。累计投入民生工程资金137.13亿元，是“十二五”的2.18倍。解决139.5万农村人口饮水安全问题，改造农村危房3.13万户，实施棚户区改造4.1万户（套）。完成学前教育“985”目标，顺利通过国家义务教育发展均衡县认定，九年义务教育巩固率由45.7%提升至96.5%，高中阶段教育毛入学率由55%提升至92.1%。县人民医院成功创建三级综合医院，医疗卫生千人床位数由2.5张提高到4.6张，紧密型县域医共体实现全覆盖。成功创建国家3A级以上旅游景区4个。魔幻之都列入4A级旅游景区创建单位，中环格林童话世界荣获全国文化和旅游融合发展十大创新项目。善治临泉不断深化，扫黑除恶专项斗争深入开展，顺利退出全国毒品重点整治地区，群众安全感排名提升至全省第27位。各位代表!过去五年，是临泉综合实力大幅提升、城乡面貌变化最大、群众受益最多的五年，也是临泉影响力和美誉度显著提高的五年。我们成功创建国家农业科技园区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、平安农机示范县、电子商务进农村综合示范县、第三批返乡创业示范县，省级文明县城、食品安全示范县、农产品质量安全县，被命名为“中国民间文化艺术之乡”，连续两年跻身全国投资潜力百强县。“十三五”期间取得的历史性成就，集中展现了全县人民的勤劳智慧和创造力，极大增强了全县人民的自信心和凝聚力，必将激励全县人民在实现新征程奋斗目标上奋勇前行！2020年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值400亿元以上，增长5%左右；财政收入突破30亿元，增长5.1%；规上工业增加值46.4亿元，增长3.5%；固定资产投资208亿元，增长5%；社会消费品零售总额252.5亿元，增长2.5%；金融机构存贷款余额分别为653.2亿元、391.4亿元，存贷比、新增存贷比分别为59.9%、163.5%；城镇和农村居民人均可支配收入达31733元、13642元，分别增长5.3%、8.5%以上。 （一）聚力疫情防控，发展态势持续向好。分类实施差异化常态化防控措施，较短时间内取得“患者”清零的重大战果。启动长三角三省一市健康码互认机制，推广注册健康码648万人次。稳妥推进重点人群接种新冠肺炎病毒疫苗。出台促进经济持续健康发展系列政策措施，向企业派驻“两员”276人，累计发放复工复产贷款39.7亿元，新增减税降费7.39亿元，减免中小微企业房租558.6万元，3月底前全县规上企业、限上企业实现应复尽复。承办全省第五批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会阜阳分会场活动。晋煤中能60万吨合成氨、锅炉节能技改等重点项目竣工投产，第十中学、晶宫绿建装配式建筑、欣荣双创基地等重点项目开工建设。深入实施“产业项目建设年”活动，新增中央投资项目76个、入库非标专项债券项目12个，219个重点项目完成投资208亿元。引进项目141个，到位资金145亿元。 （二）坚持精准方略，顺利实现脱贫摘帽。聚焦“33111”年度重点任务，全力打好“四季攻势”，完成“354+N+X”突出问题整改。剩余2982户7819名贫困人口全部脱贫。拓展“四带一自”产业扶贫模式，新增新型经营主体带贫项目152个，337家新型农业经营主体带动2.66万户贫困户增收，15个产品入驻全国总供销社“832”平台。投入各类财政扶贫资金8亿元，完成扶贫项目82个。健康补贴4.73亿元、教育资助8787万元、发放光伏收益1.2亿元、小额信贷1亿元。贫困群众“深贫保”理赔1317万元。实施消费扶贫1739万元，完成56项县域结对帮扶年度计划。 （三）聚焦转型升级，经济发展稳中有升。工业加速突围。完成规上工业总产值207.9亿元，增长5.4%；完成工业投资27.9亿元，其中技改投资完成11.7亿元。工业企业“扶优育规”工程扎实推进，新增规上企业18家；新建亿元以上工业项目17个；晋煤中能入选首批省制造业高端品牌培育企业名单，文王酒业等6家企业与合工大开展科研合作项目7个。县经开区（临庐产业园）招商入驻企业92家，到位资金46.3亿元，带动就业5600多人；坤源幕墙产业园、中能物流产业园等项目序时推进，成功创建省级农副食品加工特色产业集群（基地）。农业加快转身。建成高标准基本农田18万亩，粮食总产量达104万吨。建成国家级标准示范园2个，建立长三角绿色农产品示范基地5个，新增省市级农业产业化龙头企业11家、市级农业产业化联合体3家，规上农产品加工业产值增长4.2%。“临羊”通过第三方认定，新认证“三品一标”35个，农产品“上线进城”销售额达23亿元。碧根果食品产业园、中原牧场冷鲜城开工建设，500万头生猪养殖及屠宰深加工等重大项目进展顺利。与安徽科技学院合作共建牛羊产业研究院。村集体经济收入1.02亿元，“劝耕贷”担保余额5.1亿元。商贸繁荣活跃。新增限上商贸企业35家，实现限上消费品零售额39.5亿元，增长9.2%。新增外贸进出口实绩企业8家。电商交易额达34亿元。发放消费券343.8万元，撬动消费1014.7万元。 （四）注重功能提升，城乡建设快速推进。编制城区5G通信基础设施、农村生活污水等4个专项规划。投入143.7亿元，实施市政道路、污水处理等项目80个，古沈大道、兴泉大道等17条市政道路建成通车。新建街头游园6个，新增绿道16处。建成城市公厕7座、停车场7个。高铁片区11条道路、凤凰苑安置区二期等重点项目加快建设。建成社区综治中心69个、智慧电梯应急处置终端1910个。新建改造农村道路133公里、农村巷道80万平方米，实施道路大中修养护工程118.6公里。供电农网线路升级改造119公里。打造省级美丽乡村中心村15个。 （五）践行绿色理念，生态环境明显改善。扎实推进建筑工地、道路扬尘、拆迁工地、餐饮油烟、烟花爆竹和大盘香禁燃禁放等专项整治行动，空气优良天数250天。持续抓好秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率达96.4%。省级工业园区集中供热项目建成运营。全面落实“河长制”，治理城区黑臭水体20.8公里；4个乡镇污水处理厂投入运营，16个乡镇污水处理厂调试运行。畜禽粪污资源化整县利用率达95%，化肥和农药使用量分别下降1.15%、1.16%。国能生物发电二期、垃圾焚烧发电二期项目有序推进，城乡生活垃圾无害化率达95%以上。深入推进“林长制”，新增造林3.48万亩，创建森林城镇3个、森林村庄17个。 （六）改善民生福祉，社会事业全面进步。继续实施33项民生工程，累计投入28.47亿元。社会保障逐步完善。城乡居民养老、医疗保险参保人数分别达123万、204万，新纳入城乡低保10237人；实行县乡村三级就业失业动态监测，举办“2+N”就业招聘会85场，就业技能培训6300多人次，城镇登记失业率控制在2.4%以内；发放创业贷款3.5亿元；追讨拖欠农民工工资5339万元；新建安置房9542套。健康临泉明显提升。投入7.3亿元，实施卫生项目9个，引进专业人才310人。县人民医院荣获全国改善医疗服务示范医院称号，县中医院通过二甲中医综合医院评审，老集、宋集、鲖城中心卫生院成功创建二级综合医院。深化与省妇幼保健院合作，安徽中医大学附属一院托管县中医院。享受基本医保政策421万人次，报补16.9亿元。持续开展打击欺诈骗保工作，严厉查处违规医药机构95家次，处罚1522万元。优质教育均衡发展。投入4.7亿元，实施教育项目87个。补充教师894名。适龄幼儿毛入园率达91.3%，普惠性幼儿园覆盖率达87.3%，公办幼儿园在园幼儿占比达51.6%。常态化开展教育督导考核，调整交流校长13名。高中阶段职普比为4.88:5.12，超过省定标准。全域旅游提质增效。临泉杂技入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，长官杂技小镇建成开放并成功承办第五届安徽省民间杂技艺术节；中环格林童话世界列入4A级旅游景区创建单位，木一钓鱼小镇获评长三角地区精品体育旅游项目，姜寨镇坡寨村、杨桥镇百果村入选首批省特色旅游名村名录，沈丘集老街等一批重大文旅项目加快建设，全年接待国内外游客383万人次，旅游收入达26亿元。各项事业协调发展。基本完成第七次全国人口普查工作。新评选县政府质量奖企业3家，万人发明专利拥有量达3.86件，知识产权质押融资担保1.5亿元。新增高新技术企业5家。打造中泉首府等9条食品安全示范街。民族宗教、国防动员、统计调查、审计、督查、人防、外事、侨务、供销、气象减灾、妇女儿童、双拥、关心下一代等工作取得新进步。 （七）着眼平安建设，社会大局和谐稳定。善治临泉深入实施。健全完善“三调联动”工作体系，县乡村三级综治中心基本建成。开展领导干部接访下访约访，多元化调处矛盾纠纷1569件，化解积案277件。建成市级以上民主法治示范村8个，法治村长和法律顾问办理实事1700多件，举办法治讲座2300多场。建强立体化信息化治安防控体系，整合监控资源6100多处。严厉打击各类违法犯罪，立案3718起、刑拘1008人，查处治安案件3945起、行政拘留2565人次。扎实推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，常态化推进危化品、交通运输等重点行业领域安全生产专项整治，严厉打击交通客运市场非法营运行为。扫黑除恶取得阶段性成果。黑恶案件全部清零，重点线索全部报结，伞网清除、黑财清底、行业清源成效明显，建立完善长效机制23个，常态化推进扫黑除恶。毒品整治持续加强。巩固毒品治理成果，全面落实禁毒工作“十项任务”，破获毒品案件38起，缴获毒品29.2公斤，强制隔离戒毒44人，社戒社康执行率达99.2%；抓获涉毒嫌疑人92人，查获吸毒人员154人次，外流贩毒31人，完成“两升一降”目标。 （八）深化改革创新，发展活力持续释放。深入推进政务服务改革，规范依职权类权责事项2183项，赋予经开区权力事项56条，办理“最多跑一次”政务服务事项3.2万余条，个人事项全部实现全程网办。实施创优营商环境提升行动，深入开展“四送一服”双联、“百名干部联百企”活动，开展电视问政13期，15个营商环境指标实现争先进位，新增各类市场主体1.5万户。政府热线办理群众诉求3.5万件，满意度93.3%。启动街道社区体制改革，优化调整社区11个，全面加强社区服务能力建设。国资国企监管体制不断健全，三大国有公司整合资金3.2亿元，实施项目19个，实现运营收入2307万元，撬动社会投资38.6亿元。有序推进农业农村、交通运输、市场监管等综合执法改革。 （九）切实转变作风，政府建设不断加强。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展深化“三个以案”警示教育，推深做实“优良作风建设年”活动和“四项活动”。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定精神，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题389件。审计33名党政主要负责同志经济责任。严格落实意识形态工作责任制，推进新时代文明实践中心（所、站）建设。大力学习宣传《民法典》，县政府常务会议学法制度化常态化，公职人员法治思维和依法行政能力全面提高。行政机关负责人出庭应诉175人次，办理行政复议、涉法实务155件。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案建议83件、政协提案131件。坚持重大行政决策信息公开常态化，主动公开政府信息3.7万条。各位代表！成绩的取得，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是对口帮扶单位支持和全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县政府向一直以来关心支持政府工作的人大代表、政协委员和全县干部群众，向无党派人士、工商联、人民团体，向离退休老同志，向奋战在疫情防控一线的全体工作人员，向武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向参与支持临泉建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，必须清醒地看到，我县经济社会发展和社会治理体系治理能力还面临一些困难和问题：主导产业不强，产业链条较短，服务企业效率不高，科技创新能力不足；民生领域存在短板；生态环保任重道远；制度化常态化推进工作机制有待加强；城市精细化管理水平不高，现代化社区服务能力不强。少数干部法治意识淡薄，形式主义官僚主义依然存在，个别领域不正之风和腐败现象时有发生。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施认真加以解决。 二、“十四五”时期目标任务和2021年主要工作未来五年，是我县加快推进经济社会跨越式发展的关键时期。我们既面临着长三角一体化发展、乡村振兴全面实施等战略机遇，同时，也面临着产业转型升级、资源要素制约、区域竞争加剧等挑战。经过多年发展，我县产业基础更加扎实，人才保障更加有力、发展环境持续优化。我们必须牢牢把握千载难逢的重要战略机遇，努力在服务构建新发展格局上取得更大成效、实现更大作为。“十四五”经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，持续实施五大发展行动计划，推进治理体系和治理能力现代化，奋力打造宜居宜业现代化中等城市、皖北承接长三角产业转移先行区、长三角绿色食品生产供应基地、优质人力资源开发基地、皖豫边界具有重要影响力的商贸物流基地、高品质中原旅游目的地。“十四五”经济社会发展的主要目标是：到“十四五”末，全县经济总量在全省县域第一方阵中位次稳步提升，人均生产总值与全省全市的差距进一步缩小；第二产业增加值占地区生产总值比重进一步提升；现代流通体系更加完善；科技进步贡献率、全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升；城乡之间居民收入、基础设施、公共服务等差距进一步缩小；市场主体更加充满活力；公共文化服务体系和文化产业体系更加健全；主要污染物排放总量持续减少，水环境功能达标率显著提高，空气质量持续改善，全面完成节能减排控碳任务；居民收入增速高于同期经济增速；实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；公共服务体系和多层次社会保障体系更加健全；行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高，统筹发展和安全更加有力。2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是迈向第二个百年目标的关键之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10.5%，招商引资增长10%，进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增速不低于全市平均水平，农村居民人均可支配收入增速高于全市0.3个百分点。能耗及生态环境质量指标完成上级下达任务。实现上述目标，重点做好以下九项工作： （一）抓好疫情防控，全力稳投资增动能坚持常态化防控疫情，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。严格落实疫情防控措施。健全公共卫生应急指挥和物资保障体系，完善重大疫情防控体制机制，提升风险预警处置能力。强化人物同防，突出重点人群、重点场所、重点单位，加强境外和中高风险地区来临返临人员健康监测和冷链食品等货物风险管控。加强医疗机构发热门诊和院感管理。提升核酸检测能力，有序推进疫苗接种工作。落实“四级”“四方”责任，加强网格化管理，做好返乡人员健康服务工作。千方百计扩大有效投资。围绕国家和省重点投资方向，谋划推动一批固根本、利长远项目，动态储备项目总投资1000亿元以上，列入省亿元以上项目库项目108个。全力承接长三角及国内先发地区产业转移项目，力争招引项目150个、资金160亿元。实施项目226个，总投资889.92亿元，年度计划完成投资258.38亿元。建成国能生物发电二期、干线公路和综合码头PPP等项目，加快推进城区路网、垃圾焚烧发电二期等项目，启动G345（单桥至李营段）、洪河治理等项目，积极争取合周高速临泉段开工建设。 （二）加快农业转身，深入推进乡村全面振兴坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。做实有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，保持财政投入力度总体稳定。建立常态化防返贫机制，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户动态监测。深化“四帮四促”“三业一岗”就业扶贫模式，确保贫困人群持续稳定增收。加强扶贫项目资金资产监管，强化易地搬迁后续扶持。扩大“四带一自”产业扶贫带动效应，推进产业扶贫与产业兴旺有效衔接。做强现代农业。落实粮食安全战略，建设高标准农田18万亩，高效节水灌溉2.5万亩，发展品牌粮食40万亩。深入推进农产品加工业“五个一批”工程，重点培育市级以上农业产业化龙头企业5家，实现规上农产品加工产值95亿元以上。加快500万头生猪养殖及屠宰深加工、中原牧场冷鲜城等重大项目和长三角绿色食品生产供应基地建设，重点打造生猪、牛羊全产业链产业。完善溯源和质量安全信用体系，推进安徽省粮油蔬菜制品质量监督检验中心建设。发挥安农大皖西北综合试验站、安徽科技学院牛羊产业研究院平台优势，创新推广现代农业技术，加快建设国家农业科技园区。做好乡村建设。严格执行村庄布点规划，严守耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房。实施数字乡村战略，新建5G基站151个。建成小型涵闸11座、板梁桥610座。新建改造农村道路166公里。开工建设110千伏变电站2座，提升农网线路4条。深入实施农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”，因地制宜建设农村公厕、改造户厕，构建农村生活垃圾、卫生厕所处置运维机制。打造省级美丽乡村中心村25个。做深农村改革。稳妥推进农村宅基地管理与改革，规范农村宅基地审批。实施“三农”工作队伍建设计划，培育乡村振兴带头人。推进“百千万”工程，提升农村集体产权制度和“三变”改革质量，重点扶持壮大25个村级经济，实现村集体经济收入1亿元以上。推广农业生产社会化服务，力争全程托管服务面积达到10万亩。健全农村金融服务体系，增加特色农业保险品种4个，发放“劝耕贷”2亿元。 （三）围绕增量提质，奋力实现工业突围坚持工业强县不动摇，深入实施创新驱动发展战略，深化临泉庐阳战略合作，完善园区功能，培育壮大企业，筑牢高质量发展的产业支撑。夯实发展载体。实施园区基础设施提升工程，建成临港路、外环东路等9条道路，加快推进临庐产业园拓展区一期地下管廊等基础设施建设，启动经开区工业污水处理厂二期和智慧园区平台建设。提升杨桥食品产业园、鲖城皮革产业园、宋集轻纺产业园承载力，新改扩建道路19条，启动人才公寓、标准化厂房建设，杨桥工业污水处理厂建成使用。完善园区考核评价体系，持续开展闲置低效用地清理，全面推行“标准地”改革。做大产业总量。深入推进工业企业“扶优育规”工程，新增规上企业15家，工业投资增长12%，支柱产业总产值增长15%。扎实开展工业重点项目提升行动，锦荣皮业、碳玻复合材料等重点项目竣工投产，加快闽粤台包装产业园、柳桥禽一体化等58个重点项目建设。完成坤源铝业高性能铝及铝合金生产线扩建、曲酒节能技改二期等25个技改项目，力争技改投资增长10%。聚焦“1+4”特色产业，推行产业链链长制，实施产业提升强链、延链、补链行动。激发创新潜能。突出企业创新主体地位，加强产学研合作，创建市级企业研发中心5家、工程技术研究中心5家。实施“专精特新”中小企业培育工程，力争新认定高新技术企业6家、省专精特新企业2家、创建孵化器1个。大力培育电子信息、新能源、生物医药等战略性新兴产业，新增战略性新兴企业4家。实施民营经济上台阶行动计划。深入推进“135”人才培育工程，培训企业中层以上管理人员及技术骨干200人次。 （四）致力品质提升，建设现代化中等城市坚持规划引领，优化空间布局，加快城市基础设施建设，着力优化公共服务功能，加强城市精细化、网络化、智能化管理，不断提升城市品质。健全规划体系。持续推进国土空间总体规划编制，对接落实“十四五”规划编制内容。科学划定三条红线，编制形成“多规合一”的县级规划成果，全面开展镇级国土空间规划编制，做好市级多规合一村庄规划试点。建立县级自然资源六个“一张图”。完善城市功能。启动沈郢路南延、交通路南延等29条道路建设，建成迎宾大道东延等9条市政道路。加快建设海绵城市，完成城区污水管网排查整改，实施老城区雨污分流改造，推进城东地表水厂、流鞍河地表水厂建设。完善城区零星绿化，完成泉河流鞍河城区段岸线整治与环境综合治理项目。提升管理水平。加快智慧城市建设，扎实开展交通秩序、市容秩序、立面整治提升行动，完善城区智慧停车系统。加快新时代城市社区建设，扎实开展“三联四建”活动，启动街道、社区空间规划编制，推进“十五分钟生活圈”和“五小”项目建设，创建优秀示范小区。 （五）注重激发消费，优化提升现代服务业统筹县内和县外消费市场，提升特色街区影响力，加速传统商圈转型升级，做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章。推进全域旅游。深入开展旅游质量提升行动，不断提升魔幻之都、中环格林童话世界、木一钓鱼小镇等重点旅游项目影响力，加快建设长官杂技小镇、沈丘集老街、古沈国历史文化园，启动临泉植物园等项目建设，积极打造以泉鞍洲为核心的皖北旅游休闲度假区，新增3A级景区2个，创建“安徽省旅游服务质量标杆企业”3个。深度开发烙画葫芦、艾灸宝、临泉面塑等特色商品。力争全年接待游客突破400万人次，旅游收入超30亿元。活跃商贸物流。做优综合农产品批发、小商品交易等特色专业市场，培育奥特莱斯、晶宫广场等特色商业街区。加快推进粮食物流和应急物资储备中心、电商快递物流园等重点项目，努力打造皖北商品交易集散地。积极发展楼宇经济，大力引进现代物流、电子商务等生产性服务业。巩固拓展电子商务进农村综合示范成果，实现交易额40亿元。实施“增品种、提品质、创品牌”战略，力争入选“安徽老字号”企业3家，新增限上商贸企业50家。扩大对外贸易。做大脱水蔬菜、姜油麻油、纺织服装等出口产业，支持肉类进口企业发展。着力发展新型外贸，建成皖西北跨境电商产业园。全面落实第三届进博会签约项目。新增登记备案进出口企业20家，实现进出口总额2.75亿美元。 （六）突出生态环保，打造宜居绿色家园树牢绿色发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续抓好中央及省生态环保督察反馈问题整改工作。让天更蓝。全力推进大气污染防治，重拳治理渣土运输、混凝土搅拌、砂石堆场扬尘、秸秆和垃圾焚烧、烟花爆竹燃放等重点污染源。综合治理工业、交通、施工工地等重点领域环境，抓好挥发性有机物专项整治、柴油货车污染治理等重点任务，努力实现PM2.5和臭氧浓度“双减”目标。让水更清。全面开展水资源消耗总量和强度“双控”行动，持续实施城镇污水处理提质增效三年行动计划，完善水生态补偿机制，确保城乡水系水质稳定达标。推进城区雨污分流，深入治理城市黑臭水体，消除劣V类水体。规范乡镇生活污水处理厂运营，乡镇政府驻地生活污水集中处理率达60%。健全“河长制+检察长制”“河长制+警长制”，全面完成沟河“四乱”问题整治。让地更绿。持续开展“净土行动”，深入推行化肥农药减量化和土壤污染治理。完成畜禽病死无害化处理项目，秸秆综合利用率达到94%以上。做好危险废物、医疗及农业废弃物收集处理工作。深入推进新一轮林长制改革，健全“五绿”协同推进机制，建立“林长制+警长制”。开展国土绿化提升行动，新增造林5000亩，建成森林城镇1个、森林村庄10个。 （七）着力改善民生，发展各项社会事业践行以人民为中心的发展思想，坚定不移地把保障和改善民生放在突出位置，让发展成果更多惠及全县人民。提升教育质量。持续开展“三个十年”专项行动，改进教学教研工作，强化教育督导考核结果运用。投入8.5亿元，实施教育项目129个，补充教师360名。实施学校体育固本行动，加强青少年身体素质和心理健康教育。建成迎仙路小学、文治路小学、特殊教育学校，加快推进学前和职业教育、建设路小学、金城路小学建设。建设健康临泉。加强紧密型医共体建设，持续开展规范诊疗行为和打击欺诈骗保工作，完善医保监管体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算。实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”行动。争创全国基层中医药工作先进单位和省级卫生城市。完成第五人民医院扩建、华源医院和2个乡镇卫生院项目，启动第三人民医院病房大楼、中医院新区建设。筑牢社会保障。促进房地产市场平稳健康发展，有效增加保障性住房供给。深入实施返乡创业“1333”工程，持续开展“四进一促”专项行动和“2+N”招聘活动，扎实推进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业就业，新增城镇实名制就业6000人，发放创业贷款1亿元，城镇调查失业率控制在5.5%以内。实施职业技能提升行动。深入开展全民参保计划，全面做好企业职工、城乡居民、失地农民养老保险工作。加大欠薪违法行为信用联合惩戒力度，严厉打击拖欠农民工工资行为。完善社会救助体系，提高城乡低保标准。探索新业态从业人员工伤保险参保政策。加快推进养老服务业规划编制。建成未成年人保护中心及救助站，启动失能半失能护理中心项目建设。统筹发展各项事业。巩固拓展省级文明县城成果，加强志愿者服务体系建设。实施文化惠民和便民体育工程。全面开放博物馆、图书馆。争创省级质量强县。研究与试验发展经费投入强度0.85%，万人发明专利拥有量4件以上。做好人防、融媒体、督查、审计、科协、退役军人、国防动员、外事、侨务、供销、党史和地方志、气象减灾、残疾人、双拥等工作。 （八）筑牢善治根基，促进社会和谐稳定始终将安全稳定摆在突出位置，创新社会治理，着力防范化解各类风险，确保人民安居乐业、社会安定有序。切实维护社会稳定。深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，密切关注企业债务违约、非法集资等问题。落实领导接访下访和信访积案包案化解制度，加大矛盾纠纷排查调处和重点信访问题化解力度。创建乡村治理建设示范村镇6个、市级以上民主法治示范村15个，评选培训新乡贤600人。大力倡导移风易俗，打造县级以上文明村镇134个。推进综治中心实战化运行，完善立体化、数字化治安防控体系，推进“地网工程”建设，深入开展“守护平安”专项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为。全力巩固禁毒成果。坚持长效长治，建立健全“六全”毒品治理体系，不断完善毒情监测机制，形成禁毒工作常态化格局。组织开展乡镇、村居禁毒示范创建和重点整治。深入实施“平安关爱”行动，全面排查管控涉毒重点人员，构建包保到人的全网精准管控体系。坚持“五率两禁”考核，确保外流吸贩毒人员持续下降，病残吸毒人员、强制隔离戒毒应收尽收。强化安全生产监管。常态化实效化开展“铸安”行动，深入推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，落实风险防控“六项机制”和重大事故隐患治理“一单四制”，狠抓危险化学品、建筑施工、消防及食品药品等重点领域专项整治。常态化制度化整治道路交通运输市场，建成非现场执法卡点3个。完善应急管理体系，加强应急救援队伍和物资保障体系建设。健全应急协调联动机制，组织县级应急救援演练3次，争创省级以上“综合减灾示范社区”2个。 （九）持续深化改革，不断增强发展动能;坚持问题导向，突出重点领域和关键环节，不断深化改革创新，全面激发市场活力和社会创造力。加快市场主体改革。推动国有资本和国有企业做大做优做强，实现国有资产运营收入2000万元。深化要素市场化配置改革，全面落实开放民营企业市场准入政策。落实市场准入负面清单制度，完善产权保护制度。做实财税金融改革。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严格落实减税降费政策，强化税收征管。深入推进金融顾问制度，完善“政银担”、续贷过桥等业务，扩大首贷、信用贷和无还本续贷覆盖面，常态化开展银企对接，支持发展普惠金融，引导金融资本重点支持制造业和中小微企业。实现持牌金融机构监管全覆盖。深化“放管服”改革。精简行政许可事项，推进“一网一门一次”改革，完善7×24小时不打烊“随时办”服务，加快“一网通办”，落实“最多跑一次”。创优“四最”营商环境，健全经开区赋权清单制度。推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。深入开展“四送一服双联”“百名干部联百企”“县直机关百名股长考评”活动。发挥政府热线、电视问政作用，完善民意收集、转办、分办机制。 三、加强政府自身建设各位代表，“十四五”宏伟蓝图已经绘就，我们将紧紧围绕既定目标，适应新常态，全力打造服务、法治、高效、廉洁政府，以良好的作风、扎实的成绩赢得全县人民的信任、支持和拥护。加强政治建设，提升履职能力。学深悟透习近平总书记考察安徽重要讲话精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央省市和县委决策部署落地见效。紧扣一体化和高质量，抢抓长三角一体化发展新机遇，主动学习沪苏浙先进发展理念，彻底破除思维制约。加大干部交流培训使用力度，增强领导班子和干部“七种能力”，激励保护敢担当善作为干部，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持依法行政，提升法治意识。扎实推进法治临泉、法治政府、法治社会建设，认真落实重大行政决策程序规定，切实推进科学民主依法决策。严格落实县政府常务会议学法、公职人员学法考法等制度。启动“八五”普法，广泛开展《民法典》宣传活动。认真办理人大代表建议议案和政协委员提案，广泛听取无党派人士、工商联意见，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。弘扬实干作风，提升行政效能。坚持“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定精神。推深做实“优良作风建设年”活动，常态化实施密切联系群众九项制度，深入纠治“八重八轻”“浅、浮、推、粗、过、假”等形式主义官僚主义，坚决打好作风建设持久战，形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。完善政府目标管理绩效考核体系，健全激励机制和容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为。强化廉洁意识，打造清廉政府。压紧压实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，严格执行“两条例一准则”等党内法规，巩固拓展深化“三个以案”警示教育成果，营造风清气正的政治生态。坚定支持纪委监委查处腐败行为，聚焦民生工程、征地拆迁等重点领域，保持反腐高压态势，严肃查处群众身边的腐败案件。树牢过紧日子思想，严控“三公”经费，把资源和财力用到发展最迫切、群众最需要的地方。各位代表！在抓好全面工作的同时，我们着力围绕民生办好“10件实事”：1.培育“中原牧场”区域公用品牌规模经营主体企业20家以上，新认证三品一标20个以上；2.新建城市公园游园6个，新增绿地190公顷，新建城市公厕30座、停车场10个；3.建成城乡社会治安监控网络暨“天网工程”二期，新增监控点位5000个；4.建成第十中学等5所学校，新增学位11350个；5.县人民医院肿瘤病房大楼、妇幼保健大楼建成使用，新增床位数929张；6.7470套安置房基本建成；7.打造市级以上文化教育研学旅行基地5个；8.开展职业技能培训4万人次；9.实现乡镇文化站改造提升全覆盖；10.完成汽车站搬迁。各位代表！新蓝图孕育新梦想，新征程铸就新辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德、顽强奋斗、创先争优，奋力开创新阶段现代化美好临泉建设新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【亳州招商】2021年亳州市政府工作报告

  2021年2月23日在亳州市第四届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长；杜延安各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、攻坚克难，圆满收官“十三五”过去一年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情和各种困难挑战交织叠加，经济社会发展受到前所未有的冲击。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在抗击疫情中负重前行，在应对挑战中攻坚克难，付出了艰辛努力，经受了多重考验，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。全市地区生产总值达1806亿元，同比增长4.1%、居全省第4位；财政收入217.9亿元，增长1.7%、居全省第8位；固定资产投资下降3.3%；社会消费品零售总额增长2.6%；进出口总额增长2.8%；规模以上工业增加值增长5.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.4%、8.5%，城镇登记失业率2.4%。一年来，重点抓了以下工作： （一）迅速打响阻击战，疫情防控取得重大战略成果。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。严格落实“四早”要求，坚持中西医并重，创新实行“五集中”“六个一律”，在全省最早扩大核酸检测范围、最早成立大数据比对专班，用1个月时间控制住疫情蔓延，用43天时间实现住院患者“清零”，全市108个确诊病例全部治愈康复，自去年2月15日至今未新增确诊病例。坚决响应党中央和省委号召，派出24名援鄂医疗队员奔赴武汉保卫战、湖北保卫战主战场，为全国抗疫斗争贡献了亳州力量。疫情防控转入常态化后，坚持“人物同防”，制定突发疫情应急预案，建立满足30天应急需要的医疗物资储备体系，疫情防控成果得到有力巩固。在这场同疫情的殊死较量中，广大医务人员白衣为甲、逆行出征、向险而行，诠释了医者仁心和大爱无疆！各级党组织和党员干部闻令而动，人大代表、政协委员倾力相助，爱心企业、各界人士、海外同胞捐款捐物，公安干警、疾控工作人员、社区工作者日夜值守，志愿者和新闻工作者不畏艰险，环卫、快递、抗疫物资生产运输人员不辞辛苦，670万亳州人民同呼吸、共命运、齐奋斗，构筑起万众一心、抗击疫情的坚固防线，汇聚成众志成城、共克时艰、夺取胜利的磅礴力量！ （二）千方百计稳增长，“六稳”“六保”任务落地见效。在全省率先成立复工复产领导小组，常态化推进“四送一服”专项行动，创新开展“服务企业年·重点企业五级包保”活动，推动经济发展恢复性增长，全市地区生产总值一季度下降2.4%，二季度迅速恢复到正增长并逐季回升。坚持把稳就业、保居民就业放在首位，主动与长三角26个城市签订员工返岗复工协议，帮助130万外出务工人员安全返岗就业，城镇新增就业5.9万人，“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动直接带动就业8.8万人次，青年创客空间成功入选安徽青年创业园。全面落实中央和省级下达财政资金直达基层、惠企利民政策，连续出台支持企业发展20条、降低企业用水电气汽成本等系列措施，成功发行地方政府专项债券84.6亿元，直接降低企业成本、减轻企业负担54亿元，发放疫情相关贷款6.6万笔、395亿元，小微企业贷款平均利率下降1.2个百分点，小微企业申贷获得率99.1%、居全省第1位。着力为市场主体营造良好发展环境，新增市场主体8.2万户、增长13.3%，“四送一服”工作在年度考核中居全省第3位。强力抓项目稳投资，新签约亿元以上工业项目236个、总投资797亿元，实际利用省外资金923亿元、居全省第8位、皖北六市第2位。举行重大项目集中开工活动13次，集中开工项目123个、总投资590亿元。460个亿元以上项目加快建设，103个亿元以上项目顺利竣工。着力稳外贸稳外资，新增进出口实绩企业63家，利用外商直接投资4.3亿美元。粮食生产突破100亿斤、达101亿斤、实现“十七连丰”，小麦新品种“国禾麦19”荣获全国强筋小麦评比冠军。生猪生产恢复到常年水平，三县一区全部列为全国生猪调出大县（区）。可再生能源并网发电规模164万千瓦。有序推进复工复产、复学复课、复商复市，生产生活秩序快速恢复，经济运行持续回升、全面回暖、回归常态。 （三）多措并举补短板，三大攻坚战取得决定性成就。打赢脱贫攻坚收官之战。深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，开发扶贫公益岗位3.4万个，实施扶贫项目3716个，帮助15.6万贫困劳动力实现就业，帮销扶贫产品13.2亿元，在全省率先实现“四个清零”。中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题、“单位包村、干部包户”等各类排查发现问题整改全面完成，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。剩余11382名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚普查高质量完成。污染防治成效显著。强化市中心城区网格化包保责任，落细落实工地扬尘管控、柴油车深度治理、中药材初加工治理、烟花爆竹禁放等举措，开展成品油市场专项整治，完成PM2.5年度任务，空气质量优良天数比例上升13.7个百分点。落实长江“十年禁渔”要求，退捕渔民全部安置到位，芡河鳜鱼青虾种质资源得到有效保护。河长制改革有力推进，获省级水生态补偿资金2200万元、居全省第3位，水环境持续向好。扎实开展净土保卫战，土壤环境保持稳定。畜禽粪污资源化利用做法在全国推广。防范化解重大风险。全面完成政府隐性债务化解年度任务，化解非法集资陈案4件，银行业金融机构贷款质量居全省第4位。化解房地产领域历史遗留问题80个，“难办证”专项治理整改率99.97%。排查整改粮食储藏安全问题271个。农村乱占耕地建房问题整治工作扎实推进。 （四）凝心聚力强产业，转型升级迈出坚实步伐。传统产业提质增效。承接长三角产业转移集聚区建设获国家、省专项政策支持，新增规模以上工业企业91家，古井集团酿酒生产智能化等总投资152亿元的28个重大技改项目加快建设。酒饮料和精制茶制造业、汽车制造业增加值分别增长5.8%、24.1%，古井集团营业收入连续3年突破100亿元，江淮汽车中高端MPV正式下线，花草茶产业线上销售额达20亿元。涡阳县绿色装配式建筑、蒙城县汽车零部件获批省级县域特色产业集群（基地）。利辛县煤电一体化产业集群加快形成，板集电厂二期2×66万千瓦项目成功获批。新兴产业不断壮大。战略性新兴产业产值增长21.4%、居全省第5位。“世界中医药之都”建设成效明显，现代中医药产业规模达1450亿元，现代中药产业集聚发展基地产值增长14.2%，992个中药配方颗粒品种进入省医保目录，22个药品品种成功转入我市生产，113个品种签订仿制药一致性评价合作协议。新增“亳企登云”企业134家，培育省工业精品6个、新产品32个，培训企业家和企业管理人员1350人次。农业产业化稳步推进。长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设，市县区食品产业园经营收入115亿元，双百万工厂化产业化肉羊养殖、羊肉食品加工和冷链物流等项目稳步推进，全市供应长三角地区农产品241万吨、销售额202亿元。新认定“三品一标”农产品146个，涡阳高炉家酒入选中欧地理标志协定首批保护名录。新建改建农村综合服务社（中心）57家、农家店162家。农产品网络零售额总量和增速均居全省第2位，蒙城县获评国家级电子商务进农村综合示范县。现代服务业快速发展。新增限上商贸流通单位265家，“火热药都·惠民消费”活动累计带动消费超2亿元。开展“企业融资服务提升年”行动，金融机构贷款余额增长19.6%、居全省第5位，新增各类挂牌企业127家，实现直接融资193亿元。“互联网+金融”案例入选中国营商环境特色评选50强榜单。新增AAAA级景区2家，建成运营华佗百草园等一批精品旅游项目，利辛县西淝河国家湿地公园通过国家验收，成功举办中国国际健康旅游论坛，荣获“中国最佳康养休闲旅游城市”“中国研学旅行最佳目的地”等称号，旅游总收入、接待国内旅游人数恢复率分别居全省第2、第3位。邮政业务总量增长65%、居全省第1位，花草茶荣获2020年全国快递服务现代农业金牌项目。 （五）改革开放增活力，创新创造动能持续增强。重点领域改革不断深化。“放管服”改革提档升级，“一网一门一次”改革扎实推进，7×24小时政务服务地图正式上线运行，164项证明材料实行告知承诺制，82种410个事项实现自助办理，705个市本级公共服务事项1日办结，10020个市县两级行政事项全部实现全程网办，“最多上一次”事项占比达98.2%。省级开发区赋权清单全部对外公布。全省开发区改革创新推进大会在我市召开，亳州高新区、谯城经开区在全省省级以上开发区综合考评中进入30强，亳芜现代产业园区荣获“安徽省际产业合作园区”称号。1291个村全部完成农村产权制度改革，87.4%的村完成“三变”改革。国有企业工资总额预算管理、事业单位和国有企业公务用车改革顺利完成，国家医保基金监管方式创新试点市建设通过中期评估。创新推行邻长制，乡镇纪检监察工作协作区标准化规范化建设入选中国改革典型案例，“一线一网”打造“永不下班的政府”成为全省唯一入选全国走好网上群众路线的典型案例。开放合作持续拓展。积极融入长三角一体化发展，与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，与沪苏浙的13个园区开展对接合作，实现与长三角所有城市公安类电子证照互认互通、医保“一卡通用”、236个事项“一网通办”，异地就医的住院和门诊医保费用实现直接结算。中药“走出去”取得重大突破，我市中药配方颗粒被10多个国家和地区选作抗疫药物；济人药业公司中药配方颗粒获批进入德国主要城市药房销售，是唯一以药品身份进入欧盟市场的配方颗粒；疏风解毒胶囊成为英国政府“创新英国”全球第一个立项资助的中药。积极参加第三届进博会、世界制造业大会，成功举办2020年国际（亳州）中医药博览会暨第36届全国（亳州）中药材交易会。三县连续2年均上榜全国投资潜力百强县。创新能力日益增强。现有国地联合工程研究中心2家、省技术创新中心1家，设立院士和博士后工作站11家，药明康德等国内顶级研发团队入驻亳州。新认定高新技术企业79家，高新技术产业增加值增长14.6%，全社会研究与试验发展经费投入增长27.9%，每万人口发明专利拥有量增长38%，获省科学技术奖4项，获批省级以上科技重大专项、重点研发项目14项。 （六）建管并重提品质，城乡融合发展步伐加快。城市功能更加完善。国土空间规划编制工作有序推进。市、县城区122个城建项目完成投资81.7亿元，新建改建城市道路177公里，市中心城区道东2号、3号地块内的29条道路基本建成。开通5G基站1300个，5G网络实现市中心城区和三县县城主要区域全覆盖。城南地表水厂、220千伏亳州希夷输变电工程、太和至亳州天然气输送管道等一批供水供电供气项目建成投用或主体完工，6个省级开发区全部实现集中供热。累计完成72条道路雨污分流和248个易涝点整治，“城市看海”现象得到根本改变。数字化城管数据普查与采集范围扩展至163平方公里。建成宋汤河六期治理工程，新增公园、街头游园39个，完成人工造林、森林抚育11.9万亩。成功获批国家节水型城市，顺利通过国家历史文化名城保护评估验收。亳州市和蒙城县获评全国文明城市提名城市、省文明城市，谯城区获评省文明城区，涡阳县、利辛县获评省文明城市提名城市。美丽镇村加快建设。建成美丽乡村省级中心村56个，80个乡镇污水处理厂全部投入使用，农村卫生厕所普及率72%，农村生活垃圾无害化处理率95.9%，三县均获批中央财政农作物秸秆综合利用试点县，蒙城县获评全国村庄清洁行动先进县。完成农村公路扩面延伸工程931公里。实施农村饮水型氟超标改水工程20处，惠及23万人。建成村级综合文化服务中心1320个。创建人居环境整治省级重点示范村16个。获评全国文明村镇5个、全国乡村旅游重点村2个。农村电网改造升级工程完成投资4.3亿元。10个乡镇实现通燃气。党建引领信用村试点做法获省好评。基础设施不断完善。引江济淮亳州段正式通水，历史性地解决了长期困扰全市发展和百姓生活的水资源短缺问题。阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路开工建设，亳州机场开工在即，涡河高等级航道整治工程有序推进，11个国省干线改造项目建设里程205公里，亳蒙城际铁路前期工作积极推进。 （七）用心用情保民生，人民群众获得感成色更足。着力加强民生保障。坚决兜牢基本民生底线，完成32项民生工程年度任务，民生支出328亿元、占财政支出的83.9%。棚户区改造住房基本建成18201套，完成老旧小区改造61个，被推荐为国务院真抓实干成效明显表扬激励对象。建成养老服务中心（站）161所，新增社会办养老床位650张。保障低保、五保、孤儿等救助对象27.1万人，发放救助资金12.8亿元。医保智慧监管做法获评全国医保经办精细化管理服务优秀案例。农民工工资防欠治欠成效显著。大力发展社会事业。持续加大公办教育投入力度，新建改扩建公办中小学、幼儿园79所，完成城镇小区配套幼儿园治理55所，公办幼儿园开设食堂、课后延时服务加快推开。2936个标准化中高考考场全部安装空调。组建城乡义务教育联盟26个。亳州学院顺利通过省学士学位授予权评估，亳州学院中医药学院即将开工建设。亳州职业技术学院获批建设省技能型高水平大学。启动总投资63亿元的医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，84个卫生健康项目已开工77个。连续8次荣获全国无偿献血先进市称号。古井贡酒酿造技艺等3个项目入选第五批国家级非物质文化遗产，市广电中心投入使用，三县融媒体中心通过省级验收。建成社会化足球场78个，成功举办全国象棋男子甲级联赛、全国健身气功网络视频大赛等活动。加快建设平安亳州。深化“铸安”行动，推进“1+2+22”安全生产专项整治三年行动，创新建成基层火灾防控“一镇一委一站”体系，安全生产实现“四降四无”。着力化解信访突出问题，信访形势持续向好。持续开展“守护平安”系列行动，国家安全全面加强，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，药品药材、麻黄草及其制品专项整治成效显著，视频数据平台实现城市公共区域、农村重点部位监控全覆盖，人民群众安全感实现五连升、再创历史新高。退役军人事务服务能力得到新提升，蝉联全国双拥模范城，大型国防教育综合基地一期建成开放，“408”人防基本指挥所、“831”人防疏散基地建成投用。圆满完成第七次全国人口普查和“七五”普法验收工作。《亳州年鉴（2019）》荣获第七届全国地方志优秀成果年鉴类（市级）一等奖。市档案馆成功创建为国家级数字档案馆。民族宗教、气象、地震等工作再上新台阶，工会、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业实现新发展，对台、侨务、公积金管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新成效。全面加强政府自身建设，不断提升治理能力和水平。坚决落实全面从严治党主体责任，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续深化“三个以案”警示教育。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，修订市政府工作规则，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，合法性审查重大事项107件，办理行政复议案件198件，办理市人大代表议案建议185件、市政协提案建议（案）318件。深入落实中央八项规定精神及实施细则，大力整治“四风”特别是形式主义官僚主义，市政府文件、会议分别减少5.3%、6.9%，市本级一般性支出压减10%，全市“三公”经费支出下降11.5%。强化作风建设，深化廉政风险防控，加强审计监督，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态。各位代表！过去一年，我们万众一心加油干，越是艰险越向前，走过了极不平凡的历程，收获了高质量发展的累累硕果，实现了“十三五”规划的圆满收官。回首过去五年，虽然征途充满艰辛，但我们靠苦干实干拼出了骄人业绩，现代化五大发展美好亳州建设取得了历史性重大进步。五年来，我们狠抓发展勇争先，综合实力实现重大突破。经济总量五年跨越8个百亿元台阶、是“十二五”末的1.7倍，年均增长8.3%、居全省第1位；累计完成财政收入951亿元、是“十二五”期间的1.9倍，年均增长10.9%、居全省第2位。经济总量和财政收入均又赶超2个市，分别上升至全省第9、第10位。人均地区生产总值突破5000美元，是“十二五”末的1.6倍；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长12.4%、11%和20.8%，呈现出“增速全省靠前、总量位次前移”的加速崛起态势。我市连续4年获国务院通报表扬，连续5年获省目标管理绩效考核先进单位，连续3年获省稳增长贡献奖，创建市以来最好成绩。获得省级以上表彰1066项，在省级以上会议作典型发言180次，在我市召开省级以上现场会79次，省级以上转发推介我市有关工作经验做法105次，充分展示了亳州奋发有为、勇争一流的时代风貌。五年来，我们狠抓攻坚补短板，全面小康社会建设取得决定性成效。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，48.95万名建档立卡贫困人口全部脱贫，286个贫困村全部出列，三县一区全部摘帽，是全省唯一连续4年获得脱贫攻坚年度成效考核“好”等次且位次逐年前移的市。顺利实现污染防治三年攻坚目标，中央和省生态环境保护督察及“回头看”交办问题、“23+80+N”反馈问题完成整改，“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程深入实施，PM2.5平均浓度下降19%，森林覆盖率提高到21%，水环境质量改善、水污染防治考核连续3年居全省第1位，生态环境质量持续提升。有效防范化解重大风险，政府债务总体可控、稳步化解，金融网贷机构全部退出，银行业金融机构贷款质量连续5年保持全省前4位，顺利完成省下达化解非法集资案件任务，房地产市场平稳运行，为经济持续健康发展筑牢了安全底线。五年来，我们狠抓产业优结构，转型发展取得显著成效。三次产业比由18.1:38.8:43.1调整为14.2:35.0:50.8。农业基础更加稳固，划定永久基本农田770万亩、高标准农田占比49.7%，粮食单产、总产在全省名列前茅，农业产业化龙头企业总数达549家，规模农产品加工产值总量、增速均居全省第2位。工业经济质效齐升，规模以上工业增加值年均增长9.8%、高于全省1.8个百分点。“世界中医药之都”建设上升为省级战略。第三产业快速发展，对经济增长的贡献率达42.9%、较“十二五”末提高2.9个百分点，限上商贸流通单位达1008家，旅游总收入、接待国内外游客人数分别较“十二五”末增长7.1倍、7.8倍。五年来，我们狠抓建设促协调，城乡面貌发生根本变化。市中心城区建成区面积由62平方公里扩大到117.4平方公里、增加89.4%，三县县城建成区面积由79.8平方公里扩大到113.3平方公里、增加42%，全市常住人口由505万人提高到520万人，城镇化率由37%提高到45%，市中心城区朝着百万人口大城市目标快速推进。城市承载力大幅提升，获批各类建设用地指标16.9万亩，新建改建城市道路562公里，治理城区水系126公里，城市生活污水集中处理率提高到95%以上，乡镇政府驻地污水处理设施在全省率先实现全覆盖，生活垃圾日处理能力提高3倍，新增城市绿道262公里、建成区绿化面积950万平方米。新建改建国省干线公路555公里，商合杭高铁通车运行、我市迈入高铁时代。获批省级特色小镇5个，建成美丽乡村省级中心村271个，农村居民饮水安全有效保障，农村电网电压低问题得到极大改善，新建改建农村公路10298公里，全市40户以上较大自然村全部通硬化路，1141个建制村全部通客车，百万农民实现“出村硬化路、抬脚上客车”。五年来，我们狠抓改革强创新，开放水平得到明显提升。深化改革多点突破，政府机构改革全面完成，打造了“互联网+政务服务”、乡镇纪检监察工作协作区、乡镇生态环保工作站、农村敬老院、邻长制、企业联办服务平台、免费为新开办企业刻制寄送公章、村级集体经济“联合体·组合投资·优先股”模式等一批领先全省、叫响全国的改革成果。市场主体达34万户，较“十二五”末增长8.6倍。创新成果不断丰富，全社会研究与试验发展经费、每万人口发明专利拥有量、高新技术企业数、技术合同交易额分别较“十二五”末增长2倍、4倍、5倍、30倍，战略性新兴产业产值年均增长21.2%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达34.9%。开放平台持续深化，正式加入长三角城市经济协调会、淮河生态经济带城市合作会议“俱乐部”，累计落地招商项目1675个、总投资3050亿元，引进高层次人才174人、急需紧缺人才1064人，建成一批科研合作平台，实现亳州海关开关运营，内陆开放大通关大通道大平台建设取得新突破。五年来，我们狠抓民生办实事，人民福祉实现重大改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入均是“十二五”末的1.5倍。民生支出1452亿元，是“十二五”期间的1.7倍。城镇新增就业超30.8万人，“一封家书”吸引3.1万名老乡回家成功创业、直接带动就业近40万人次。在全省率先实现城乡低保统筹，城乡养老服务三级中心实现全覆盖。改造棚户区住房13万套、农村危房5.7万户，改造老旧小区86个，群众居住条件得到极大改善。累计投入538亿元，推动教育、卫生、体育等事业实现了根本性提升。新建改扩建公办中小学、幼儿园696所，增加学位25.4万个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均超过全省平均水平。亳州师专成功升格为亳州学院，结束了我市没有本科院校的历史。亳州职业技术学院在校生突破1万人。建成各类卫生健康项目279个，每千人口床位数、执业（助理）医生数、护士数分别是“十二五”末的1.7倍、1.9倍、2.2倍。建成各类体育场馆、体育公园、健身中心等设施35个，城市社区“15分钟健身圈”覆盖率96%，村级农民体育健身设施基本实现全覆盖。建成各类文化场馆1421个、新时代文明实践点654个，公共文化场馆全部免费开放。“中国好人”五年累计上榜人数居全省第1位，中央文明办“中国好人榜”网上发布活动在我市成功举办。各位代表！五年来，我们不忘初心、牢记使命，紧紧咬住发展不动摇，勇往直前，日夜兼程，苦干实干拼命干，取得了决胜全面建成小康社会的决定性成就。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻亳解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持亳州发展的各界朋友，表示衷心的感谢！各位代表！面对人民群众对美好生活的向往和高质量发展的要求，我们清醒认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要是：经济体量不大，产业结构不优的局面尚未根本改变；创新能力较弱，科技成果转化、高层次人才支撑不足，还不能适应高质量发展要求；城乡之间、县域之间发展不够平衡，乡村振兴任务艰巨；生态环境保护任重道远，污染防治特别是大气污染防治仍需持续发力；开放型经济水平不够高，对外合作有待进一步深化；财政收支矛盾较为突出，民生、社会治理领域还有短板弱项；政府系统少数部门和个别干部担当精神、争先进位意识不强。对此，我们一定直面问题和挑战，勇于担当，精准施策，竭尽全力做好政府工作，决不辜负全市人民的期望和重托！ 二、科学谋划，砥砺奋进“十四五”根据《中共亳州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要（草案）》深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，聚焦加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州，明确了今后五年经济社会发展的主要任务和2035年的远景目标，重点包括以下十个方面。 （一）强力推动经济实力实现更大跃升。把握开启全面建设社会主义现代化国家新征程的阶段性特征，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，抢抓长三角一体化发展、促进中部地区崛起、淮河生态经济带建设等国家重大战略机遇，充分发挥增长潜力巨大、产业特色鲜明、要素资源丰富等优势，加快建设“世界中医药之都”、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市和省际毗邻区域中心城市。经济增速较大幅度高于全省，高质量发展走在皖北前列，到2025年，经济实力显著增强，一般公共预算收入较大幅度增长，人均地区生产总值与全省差距进一步缩小。 （二）切实增强创新发展能力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，开展主导产业关键技术攻关，推进科技型中小微企业培育计划、药都“双创”英才计划，加快完善创新体制机制，以创新增强高质量发展动能。到2025年，全社会研究与试验发展经费投入、高新技术产业增加值、高新技术企业数翻一番，科技企业孵化器、众创空间实现县域全覆盖，创新能力显著增强，人才强市建设成果丰硕。 （三）着力完善现代产业体系。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，深入实施产业链补链固链强链行动、规模企业培育工程，转型升级传统产业，发展壮大新兴产业，做大做强现代中医药、白酒、农产品深加工、文化旅游四大主导产业，鼓励支持县区培育打造特色产业集群，提高产业链供应链现代化水平。到2025年，现代中医药产业迈向中高端，皖北承接产业转移集聚区建设走在全省前列，长三角绿色农产品生产加工供应基地基本建成，白酒产业影响力进一步提升，文化旅游对经济发展支撑作用不断增强，县区形成一批特色产业集群。 （四）深入实施扩大内需战略。统筹推进基础设施建设，建成亳州机场、阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路等一批重大项目，积极争取亳蒙城际铁路获批建设，改造升级县际道路、县乡道路。提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，全面拓展消费需求。优化投资结构，激发民间投资活力，精准扩大有效投资。建设综合交通运输体系，完善现代商贸物流体系，打造应急综合体系。到2025年，综合立体交通网络基本形成，现代流通体系日益完善，有效需求规模不断扩大，在服务全国构建新发展格局中的作用进一步发挥。 （五）坚定不移深化改革开放。深化要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，推进国资国企改革，实施民营经济上台阶行动计划，激发市场主体活力。加快政府职能转变，开展“四送一服”专项行动和“服务企业年”活动，完善地方财税金融制度，推动有效市场和有为政府更好结合。实行高水平对外开放，实施招商引资提质增效工程，全面推动开发区改革创新发展，加快发展外资、外贸、外经工作。到2025年，重点领域和关键环节改革扎实推进，开放型经济发展水平大幅提升，深度融入长三角一体化发展等国家重大战略取得明显成效，发展活力和动力显著增强。 （六）加快推动城乡协调发展。建设省际毗邻区域中心城市，推动县城建成中等规模城市。扎实推进新型城镇化，统筹新城区建设、老城区改造，支持基础较好的乡镇建设特色小镇。建设“数字亳州”，建成“城市大脑”，全面提升智慧城市水平。全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造新时代幸福新农村。到2025年，城市综合承载力和辐射带动力进一步提升，省际毗邻区域中心城市地位更加稳固，常住人口城镇化率持续提高，乡村振兴战略全面推进，城乡区域发展协同性明显增强。 （七）繁荣发展文化事业和文化产业。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，拓展新时代文明实践中心建设。推进诚信建设，打造好人亳州品牌。加强城乡公共文化服务体系建设，推进媒体深度融合，实施文化产业优化升级工程，健全现代文化产业体系。到2025年，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众精神文化生活日益丰富，全国文明城市创建成功。 （八）奋力打造生态宜居美丽新家园。践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施大气、水、土壤污染防治升级版，守住自然生态安全边界。实施可持续发展战略，深入推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，深化河长制、林长制改革，争创国家园林城市、国家森林城市。到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，主要污染物排放总量持续减少，引江济淮入亳工程覆盖面不断扩大，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，全社会绿色转型成效明显，生态文明制度深入落实。 （九）持续改善人民生活品质。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，提高民生工程质效，扎实推动共同富裕。建设高质量教育体系，建成投用亳州学院中医药学院。完善社会保险制度，加强分层分类的社会救助体系建设。健全公共卫生体系，全面推进健康亳州建设。到2025年，城镇新增就业15万人，居民收入较大幅度增长，基本公共服务均等化水平明显提高，人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动成效显著。 （十）建设更高水平的平安亳州。落实国家安全战略，把安全发展贯穿全市经济社会发展各领域和全过程。加强产业、基础设施、粮食、能源、水资源、金融等风险预警和防控，确保经济安全。落实安全生产责任制，抓好森林防火、食品药品、河流湖泊、城市防洪等安全，完善应急管理体系，保障人民生命财产安全。完善社会矛盾综合治理机制，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，维护社会大局稳定。到2025年，法治亳州、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会治理水平明显提高，平安亳州建设不断深化，统筹发展和安全更加有力。各位代表！今后五年，是我市抢抓机遇、加快发展的五年，也是乘势而上、再谱新篇的五年。前进道路上不会一马平川，风险挑战无处不在，只要我们坚定讲看齐、提振精气神、强化执行力，比别人干得更多、更实、更拼，就一定能够实现新阶段现代化美好亳州建设的宏伟蓝图！ 三、奋力前行，只争朝夕开新局今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委十届十一次、十二次全会，市委四届十一次、十二次全会和省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州建设新征程，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年发展的主要预期目标是：全市地区生产总值高于全省增速0.5个百分点，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长9.5%以上，固定资产投资高于全省增速1个百分点左右，城镇常住居民人均可支配收入与全省同步增长，农村常住居民人均可支配收入高于全省增速0.5个百分点左右，城镇新增就业3.2万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，居民消费价格涨幅低于全省平均水平，全员劳动生产率5.3万元/人以上，研究与试验发展经费投入强度0.8%以上，常住人口城镇化率提高1.2个百分点以上，粮食产量稳定在100亿斤左右，能耗及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作： （一）突出工业立市、产业强市，强力塑造现代产业体系。以链式思维提升产业层级。实施产业链补链固链强链行动，推行产业链链长制和产业集群群长制，开展重点产业产业链供应链设计，提高产业链供应链现代化水平。培育新增规模以上工业企业80家，规模以上工业增加值高于全省增速0.5个百分点。补强产业基础和产业链短板，培育“专精特新”中小企业、成长型小微企业各100家，新认定“专精特新”冠军企业5家。壮大县域经济，支持涡阳县培育绿色装配式建筑、生态有机农产品加工等重点产业，蒙城县发展汽车及装备制造、新型建材家居等主导产业，利辛县推动纺织服饰、食品制造及农副产品加工等产业集聚，谯城区建设具有重要影响力的现代中医药、白酒产业聚集地和创新示范区。提升金融服务产业链能力，开展“金融服务提升年”活动，新增贷款300亿元，实现直接融资120亿元，上市挂牌企业30家，推进药都农商行主板上市。以集群模式壮大新兴产业。培育壮大以现代中医药为主体的战略性新兴产业，力争战略性新兴产业产值增长15%左右。制定实施新一年度“世界中医药之都”建设发展任务清单，推动现代中医药产业规模突破1500亿元。稳定中药材种植面积，实现中药材种植业产值38亿元以上。加快现代中药产业集聚发展基地建设，引进药品品种8个，培育年销售额亿元以上大品种5个，医药制造业产值达380亿元、增长10%，现代中药产业集聚发展基地产值增长13%。推进医药流通业线上线下同步发展，实现贸易总额1000亿元以上。积极创建华佗中医药研究院和省中医药科学院亳州分院。推进先进制造业和现代服务业深度融合，促进现代服务业转型升级。以创新驱动升级传统产业。实施高新技术企业和科技型中小微企业培育行动，充分激发创新活力，新认定高新技术企业20家，新建科技创新平台5家以上，新引进高层次人才50名左右，完成科技成果登记400件，确保高新技术产业增加值增速高于规模以上工业增加值增速。改造升级传统产业，创建省级数字化车间、智能工厂5家，实施重大技改项目25个，工业技改投资增长10%左右。完善支持白酒产业高质量发展政策措施，加快古井集团酿酒生产智能化技术改造项目建设，打造以古井集团为龙头的白酒产业集群，白酒业产值增长8%。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，推进双百万工厂化产业化肉羊养殖、羊肉食品加工和冷链物流等项目建设，新增规模农产品加工企业12家以上，规模农产品加工产值增长5%以上。加快建筑业转型发展，力争实现特级资质建筑业企业零的突破。强化数字赋能，新建5G基站1200个，新增“亳企登云”企业150家。以全域理念发展文旅产业。加快文化旅游强市建设，持续开展文化旅游年活动，推动文化旅游产业高质量发展，力争旅游总收入、接待国内旅游人数恢复到2019年的75%以上。成立市中医药健康旅游联盟，打造中医药健康旅游目的地。实施全域旅游发展示范工程，加快建设华佗百草园二期、涡阳县道源国家湿地公园、蒙城县北淝河国家湿地公园等项目，着力提升林拥城、亳药花海休闲观光大世界、利辛县西淝河国家湿地公园等景区品质，打造精品旅游线路3条，创建国家AAA级以上旅游景区2个。大力发展乡村旅游，创建省特色旅游名村、A级旅游村庄、休闲旅游示范点各2个。 （二）突出扩大内需、畅通循环，强力厚植经济增长根基。大力度抓好招商引资。实施招商引资提质增效工程，在法定权限内制定出台更具吸引力的招商引资优惠政策和激励政策，形成大招商、招大商工作格局。聚焦主导产业，建立长三角、珠三角等重点区域产业图谱和招商地图，继续开展融入长三角招商引资活动，新签约亿元以上工业项目200个，每个载体至少引进5亿元以上工业项目5个、10亿元以上项目2个。实行“招商引资市长接待日”制度，定期开展已签约项目“回头看”，持续跟进项目投资转化，新落地亿元以上工业项目100个，新建亿元以上省外投资项目200个，实际利用省外资金增长5%。快节奏推进项目建设。深化“四督四保”、领导包保、“双调度”等机制，推行“容缺受理+承诺”和政府投资项目代建制，用好地方政府专项债券，实施省市重点项目850个以上，完成投资1000亿元以上。继续实施新开工项目“季度滚动计划”、重大项目集中开工、项目前期工作攻坚行动，开工建设亿元以上项目140个以上、竣工80个以上，力争省重点项目投资完成率、开工率和竣工率位居全省前列。实施项目储备扩容行动，聚焦“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域，高质量谋划储备强基础、提功能、利长远重点项目1200个以上、总投资3600亿元以上，争取更多项目纳入国家、省投资计划。全方位激发消费潜力。开展消费提振行动，推动汽车、家电等实物消费，促进住宿餐饮、文娱休闲等受疫情冲击严重行业恢复性增长。大力培育商贸主体，建设特色商业街区和高品质夜市街区，新增限上商贸流通单位90家，新建、改造菜市场10个以上，打造“15分钟便民服务圈”。加快“云端”消费升级服务，挖掘直播带货等消费潜力，积极参加“皖美好物”线上线下融合促销活动。深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，加快蒙城县国家级电子商务进农村综合示范县建设，力争全市农产品网络销售额突破80亿元。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。多举措完善流通体系。完善物流体系，加快建设中国亳州综合物流园、韵达（亳州）现代产业园、涡阳港“公铁水”多式联运物流园区、蒙城县冷链物流项目等一批重点项目。培育壮大花草茶知名品牌，提升产业质量和水平。加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设，提升县域乡镇消费便利度。推进“快递进村”，行政村快递服务通达率超80%，邮（快）件业务总量突破2.4亿件。 （三）突出深化改革、扩大开放，强力释放市场主体活力。大力推动改革攻坚克难。强化预算绩效管理，推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。深化金融改革创新，加强金融风险防范处置。制定落实国企改革三年行动实施方案，健全以管资本为主的国有资产监管体制，支持国有企业围绕主业做大做优做强。推动公共资源交易领域行政处罚权相对集中，依法必须招标项目全流程电子化交易率达95%以上。深化要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术等资源在更大范围畅通流动。依法有序推动政务数据开放与利用，深化政务数据汇聚共享和创新应用。推进医保支付方式改革，深挖彻查持续打击欺诈骗保行为，通过国家医保基金监管方式创新试点市验收。推深做实教育、科技、文化体制等领域改革，依靠改革应对变局、开拓新局。大力推动开放提质拓面。着力稳外资，落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，积极参加进博会、世界制造业大会，加强外资企业跟踪服务，提升利用外资质效，确保增速高于全省平均水平。着力稳外贸，孵化新增进出口实绩企业20家以上，实现生产型企业进出口额增长8%左右。深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，积极发展市场采购贸易，支持出口产品转内销。推广国际贸易“单一窗口”、全国通关一体化模式，规范和降低进出口环节合规成本，提升货物通关时效和便利化水平。加快建设涡阳县农产品保税仓。办好2021年国际（亳州）中医药博览会暨第37届全国（亳州）中药材交易会，积极争取举办全国健康旅游大会。做好对台和侨务工作，拓展国际友城交流合作深度。大力推动区域一体化发展。落实长三角一体化发展、促进中部地区崛起、淮河生态经济带建设等国家重大战略，用足用活国家、省促进皖北承接产业转移集聚区建设政策，积极争取能源指标、建设用地、电力交易等支持，打造高质量承接产业转移集聚区。加强与沪苏浙市（区）战略合作。推进特色产业协同创新，继续设立异地孵化器和科创基地，形成“创新在沪苏浙、转化在亳州”的格局。推进公共服务一体化，扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。大力推动园区创新发展。创新园区管理体制、投入机制和要素保障机制，集中优势资源，支持6个省级开发区做大总量、提升质量、创新发展，力争省级开发区经营（销售）收入、一般公共预算收入增速较上年分别提高1.5个和2个百分点，在省内考核争先进位。依托省“6+2+N”产业承接平台布局，探索发展“飞地经济”，采取“园中园”、委托管理、投资合作等模式，深化与沪苏浙园区对接合作。深化开发区改革创新，实施“标准地”改革和“亩均效益”评价，推进低效闲置用地再开发，新增产业用地按照“标准地”供地的面积不低于20%。推动亳州高新区创建国家级高新区，建设省级承接长三角产业转移试验区。支持谯城经开区创建国家级开发区，支持亳芜现代产业园区打造现代新兴产业园、建设长三角省际合作示范园区。大力推动营商环境优化。持续推进“互联网+政务服务”延伸扩面，加大“皖事通”APP推广使用力度，初步建成“城市大脑”，98.5%以上的政务服务事项实现“最多上一次”，23.5%以上的政务服务事项实现“材料零上传”，新上线智慧审批事项50个，7×24小时“不打烊”政务服务自助大厅覆盖县区政务服务中心和部分银行网点。加快“放管服”改革迭代升级，动态调整权责清单，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，着力推开企业简易注销登记改革，扎实推进政务服务“跨省通办”。常态化开展“四送一服”专项行动，持续推进“服务企业年·重点企业五级包保”活动，依法依规、穷尽办法、倾尽全力帮助市场主体解决实际困难。加大企业家培训力度，全面提升企业家素质和能力。认真落实减税降费等各项惠企政策，进一步减轻企业负担。推进大众创业万众创新，深入实施民营经济上台阶行动，全面实行市场主体住所（经营场所）“负面清单+自主承诺”登记制度改革，新增市场主体4.8万户，民营经济增加值增长8%左右。 （四）突出优先发展、有效衔接，强力推动乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况，定期核查，精准施策，动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理和监督。调整优化产业扶贫政策，实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动，促进脱贫人口稳定就业。继续加大基础设施、公共服务投入力度，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。加快现代农业发展。坚决扛起粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，整治农村乱占耕地建房问题，新建高标准农田56万亩。调整优化种养结构，种植蔬果150万亩，抓好生猪稳产保供，守护好老百姓的“菜篮子”。强化农业种质资源保护与利用，加快推进农业关键核心技术攻关，加大粮畜新品种推广应用。推动农村一二三产融合补链强链，亿元以上农业产业化龙头企业发展到138家，新增现代生态农业产业化联合体20个，推动休闲农业和乡村旅游加快发展，每个县区至少打造1个全产业链发展的农业优势主导产业。培育“绿色亳农”品牌，新增“三品一标”农产品60个，培育中国驰名商标1个。扩大农业保险覆盖面。提升农业机械化水平，农作物耕种收综合机械化水平达93.5%以上，主要农作物农机作业托管服务面积占比达95%以上。开展新一轮“一规四补”，启动灾后水利建设三年行动计划，实施武杨河谯城段、芡河涡阳段、北凤沟蒙城段和利辛段等中小河流治理工程，建成涡河蒙城枢纽。提升乡村宜居水平。加快乡村建设，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，建成美丽乡村省级中心村84个，完成农村改厕2万户，农村生活垃圾无害化处理率达96%以上，乡镇政府驻地生活污水处理率提高到70%。加强农村基础设施建设，实施农村供水保障工程，改造农村公路500公里、危桥9座，动态清零农村危房。增加农村基本公共服务供给，建成乡村中小学智慧学校268所，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全部达标，村级综合文化服务中心覆盖率达98%。加强农村精神文明建设，深化文明村镇和文明家庭创建，推进农村移风易俗，开展一村一年一场文艺演出、一月一场电影等文化惠民活动，大力培育新时代中国特色社会主义乡村文明。激发农业农村活力。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。实施“三变”改革的村达89%，经营性收入50万元以上的村达15%以上。有序推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。建成县乡联网运行的农村产权流转交易市场，促进产权流转交易公开规范运行。加快培育新型农业经营主体，新增省级示范农民合作社20个、家庭农场22个，适度规模经营面积发展到470万亩，培训职业农民3200人次。提升农业社会化服务水平，新建改建为农服务中心、村级供销社各8家，新建改建农村综合服务社40家。全方位培养各类人才，加快推进乡村人才振兴。 （五）突出区域一体、内涵提升，强力加快新型城镇化建设。优化城市布局。坚定不移推进以人为核心的新型城镇化建设，推动更多农业转移人口落户城镇。完成国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，更好引领城市发展。立足省际毗邻区域中心城市定位，编制实施市中心城区道东片区成片开发方案，高标准建设高铁新城、北部新城，构建城市发展新框架。提升基础设施互联互通水平，加快建设阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路，开工建设亳州机场，建成涡河高等级航道整治一期主体工程，加快总里程105公里的9个国省干线改造项目建设，推进亳蒙城际铁路前期工作，完善连接长三角核心区的大通道。聚焦中等规模城市建设目标，加快推进三县新城区扩容提质、老城区改造提升、新老城区有机融合，支持基础条件好的乡镇高质量建设特色小镇，形成梯次带动、优势互补、协同发展的城镇化格局。增强城市能级。实施121个重点城建项目，完成年度投资87.7亿元。建成市中心城区道东2号、3号地块路网和汤王大道涡河隧道，新建改造三清大道等市县城区道路65条，推进市中心城区快速路网前期工作，实施药都大道等24条道路照明补盲工程，让出行更顺畅。建设公园游园31个、城市绿道30公里，新增城市绿化260万平方米，争创国家园林城市。推进城区水系治理，完成“一涵三闸”主体工程，启动实施宋汤河局部修复和大西庄闸、王寨闸工程，全面修复城市水体生态。改造涡北水厂、市第三水厂配套供水设施，市中心城区天然气年供气能力达4亿立方米，改造污水管网125公里，进一步提升城市基础保障能力。提升城市形象。开展城市体检，实施城市更新行动。贯彻《亳州市文明行为促进条例》，深入开展文明创建攻坚行动。着力加强城市精细化管理，建成综合管理平台，开展市容和环境卫生突出问题集中整治，提升“五车”监管平台实时管控能力，加大城区三轮车、四轮车专项治理力度，推进生活垃圾分类，城市垃圾做到“日产日清”和100%无害化处理。优化公交线路，提高服务水平。新增停车位6049个，鼓励机关企事业单位有序开放停车位。抓实内涵提升重点，修编国家历史文化名城保护规划，加大历史文化街区、历史建筑保护利用力度，推进中医药类非物质文化遗产保护和传承。 （六）突出生态环保、和谐共生，强力推进全面绿色转型。持续改善环境质量。巩固中央、省交办的突出生态环境问题整改成效。实施污染防治精细化差异化监管。强化大气污染防治，压实网格化责任，落实“五控”措施，推进柴油货车污染治理、挥发性有机物专项治理行动，推动PM2.5平均浓度持续下降。强化水污染防治，深化入河排污口和畜禽养殖场污染整治，建立水生态补偿机制，确保西淝河亳州市断面和利辛段断面、茨淮新河阚疃闸上断面达到III类水质，地表水优良率达23%以上。强化土壤污染治理修复和风险防控，推进化肥农药减量增效。持续加强生态修复。实施城乡建设用地增减挂钩项目2万亩、工矿废弃地复垦利用项目6000亩，完成建设用地报批6000亩。推进林长制改革，实施国土绿化提升行动，完成人工造林3万亩，创建省级森林城镇4个、森林村庄28个，森林覆盖率达到21.3%。加强重点生态功能区生态系统修复，推进自然保护地勘界立标、规划编制和建设保护工作，做好芡河鳜鱼青虾种质资源保护工作。深化河长制改革，完成主要河流确权划界，深化河道“四乱”专项治理，加强西淝河、茨淮新河清水廊道保护。推进水体生态修复，实现水清岸绿河畅景美。持续推进绿色低碳发展。制定实施碳排放达峰行动方案。加快推动产业绿色发展，创建绿色工厂3家，申报省工业领域节能环保“五个一百”推介项目20个，完成电能替代3.2亿千瓦时，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达93%和97%以上。加快培育循环经济、清洁能源等绿色新业态，建成投运利辛板集煤矿、涡阳信湖煤矿、市建筑垃圾综合处理项目，加快建设亳州木兰220千伏等输变电工程，开工建设利辛板集电厂二期、古井智能园区热电联产等工程。巩固国家节水型城市创建成果。 （七）突出民生为本、共建共享，强力改善人民生活品质。促进更充分的居民就业。落实援企、稳岗、扩大就业政策措施，常态化开展“2+N”“招聘进镇村”活动，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业。发挥公益性岗位就业兜底安置作用，帮扶就业困难人员就业，实现零就业家庭动态清零。建设人力资源服务产业园，用好建安零工市场，支持灵活就业。举办药都技能大师竞赛活动，开展就业技能培训3.8万人次，促进更充分更高质量就业。持续开展“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，开展创业培训3000人次，实现2万名左右高校毕业生留亳来亳就业创业。提供更普惠的民生保障。完成民生工程年度任务。科学调整低保和特困人员供养标准，城乡居民医保参保率达96%以上。着力解决“一老一小”问题，按时足额发放养老金、高龄津贴，改建提升老年大学，创建医养结合示范机构、托育服务示范机构各2家，新增医养结合护理床位、社会办养老床位各500张，打造智慧养老试点示范工程8个。改造老旧小区61个。新开工棚户区改造住房9830套、基本建成12449套，公租房分配率达99%以上。升级各县区未成年人救助保护中心，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。强化城市低收入群体等困难群众动态监测预警，加快建立分层分类的梯度救助制度体系。发展更优质的教育事业。坚守为党育人、为国育才，启动实施德智体美劳全面培养五大行动，深化思政课改革创新。推动基础教育高质量发展，投入14.6亿元建设公办中小学、幼儿园55所，全面推广公办幼儿园午餐供应和课后延时服务，力争学前教育毛入园率达93.8%以上、普惠性幼儿园覆盖率提高到85.3%。促进义务教育优质均衡和城乡一体化，提升联盟办学实效。支持和规范民办教育。开工建设亳州学院中医药学院，支持亳州职业技术学院建成省技能型高水平大学，提高各类中职学校办学水平。提升普通高中办学条件，支持亳州一中打造皖北一流名校。稳定和壮大师资队伍，完善中小学教师待遇保障机制，培养20名药都名校长、50名农村优秀校长、100名市级学科带头人、50名药都名师。加强师德师风建设，继续开展“药都最美教师”和“最美职教人”评选活动。提高全民科学文化素质。打造更完善的卫生体系。坚持“人物同防”，落细落实常态化疫情防控措施。健全公共卫生和疾病预防控制体系，扎实推进医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，加快建设市第二人民医院、市儿童医院、市肿瘤医院、市人民医院急诊大楼、市中医院二期工程，推进市传染病医院、市县区疾控中心等项目建设。提升县级医院综合能力，县域内就诊率85%以上。发展“互联网+医疗健康”，建成市远程心电平台、市人民医院互联网医院，乡镇卫生院远程医疗系统覆盖率20%以上。加强医疗人才队伍建设。深入开展爱国卫生运动。大力推广五禽戏，完善市中心城区“15分钟健身圈”，举办市第三届运动会。建设更和谐的平安亳州。强化重大风险防控，严格政府债务管理，严厉打击各类非法金融活动，推进房地产市场“一城一策”差别化调控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化应急体系建设，抓实安全生产专项整治三年行动，排查整改一般安全隐患6万处以上，建成市应急指挥中心，做好第一次全国自然灾害风险普查工作。强化基层社会治理，完善邻长制体系，完成村和社区“两委”换届，稳妥处置信访积案，深化“一村一警”建设，推动社会治理和服务重心向基层下移。深化社会治安防控体系建设，开展“守护平安”系列行动，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪活动，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。深入贯彻习近平强军思想，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务管理，加快大型国防教育综合基地二期工程建设，建成双拥公园，完成市光荣一院主体工程，巩固军政军民团结，力争蝉联全省新一届双拥模范城。持续抓好民族宗教、气象、人防、地震、档案、地方志、统计等工作，大力发展工会、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等事业，扎实做好公积金管理、无线电管理和机关事务管理等工作。各位代表！进入新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，必须把发展重任扛在肩上，把万家忧乐放在心头，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，加快建设服务有为、执行有力、人民满意的政府。要始终坚持对党忠诚。以党的政治建设为统领，以中央第五巡视组巡视反馈意见整改为抓手，坚决落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，深入开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央国务院、省委省政府和市委决策部署不折不扣落到实处。要始终坚持尊崇法治。深入贯彻习近平法治思想，制定实施新五年法治政府建设纲要，启动实施“八五”普法，规范“三重一大”事项决策程序，用法治为行政权力定规矩、划界限、明职责。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，推进政务公开标准化、规范化。要始终坚持人民至上。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧盯“四个点问题”，开展好“我为群众办实事”实践活动，用脚步丈量土地，用眼睛发现问题，发挥“12345”市长热线、“政风行风热线市长有约”作用，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让670万亳州人民的日子越过越好。要始终坚持苦干实干。按照“四化三可”和“好快高”要求，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，只搞真的、不搞假的，大兴学习之风，加强调查研究，锻造抓落实的硬功夫，提升打硬仗的真本领，一个项目一个项目抓，一件实事一件实事办，用我们的辛勤劳作、夙夜在公换来实实在在的发展业绩。要始终坚持清正清廉。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，让知责、担责、履责体现在每个单位、每个岗位上。严守中央八项规定精神及实施细则，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，贯彻落实政府督查工作条例，大力纠治形式主义官僚主义，持续为基层减负。一般性支出可压尽压，非刚性非重点项目支出应压尽压，各类结余、沉淀资金应收尽收、统筹调控。全力支持纪检监察机关履行职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。各位代表！实干书写华章，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，奋力开创新阶段现代化美好亳州建设新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【芜湖招商】芜湖推进220千伏输电线路建设 确保年底前具备送电条件

  2023年，芜湖市南陵县许镇镇220千伏输电线路工程正加速推进，该工程是芜湖市优化营商环境、服务招商引资项目的重要能源保障举措，近百名施工人员奋战一线，力争12月底具备送电条件，为皖南地区冬季用电需求提供坚实支撑。 （一）工程建设的战略意义。作为安徽省“迎峰度冬”重点能源项目，500千伏芜湖三变电站至220千伏南二变电站输电线路工程的建设，对完善皖南地区电网结构具有重要作用。随着芜湖市经济社会发展和招商引资项目落地，用电负荷持续增长，该线路建成后将进一步提升区域供电可靠性，满足工业生产和居民生活用电需求，为地方经济高质量发展提供能源保障。 （二）工程施工的推进情况。目前，工程已进入关键建设阶段，施工团队克服冬季施工等不利因素，科学组织施工流程。在高空架设作业中，施工人员严格遵循安全规范，运用专业技术确保线路架设精度。工程建设过程中，相关部门加强协调配合，保障物资供应和施工环境，推动项目按计划有序推进。 （三）能源保障的长远价值。该输电线路的投运将优化芜湖地区电力资源配置，增强电网输电能力。对于皖南群众而言，冬季用电高峰期的供电稳定性将得到显著提升，减少停电风险。同时，稳定的电力供应为当地招商引资项目提供了基础条件，有助于吸引更多企业落户，促进产业升级和经济结构优化，为区域发展注入持久动力。

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2019年公吉寺镇政府工作报告

  2019年4月1日在公吉寺镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇长陈旭各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请全体代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作开展回顾。2018年，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，公吉寺镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，我们深入实施五大发展行动计划，围绕“1358”总体发展思路，全力以赴谋发展，奋发有为创一流，主要经济指标较快增长，民生事业全面进步，社会大局和谐稳定，较好完成了镇十四届人大四次会议确定的目标任务，经济社会在新常态中展现了发展新姿态，实现了新一年的良好开局。null1级栏目分组坚持项目立镇，实体经济发展不断提速。始终把招商引资和项目建设摆在突出位置，全年签约招商引资项目5个共2.21亿元。完成固定资产投资9687万元;规模工业增加值2273.2万元，增长6.1%;完成财政收入503.2万元、增长9.7%。坚持农业结构调整，新型农业形势喜人。畜牧生产持续增长，全镇规模标准化养殖场(户)128户。农村土地托管模式加快推广，全镇农民合作社(家庭农场)达到207家，累计流转土地2.9万亩。农业结构明显优化，特色农业发展迅猛，全镇蔬菜种植3200亩，经果林栽植5500亩，中药材种植1400亩。坚持建管并重，镇容村貌明显改善。对公吉寺集镇道路、街道立面、绿化、河道治理、雨污水管网等进行全面改造提升，污水管网铺设入户，镇容集貌显著提升。完成人居环境整治40个自然村，完成农村改厕386户，镇村环境显著改观。“两违”管控保持高压态势，对公吉寺居委会桥头违建进行拆除清理。坚持惠民生促和谐，民生保障更加有力。常态化规范做好低保、五保等民政工作，完成农村道路畅通工程29.7公里，改造农村危房246户，农村生产生活条件进一步改善。倡导文明新风，引导节俭操办红白事，移风易俗树立文明乡风，镇村文明程度不断提高。文体事业蓬勃发展，共青团、妇联等群团作用都有新加强，妇女儿童、老年人、关心下一代、民族宗教等事业实现新进步。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，脱贫合力不断增强。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚部署，全力推动脱贫攻坚十大工程落到实处。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，精心组织开展建档立卡贫困户“大走访”、五级书记遍访贫困户和“两册一审”评议等活动，对全镇建档立卡贫困户和边缘户重新进行算账认定，确保贫困对象识别精准。推行“四带一自”为重点的产业扶贫模式，与温氏集团合作为两个贫困村共建4个养猪大棚，18座光伏扶贫电站并网发电，实现产业到村、项目到户全覆盖，西刘村、程大村年集体收入均在20万元以上。深化教育扶贫、健康脱贫“351”“180”“1579”“1567”政策落细落实。金融扶贫实现评级授信“全覆盖”。提供316个公益性岗位，帮扶316名贫困劳动力实现就业。2018年1个贫困村出列，195户、434人脱贫，贫困发生率降至0.87%，为我县“县摘帽”顺利通过验收打下了坚定的基础。坚持创新治理，社会环境和谐稳定。加大信访遗留问题解决力度，深入推进“深重促”专项行动，实施双“三位一体”的包保和重点信访问题“3+X”处置机制，2018年，我镇未出现进京访和非访现象。深入开展安全生产大检查活动，2018年，我镇未发生一起安全生产事故。认真贯彻落实省市县委关于扫黑除恶专项斗争的工作部署。2018年，我镇举办扫黑除恶“文艺轻骑兵·新春走基层”演出活动8场，观看群众达2500人次。截止目前，我镇经排查及群众举报“涉黑涉恶”线索5条，已办结4条，1条正在办理中。坚持绿色发展，生态环境持续改善。严格执行“河长制”和环境保护网格化监管机制。公吉寺镇污水处理厂、污水管网等一批环保基础工程已建成使用。午秋两季秸秆禁烧期间，严格落实“网格化”包保责任制，广泛推广党员示范岗、应急指挥部、红袖标看管员网格化管理，实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”。狠抓林业生产，将植树造林与林业产业扶贫、人居环境试点工作紧密结合，统筹推进，成效显著。 二、2019年重点工作谋划。 （一）坚持脱贫攻坚第一政治任务。深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的要求，认真对接中央和省市县脱贫攻坚政策，切实抓好贫困户的动态管理、政策宣传、政策落实，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准落实政策和帮扶措施，紧盯一收入两不愁三保障。 （二）坚持招商引资政策不动摇。坚持靶向招商、招大引强，适度开发乡村旅游项目，鼓励建设特色旅游观光采摘园，发展观光、高效、示范农业，培养新型农民，推进农超、农商对接，确保农业增产、农民增收。 （三）坚持优化人居环境不松懈。按照县委统一部署，不折不扣的开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，着力推进人居环境整治工作，打造公吉寺天蓝、地绿、水净的宜居环境。 （四）坚持环境保护火线任务不动摇。坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决落实“河长制”、“林长制”，坚决抓好环保督察反馈问题整改，全力打赢蓝天保卫战，坚定不移的抓好午秋两季秸秆禁烧工作,扎实开展畜禽养殖禁养区内规模养殖场清理、搬迁工作，常态化抓好依法清理规范“六场一站”。 （五）坚持扫黑除恶治乱反腐不退缩。深入贯彻总书记批示精神，树牢“四个意识”，持续发力;坚持主动出击，打早打小、有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱;坚持深挖彻查，全力“破网除伞”，始终把扫黑除恶专项斗争与“拍苍蝇”打“保护伞”结合在一起推进。举全镇之力，以创建平安公吉寺为统领，努力提高群众的安全感、满意度、幸福感。各位代表，一年来，公吉寺的发展变化有目共睹，发展步伐铿锵有力，发展前景各方看好，发展势头不可阻挡!良好的发展局面，得益于镇党委的坚强领导，得益于人大的监督支持，得益于全镇广大干群同心戮力、扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持公吉寺建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，公吉寺正处在继往开来、实现崛起的历史新时代。实干成就梦想，奋斗赢得未来，前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为全面建成小康社会，建设现代化五大发展美好公吉寺而不懈奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿